對於陶谷的手段，李嘉聞之，頗爲歡喜，一時間感慨萬千。

看看人家，雖然是剿匪，但只是調集了萬人，就讓太行山匪不戰而降，更是募集了數萬石糧草，充實了府庫。

最後，經過恐嚇，高高拿起，輕輕放下，一下子，就讓轉運使司打開了局面，豪強家底，泄露泰半，賦稅倍增。

可謂是一舉多得啊！

沒有一定的手腕，絕對是達不成這般效果的。

至於最後，爲何目的只是讓轉運使司衙門登錄土地，在李嘉看來，更是一筆妙招。

別的不提，那些在亂世中被吞沒的土地，早就沒有了地契證據，而且歷史久遠，人口混亂，根本就拿不回來。

均田什麼的，更不可取，也是陶谷做不到的，他的出身，就讓他難以做到，而且只會激起更大的混亂。

所以，舍大拿小，讓豪強們繳稅，既不傷筋動骨，又能讓豪強們肉疼。

其實，只要豪強們繳稅，朝廷賦稅充足，土地在誰手裡都無所謂，關鍵是這些有錢有勢的豪強，有大把的土地，卻不想着納稅，這纔是封建社會財政奔潰的主要原因。

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“如此，河北度田，也算是走了泰半了！”

李嘉讚歎道：“這般，度田檢戶，河北可以直接進行了，也能更容易一些。”

不過，陶谷的上書，讓李嘉看到了另一個重要的憂患——因爲戰亂，大量被拋棄的土地一再荒蕪。

也就是說，本來是良田變成了荒地，那些流民沒有成本進行開墾開荒，就只能依附豪強，成爲佃戶，農奴。

所以，必須進行開荒減免，五年爲期。

按照道理來說，這對於百姓是一項良政，畢竟是免稅，減輕負擔。

但就像之前所說的。

普通的老百姓是沒有資本，亦或者人力，物力，來進行開荒的，本來一年忙到頭，只是勉強果腹，怎麼能還有餘力來開荒擴充呢？

所以，李嘉多年來的執政生涯，一眼就看出其中的埋伏：

“陶谷這是在爲豪強們進行補償啊！”

作爲繳稅的代價，也是爲了安撫豪強，陶谷開出五年免稅的條件，讓豪強們進行開墾，讓他們擴充實力家產。

在李嘉眼裡，豪強勢力的擴張，就代表着朝廷勢力的壓縮，以及普通百姓生存的壓迫，這很不好。

不交稅，勢力擴張。

但在陶谷等人眼中，或者是說朝堂上的大部分人眼裡，豪強纔是朝廷的根基。

也就是數千年來強調的，百姓並不是平民，百姓只是豪強地主。

所以，豪強擴充土地，增強勢力，這是無可厚非的，其最可惡的一點，只有不交稅罷了。

正因爲看問題的角度不同，得出不同的觀點。

但，五年的免稅已經發下去了，他還能朝令夕改不成？

想到這一點，李嘉頗有些懊惱。

而且，陶谷對於豪強們之前肆無忌憚地吞併土地既往不咎，李嘉也頗爲不爽，但這是他力所能及的最大程度了，怪罪不了他。

“對於荒地，不可以一甩了之。”

皇帝打定了主意，準備彌補一二，他絕對不會縱容豪強勢力合法地進行擴張。

於是，李嘉召集了宰相們，討論一下如何進行彌補，減少損失。

皇帝的想法一經說出，宰相們就沉默了，觀點雖然有些奇特，但仔細一想，還是有所道理的，免稅什麼的，絕對不能一刀切。

對此，王溥則精神抖擻，直接言語道：“啓稟陛下，早在十年前，周世宗在位時，就曾考慮過荒地之事，也有心限制豪強擴張，安撫民心之舉。”

“哦？仔細說來？”李嘉來了興致，借鑑這種事，在政策方面，是最好不過了，取長補短，杜絕隱患。

“顯德二年（955），曾施行過請射之法——”王溥擡起頭，輕聲說道。

因爲戰亂連年，導致大量土地荒廢，可以讓百姓種地。

在郭榮的主導下，朝廷規定，農民可以向政府申請耕種土地，稱爲“請射”，在審查合格後，把這些土地交給農民耕種。

而有些土地以前都是有主的，只是在戰亂中或死或逃，如果舊主回來要地、怎麼辦?

郭榮則規定，舊主在三年內回來，則交還一一半，餘者爲請射者所有;五年之內回來，交還三分之;如果五年內不回，則失去土地所有權，不過舊主的墳墓不在此例;而對於逃到境外的士地舊主，則把期限放寬至十五年內。

但這裡還有可能產生一個問題，誰敢保證申請耕地的人不是在冒充舊有逃

戶?

針對這個有可能出現的情況，郭榮特別規定，且有人冒充逃戶詐領耕地，舊主回來，則該人無條件喪失土地使用權，沒有年限限制。

“此法如何？”李嘉聽聞那麼多，有了興致，忙不迭地問道。

“由於當時朝廷之故，適用範圍只在汴梁附近，也是在河南府之內，京畿之地，則因此而糧草大增，賦稅增長甚多。”

王溥不無遺憾道：“但如今大唐復興，朝廷權威大盛，地方哪有不服？陛下可推行全國，丁口賦稅定然大增。”

雖然其言語甚好，但李嘉一眼就看出來其弊端：“請射之法雖好，但卻依賴於主官，若是有貪腐之輩行之，怕是有不少的冤假錯案啊！”

說白了，這項政策太過於依賴人治，也就是執行力的問題，再好的政策一到了底層，就會殘民害民。

王溥聞言，微微一愣，這才拱手道：“陛下明鑑！”

李嘉笑道：“不過，這法子也着實不錯，只是還得補充一些，比如，請射之田，可三年免稅；每戶人家，請射之數，須在百畝以內；請射之田，不得買賣……”

“若是沒有限制，豈不是又成了之前那般，縱容豪強？”

“除此外，北方各府，也得設置罷黜使，巡察地方，察糾不法。”

“請射之法的完善，就由王相公你來草擬吧，畢竟你較爲熟知！”

皇帝輕聲吩咐道：“記住，萬不能讓他們找到縫隙牟利的地方！”

“微臣明白！”王溥點點頭鄭重其事地說道。