強全勝的報告遞交到政務院後，不出意外在政務院內引起了熱烈的討論。

說實話，如今管理着東岸這個不大不小國家的穿越衆在穿越之前也都是一些小人物而已。他們的格局、知識、經驗等各方面的素質也許往往都很一般，因此這十來年他們磕磕絆絆地將國家發展成這樣，真的是很不容易的。很多時候他們也不知道該怎麼辦，很多政策他們也不知道該怎麼制定，他們大多數時候都是在摸着石頭過河，一邊學習總結一邊管理着國家。好在大家雖然不是什麼天才，但也都不是什麼蠢材，因此羣策羣力之下倒也讓這個國家逐步運轉了起來，而且看起來似乎運轉得還不錯。

不過他們終究不是專家或者職業政客，在一開始國家還小、經濟總量還不成規模的時候，他們依照後世的經驗照貓畫虎也許還能糊弄糊弄。但是當國家已經發展到擁有八萬多人口、數家駐外機構、數千軍隊、數十艘大型艦船、數十家工廠、數萬畝農田以及數百萬的年進出口總額的時候，他們這羣“老革命”遇到了新形勢，以往的那套方法也許應該進行改革了，國家各項規章制度也很粗疏，他們也必須加強摸索與學習，不然很可能無法與時俱進。

如今他們面對的就是這樣一種情況。當經濟總量發展到一個新的階段，商品經濟開始日趨發達的時候，管理國家的活兒變成了一種愈發精細的活兒。它需要豐富的知識、科學的工具以及敏銳的頭腦，這在經濟工作當中尤爲重要。政務院的一幫半路出家的和尚們此時真的是開始摸着石頭過河，小心翼翼地掌控着東岸這艘巨輪的前進方向。

強全勝的報告使得他們更清晰地認識到了經濟工作的複雜性，尤其是在很多資源需要進口的東岸，任何一點外界因素的變化都可能會在國內市場上掀起波瀾，從而影響到經濟和社會的穩定運行。可以想見，一旦爆發戰爭，東岸普通國民的生活也許會直接下降到穿越最初那幾年的水平。到了那時候，價格指數變動表也不用編制了，因爲軍管時期的價格指數沒有任何意義，國民們將在物資短缺中度過戰爭歲月，直到對外貿易的逐漸恢復。

政務院內的官僚們經過連續幾次會議討論後，終於達成了一致。他們決定立刻編制一個更爲詳細、囊括更多商品的價格加權算術指數表，同時每月拿出一筆專項資金（不超過三萬元），到國際市場上專門採購一些較爲重要的物資，以豐富國內各大物資庫的儲量。必要時候，物資庫可以直接拋售庫存商品以暫時平抑物價，然後等待危機的解除。

而就在政務院的這幫官老爺們在討論的時候，強全勝已經與經濟對策委員會的幾名委員一起，分頭行動，到國內各地進行調研。而強全勝的去處，自然就是東方縣了。東方縣一鎮五鄉，經濟發展水平不盡相同，強全勝乘坐着內河運輸公司的一艘汽船，沿着大魚河這條黃金水道溯河而上，對沿途的河南鄉、定遠鄉、棉農鄉、鎮遠鄉以及牧場鄉進行一番深入調研，最後再返回首都辦公室，起草報告。

汽船爲國內最常見的72噸級內河小火輪，船上載着不少南非運過來的高粱、少量食用油。船艙周圍的甲板上露天坐着十來個乘客，他們都是在渡口買了五分錢的站票的，前往內陸地區公幹或探親。而在船舯部還有個小型客艙，裡面大概有七八個座位，票價爲一角，一般很少有人花這個錢購買座位。而此時這個船艙內已經被強全勝及其秘書、警衛們佔了個滿滿當當，船長雖然不認識強全勝，但一看這架勢也知道是來了大人物，因此還讓人特地送來了一壺馬黛茶。

“大魚河的運量終究還是不夠大啊，雖然這些年來河道不停裁彎取直、拓寬、加深，但這河道畢竟先天不足，淤塞嚴重，運力終究有限，隨着內陸地區鄉鎮的快速發展，大魚河這條昔日的黃金水道已經有些不堪重負，漸漸名不副實了。現在要說的話，伊河的貨物運量已經趕上來了，那纔是真正的黃金水道啊。”強全勝坐在巴拉那松木打製的木椅上，看着窗外，感慨地說道。

和強全勝一道赴內地進行調研的司法部高級調研員姜南齊聽了後一笑，接口道：“其實主要還是船少了，河道雖窄，但如果24小時不間斷行船的話，內陸地區幾個鄉甚至包括鄰近的西嶺地區兵團堡、榮軍農場兩地的物資、人員轉運其實也不是忙不過來。不過現在國家重點發展的是伊河地區，新造出來的內河汽船優先配備到那裡，這就造成了大魚河這條航段的物資運輸不暢。航運不暢，不過大魚河旁邊的1號公路的陸上運輸卻發展地很不錯。尤其是在河南鄉的木材加工廠全部轉產民品後，重點發展的重型馬車開始有了銷路。王德前陣子和人合股建了一家運輸公司，專司陸路短途運輸，生意還可以。”

姜南齊口中說的王德就是前任東方縣人民法院院長，後來遭到槍擊，再加上一堆爛事被扯出，這廝就灰溜溜地去職，到下伊河堡、長山堡一帶擔任巡回法庭庭長。整天帶着一頭小毛驢和兩三個隨從，翻山越嶺地去處理一些雞毛蒜皮的小事，苦逼的很。不過在新一屆政府上臺後，這廝又時來運轉，升任了剛剛確立的伊河地區巡迴法院院長，成了地區一級的副局級高官。

而姜南齊本人也是共和國早期政壇上著名的法律系的一員。此君今年43歲，法學本科畢業，穿越前曾經在某縣級司法機關工作過3年，後被遴選進入了某省直機關，也算是年少得志了。不過穿越後此人受法律系整體頹勢的影響，在政壇上一蹶不振，先是在司法部裡廝混，後又去民政部裡打雜，然後還在教育部裡待過一陣子，鬱悶得很。這次同樣是乘着新政府上臺的東風，此君一躍而爲東方縣人民法院院長，擔任了這個也許是國內最重要的一家法院（副局級）的院長。

法律系的官員們似乎一瞬間迎來了春天，他們以前的扛把子白斯文最近也頗爲活躍。剛剛從被穿越衆們調侃爲“歷史發明辦公室”主任的職位上卸任的白斯文，最近經常被人看到頻繁出入幾名中央執委的家中，坊間傳聞白斯文將被調任即將成立的鴨子湖地區巡迴法院院長兼平安縣人民法院院長，算是要東山再起了。

“東方縣人口稠密，幾乎佔了全國四分之一的人口，如今各項經濟都發展起來了，機會確實很多。河南鄉的木製品，定遠鄉的建築用品、糧食和水產品，棉農鄉的棉花，鎮遠鄉的羊毛、羊皮、醃肉和獸脂，牧場鄉的牛皮、牛肉（肉聯廠所在地）；再加上鄰近的榮軍農場的糧食，兵團堡的棉花，大力發展公路短途運輸大有可爲。”強全勝也有些贊同地說道，“可惜上頭沒有在這裡修鐵路的打算，不然修一條鐵路也是好的。”

“修了鐵路不是和我們公路運輸搶生意麼。”姜南齊開玩笑道。

強全勝也哈哈一笑，沒再繼續這個話題。

河南鄉很快就到了，強全勝與姜南齊告別後便帶着隨從們下鄉調研，他重點考察的對象就是本地的兩家中型國營企業：河南玻璃廠以及河南木製品廠。

河南木製品廠的軍用業務已經剝離了開來，目前轉移到了位於鴨子湖西岸小西河畔的西湖木材加工廠，以利用那邊原始森林裡豐富的木材資源。因此，後來河南木製品廠主要就是生產一些木製碗筷、樂器、傢俱、馬車之類的民用品，主要以從新華夏殖民地運回的木材爲主。而到了現在，他們甚至連那些利潤率較低的木製碗筷之類的商品都不願意生產了，轉而丟給了那些私人小作坊，自己則集中精力生產一些利潤率較高的商品，比如重型馬車的箱體。

除了這些之外，河南木製品廠的另一項重大任務就是在旁邊稀稀拉拉的樹林旁邊的大片草原上進行植樹造林，即種植人工林。這邊雖然是草原地形，但年雨量達到了1000毫米左右，比起中國內蒙古年降雨量不足250毫米的半乾旱草原簡直不可同日而語，因此這裡還是很適合種植人工林的，而後世的烏拉圭政府也確實是這麼做的。烏拉圭人在沿海的大片區域內大量種植橡樹、松樹、桉樹之類的經濟樹種，以供採伐並出口國外，獲得了可觀的經濟效益。

此時的東岸共和國境內雖然森林覆蓋率極高，但大多集中在北方的鴨子湖一帶，南方東岸大草原上原生樹林較少。因此執委會決定仿效後世的烏拉圭政府，在這片草原上大力種植速生人工林，以減少對原始森林的採伐，同時也給自己逐步發展的木材加工業提供豐富的原材料資源。