英國人的遠景威脅代替不了執委會對金錢的現實渴望。12月4日，執委會召開會議討論後一致決定，對機器紡織廠追加投資，大幹快上。爲此，大魚河兵工廠綜合車間的一批工匠們緊急行動起來，拿出早就準備好的構件開始組裝機器。

目前機器紡織廠內的兩臺紡紗機和兩臺織布機，在人員充足、原料供應及時且設備運轉良好、無故障的情況下，每天可以織11－12匹布，一個月便是350匹。只可惜目前穿越衆人手緊張，機器紡織廠僅有的百來人大部分都在幹手工軋棉這些原始的工作，剩下少部分纔是維護設備、紡紗織布的工人，再加上設備時不時的出點故障，不但導致廢品率升高，還耽誤了生產時間，因此，機器紡織廠實際上每個月生產的布匹在280匹－320匹這個區間內浮動。

如果單是爲了滿足拉普拉塔市場，現有的兩臺織機已經完全夠用了，但是考慮到將來產品要打入別的地區，需求可能大大增加，因此工廠又添置了6臺紡紗機和6臺織布機。如此一來，一年的產能就被爆到了14000匹以上。這是一個驚人的效率，要知道，此時的英國每年也不過輸出十多萬匹呢絨和少量的自產棉布而已，工業化大生產的力量展現得淋漓盡致，從各方面完爆手工業者。

由於東方港城牆內已經沒有了足夠的地方安置這些巨大的機器，因此執委會將西城牆外的一片沿河開闊地劃撥給了機器紡織廠，並以此爲條件入股20%。與此同時，廠區兩岸開始修建起了圍牆，並由內務部警察24小時值守，確保沒有人能窺視到這些技術秘密。

12月15日，新設備安裝到位後，機器紡織廠總共8臺紡機和8臺織機利用事先準備好的原料進行了試生產，結果試車一次成功，當天就開始織布。

煤礦成功投產、紡織廠盈利前景看好、新城鎮的建設、1號公路的接近完工，這些振奮人心的事件構成了12月的主線。除了這些之外，12月份最爲引人注目的一件事可謂就是最新一屆政府機構的確立了。

新政府機構組成的方案早在8月份就已經由全國人民代表大會表決通過。華夏東岸共和國的最高權力機構仍然是全國人民代表大會，中央執行委員會爲其常務執行機構。在執委會領導下的具體行政機構有政務院、聯合參謀本部、最高法院、最高檢察院。

政務院實行總理負責制，下轄民政部、財政部、工商部、外交部、貿易部、物資部、交通部、農業部、衛生部和教育部十個部門；聯合參謀本部下轄陸軍部、海軍部和軍事法庭；最高法院下轄司法部和榮譽法庭（可剝奪人大代表身份和東岸公司股份）；最高檢察院下轄監察委員會、內務部和國家情報總局。

各個部門的職能從名稱就可以看得出來。其實其中很多職位基本都已經有確定的人選了，比如陸軍部和海軍部，彭志成和王啓年二人基本會繼續擔任部長職位，只是這聯合參謀本部的主官——全國武裝力量總參謀長的職位怕是要在二人間有一番爭奪。最高法院院長和司法部部長不出意外將由白斯文繼續擔任，這個傢伙前一段時間在推動建國這件事上很是賣力，因此漲了不少威望，這回最高法院院長的位置算是跑不掉了。至於最高檢察院院長和內務部部長的職位，目前來說還是焦唐呼聲最高。其下諸如民政部、工商部、外交部等等也都是早就確定了部長人選，就等上人代會表決了。

除了這些沒有懸念的職位外，還剩下一些職位則將面臨激烈的競爭，一些有志於此的穿越衆提前一兩個月就在摩拳擦掌，四處串連，準備到人代會上戰個激烈。

12月20日，華夏東岸共和國成立後的第一次全國人民代表大會正式召開。565名全國人大代表到場550人，會議在陸軍鼓樂隊演奏的國歌《歌唱祖國》聲中開幕。

人代會主任劉爲民也沒有囉嗦，直接進入了議題。首先就是執委會委員的選舉，這個沒什麼多說的，總共11個委員的名額，劉爲民宣佈截止到今天爲止共接到了15個人報名申請，然後便交由大會表決。

老實說，之前的執委會成員們幹得都還不錯。無論是發展工業，還是行軍打仗，抑或是貿易外交，都還算中規中矩。因此執委會委員的選舉並沒有什麼懸念，原班人馬繼續留任，勇敢站出來競爭的4個穿越衆只能暫時鎩羽而歸。

由於接下來工業建設是主旋律，因此在執委會主席馬乾祖提議下，馬甲以高票當選政務院總理，負責日常建設，同時他仍然保留了舉足輕重的工商部部長的職務。全國武裝力量總參謀長的職位在彭志成和王啓年之間展開了激烈競爭，由於前陣子大戰中陸軍的表現更加直觀一些，所以多數人大代表將票投給了彭志成，使得他如願以償壓過了王啓年一頭。當然，他們還各自兼任了陸軍部長與海軍部長的職務。

接下來一些職能部門的選舉進行得波瀾不驚，一如前文所述。民政部長由中央執行委員肖明禮兼任、財政部長由中央執行委員湯圓兼任、外交部長由中央執行委員高摩兼任、貿易部副部長許信被扶正，同時他也接受高摩的分管、物資部長由中央執行委員邵樹德兼任、交通部長由中央執行委員蕭百浪兼任，同時蕭百浪由於前段時間的功績被提名爲副總理、農業部長由中央執行委員金科拉兼任、教育部長由中央執行委員杜雯兼任、衛生部長由莫小夕擔任，同時她也接受杜雯的分管。

以上所有職位的任期從1634年1月1日起，至1638年12月31日止。這些職位選舉完畢後，劉爲民宣佈休會一小時。趁此機會，財政部長湯圓又拿着下一年度的財政預算表和衆位委員溝通了一下，確定沒有問題後才推了出來。

會議重新開始後，財政部長湯圓向衆位代表們推出了1634年度財政預算報告。在這份總額高達50萬元的財政預算報告中，佔據份額最高的是移民費用，爲25萬元，佔比50%；其次是物資採購費用75000元，佔比15%；分期償還東岸公司欠款5萬元，佔比10%；海軍造艦特別支出5萬元，佔比10%；軍費3萬元，佔比6%；人員薪資及辦公費用3萬元，佔比6%；工業投資及建設支出15000元，佔比3%。

同時，湯圓給出了一份1634年度預計財政收入報告，總計不到40萬元。其中工商業稅收及分紅16萬元；鑄幣收入4萬元；各項貿易收入2－3萬元；預計出口5000噸各類糧食作物，收入14萬元；各類人頭稅、消費稅及海關關稅1萬元；農田出讓金2萬元。

如此刺眼的數據甫一推出就令整個會場一片譁然。財政收入和支出之間竟然有10萬元的鉅額赤字，這筆虧空甚至都已經足夠造一艘全新的“八月十日”級戰列艦了。人大代表們頓時淡定不能了，紛紛質問財政部長湯圓這筆虧空準備怎麼填。

對此，湯圓不得不表示，這只是一個粗略的財政預算報告，具體收入與支出由於沒有往年參照物，沒辦法詳細算出，因此只能在接下來一段時間內逐步完善。

“先照着50萬的預算支出花，不夠的錢到時候再想辦法，實在不行找東岸公司臨時借一筆錢週轉週轉也行。”湯圓如是解釋。

不過底下這些一年到頭難得一見的人大代表們顯然不能滿意，他們摳着財政支出裡的每一條細則反覆質問，搞得湯圓頭大如鬥。

“移民費用佔財政支出一半，奶奶個熊，真他媽的金貴。一個明朝難民400塊啊，抵40頭牛的價錢了，唉，真不知道值不值得。”

“什麼？每年買牛花費就要近5萬元？一個月就要吃掉400頭牛，4000塊！一年吃掉4萬8千塊！不行，不行！太奢侈了！砍掉砍掉！”

“全砍掉也不行，老子是無肉不歡。這樣吧，砍掉一半！每個月買200頭用來吃，這樣一年才花兩萬四。”

“這…還要買綿羊？哦，是發展紡織業的，嗯，應該買。”

“這個…造軍艦要花5萬塊啊？沒必要吧，項目能下馬嗎？什麼？已經先期投入一萬多了？那算了，當我沒說，那就繼續造完吧。”

衆人你一言我一語，將湯圓噴得體無完膚。到最後，湯圓又將財政支出報告現場修改了下，將物資採購費用降到了5萬元；同時，一幫既是人大代表又是東岸公司股東的穿越衆們還紛紛“大度”地表示，政府欠東岸公司的債務可以延期償還。要不是有些人反對，一些沒啥概念的人差點就說要免除這筆債務了。這樣一來，1634年度財政支出下降到了42.5萬元，總算不那麼難看了。

會議一直拖到下午五點，這纔在劉爲民的嗓音中宣佈會議閉幕。此時離1633年底雖然還有十天左右，但是對穿越衆來說這一年已經算是過去了，新的一年即將到來。