第一百二十一章工部改革

朱祁鎮有一點摸不清楚楊溥的脈。問道：“先生的意思是？”

楊溥說道：“臣以爲立國在於安民，安民在於務本，務本在於興農，興農在於水利，陛下大興河北水利，乃深知天下之疾苦而除之，實乃治國之正理也。”

朱祁鎮聽了臉色一絲不動。

就好像不是在誇自己的。

對於別人的馬屁，朱祁鎮也習慣照單全收。不過對於楊溥的馬屁，朱祁鎮就要在腦袋之中，多轉幾個圈了。

要想一想，這一位想做什麼？

“水利之重，天下鹹知，從正統九年之後，各地地方官紛紛上奏朝廷，興起水利，北至遼東，南至兩廣莫不如是。”楊溥說道：“只是水利之事，在地方如此重要，卻沒有人掌總，臣以爲不妥之極。”

朱祁鎮說道：“先生是想，重啓兩尚書之策？”

“非也，”楊溥說道：“六部分列，有千餘年了，不可妄動，但是工部職能，可以調動一下了。”

這一件事情，朱祁鎮沒有考慮過。

但是他也知道，上有所好，下必從之。

朱祁鎮親自爲河北水利站臺，不知道在河北砸了多少錢財，纔有而今河北沃土，百萬戶百姓。

從這一點上，下面的官員即便是在遲緩，也能看出來皇帝的風向來。

之前也說過，賴大明諸位先帝之德，朱祁鎮所接到攤子，雖然有很多地方，不如人意，但是總體來說。

不是一個爛攤子。

最少地方府庫是很充裕的。

如此一來，大部分地方官員想要政績，怎麼辦？

修水利。

朱祁鎮所知道，就是太湖入海渠道，爲首的一系列江南水利，甚至陝西布政使黃鏞所經營的一系列灌溉工程。

等等。

幾乎上地方上凡是有餘力的，都要修幾條河，以顯示一下自己的能力。

至於黃河，淮河，長江，這些大工程，自然是要朝廷負擔，但是看幾條渠，灌溉幾百頃地，這些小工程，一個縣就給辦了。

至於清理古代水利工程，重新發揮出作用，更是不少。

可以說，從朱祁鎮修建盧溝河開始，大明第二個修建水利的高峰開始了，第一個高峰，自然是洪武年間，太祖皇帝派遣國子監監生到各地修建水利。

不過，在百廢俱興的背景之下。

洪武年間所修建的水利工程，大多是以恢復爲目的的。

朱祁鎮對地方修建水利，還是支持的，給吏部下的詔書之中，修建水利有功的官員在晉升之上，要提前考慮。

可以說，這樣修建水利的風潮，朱祁鎮是有以推波助瀾的。

只是興一事，有一利必有一弊。

在修建水利之上，也是如此。

朱祁鎮的本意或許不錯，但是執行下來，卻有太多的問題了。

很多河流，都是流經很多府縣，各府縣爲了自己的利益，上面堵下面截，或者上面泄洪，下面受災。這還是僅僅是沒有人掌總的問題。

更不要說，地方政府一拍腦門就要修建水利。

也沒有什麼規劃，勘探。自然是有地方官，願意親自將探明高低上下，開劈河渠。

但問題是有相當一部分地方官，不過是爲了政績，誰想以後，修建起來的水利工程，多有不便之處。甚至不能爲利，反而成災。

這還是能力問題。

更可怕的是，有些地方官心中所想本就不單純。

雖然地方府庫錢糧，還算充裕，但是大明畢竟是有王法的，有御史，有巡按，地方官即便是想將銀子拿進自己的腰囊之中也不是太容易的事情。

但是隻要有工程，其中就用無窮的辦法，可以將錢收入私囊之中。

這種存心不良的工程，又能有什麼效果，只是勞民傷財，徒耗民力而已。

這種亂象，朱祁鎮感受並不深，畢竟他對大明基層是什麼樣子，總體來說是陌生的，是隔了一層的。

但是楊溥就不一樣了。

楊溥門生故吏遍天下，其中有不少都是地方做官，很多事情，不好直接上書朝廷。畢竟一旦上到官面之上，就必須有一個結果。

如果是一個兩個個案，也就罷了。但是如果這樣做的人很多，那就是一場政治風波的開始。

這種後果，並不是每一個官員都想看到的。

但是私下給自己靠山說明情況書信，就進退自如多了。

這也是爲什麼，能坐穩內閣首輔之位的大臣，都是不會是孤臣，必然是朝中某一派文官的首領人物。

楊溥見朱祁鎮聽進去了，又細細說道：“工部分四司，分別是營繕，都水，屯田，虞衡，而今各地衛所屯田，本務本來就不多，歸五軍都督府，至於虞衡司，下屬之在鑄幣諸事，而今可以劃給戶部，而今天下大工，多爲水利工程，與邊防事務，與宮室山陵營造。但必須登基以來，一向節儉，當不至於有大工。”

楊溥說道這裡，眼睛飽含深意的看了朱祁鎮一眼。

朱祁鎮立即明白了。

對於，朱祁鎮離宮別居，楊溥作爲文官之首，對這樣不合禮制的事情，還是表現出不贊成的態度。

好在，朱祁鎮在朝政上並沒有耽擱，每日早朝與接見大臣，還是在紫禁城之中，他也就不說什麼了。

楊溥繼續說道：“如此開裁撤工部雜吏，全部放在水利之上，陛下在直隸設都水司，在其他各省也當如此，設都水司，專司各省水利，府縣之水利工程，必須要都水司勘探，備案，而後方可實行。”

“如此，也不至於地方亂象叢生。”

不是說，各省按察使的監督權沒有行駛到位，而是很多事情，各省按察使也不是太懂的。水利工程畢竟是一門專門的學問。

要專門機構去管理。也是清理之中。

但是朱祁鎮第一個想到的就是，楊溥再向他示好。

爲什麼？

因爲朱祁鎮的水利學堂，已經培養出來相當一部分學員了。

阮安帶着第一批學員，經歷了整個河北水利工程，有豐富的實戰經驗之後，也被阮安帶回學堂學習了兩三年，早已算是畢業了。

但是這一批學員，大多被分配到直隸各府縣，成爲執掌水利工程的小吏。還有一部分在工部做事。

沒錯，是包分配的。

其中混的好，已經成爲九品縣丞了。雖然他這縣丞只能掌管一縣水利事務。侷限性很大，可能一輩子，就不要想升到五品官以上。

一輩子熬一個同知致仕，是他們最好的結局了。

但是對大多數百姓來說，只要能披上一層官皮，那就是改換門庭的大事，至於當多大的官，就不敢有太多的奢望了。

當然了大部分學員，還是一個小小的吏員。

有這個先例存在，報考水利學院的學生大增，如果第一批學員，還多是小太監，但是第二批學院，全部都是北京城中百姓子弟。

一個小吏的前程，達官貴人看不起，但是小老百姓，卻沒有什麼看不起的，甚至一些落地秀才童生，覺得科考無望，也會報名加入。

雖然水利學院每一屆畢業生，比起後世並不多，不過幾百人而已。但是這兩三屆過後，直隸的職位與京城之內的職位，也都會被填滿的。

這種改革，即便楊溥不提，朱祁鎮也要說的。畢竟養出這麼多人，朱祁鎮就是要用的。不會不給水利學堂的學生找崗位的。

只是朱祁鎮心中藏着很深的算計，覺得文官們一定會反對這些人的任職，卻不想今天看楊溥的表現，似乎楊溥並不介意用這些學生。