五日過後。暗影島組織內因三大海賊團都被覆滅而帶來的騷亂被大致平定了下來，議會緊急召開了許多次會議，來商討組織下一步的走向。

與海族休戰的基調是首先被定下來的，海族潛藏的實力初一暴露就使得三大海賊團覆滅，這讓經歷一個半月吃力不討好作戰的海盜們對於戰爭的態度都變成了不支持。

海盜們本就不是喜歡正正經經展開戰爭的軍隊，他們更擅長的是搶掠船隊、騷擾沿海村鎮港口乃至收取保護費。在海上一直是以靈活性高、敵明我暗來戰鬥的海盜在和海族戰鬥時，卻因爲海族的靈活性更高，且變成了敵暗我明而打的異常憋屈。

本就作戰困難，又猛然發現海族並不是想象中的那麼好拾掇，海盜們開始一致反對和海族的戰爭。約裡克在底下海盜的眼裡本來就是反戰的議長，自然也就做出了順應民心的決策。

當時和海族作戰的諸般好處雖然是約裡克提出來的，但是決策卻是三大議長作出的。那時因爲威信不足和約裡克本身刻意跟開戰決策撇開的緣故，除了與會的議員之外，其他的海盜們一直看到的是約裡克表現出來的反戰面孔。

迎合了大衆口味，又獲得超過一半暗影島議會議員支持的約裡克，赫然成爲了暗影島組織唯一的最高權力者。爲了鞏固約裡克的地位，餘飛甚至親自出手幫助約裡克控制了議會中威望最高的那幾個老牌議員。

在議會的調控下，所有海盜船隊都離開了暗影島往東的東部戰區，算是直接放棄了海族最常出沒的那一大片海域。反正那裡也算是遠離艾斯拉澤大陸的海域了。海盜們做“生意”的主要區域也並不在那裡。

暗影島組織內部。現在的主流意見是先撇開海族不管。內部安定下來再說。當然，這也是我們偉大的約裡克議長提出的“攘外必先安內”準則發揮影響力的表現——餘飛用着一切手段着重鞏固和提升約裡克的地位。

三大海賊團的覆滅，意味着暗影島組織的權力結構出現了極大的錯亂。僅剩的約裡克議長藉着兩個月來培育出的聲望和大部分議員的支持，特殊時期特殊手段，暫時執行着獨裁性質的統治。

雖然有一少部分議員不服約裡克這個剛上位沒多久的議員的統治，但是在大勢面前這撮反對勢力卻很快被磨滅掉了。最難以認同約裡克地位的那部分海賊團，其實都已經在約裡克的裡應外合之下被海族給清理掉了。

就這樣，在隨後約裡克主政的一個月裡。暗影島組織逐漸穩定了下來。大部分海賊團都回到了正軌之中，開始重操舊業。一部分已然被約裡克在暗地裡完全掌控的大型海賊團，則是以防備海族反攻的名義依舊留在了暗影島周圍。

一個月的主政讓約裡克大大提高了自己的威望，絕大多數海盜都認爲約裡克議長是一個非常好的決策者。特別是在中下層海盜的眼裡，約裡克簡直是將他們從與海族作戰的漩渦中解救出來的大救星。

就在約裡克聲望日隆的時候，暗箱操作之下，一個呼聲在暗影島議會中卻是越來越高。部分議員提出，雖然和海族作戰失利，但是之前海盜建國的提案卻是一個非常不錯的注意。

現在暗影島組織走到了一個轉折點，必須要改變存在的方式才能夠更好的在變局之中延續下去。建國。是個非常不錯的選擇。這是那些提出繼續實行建國提案的議員的論調。

很詭異的，這種論調剛一提出來。就被議會中的幾個老牌議員所支持，居然很快就被多數議員認同，並將消息傳遞到了下方。這中間，自然是少不了餘飛精神力操控的作用了。

消息傳到下面，大部分海盜的反應都是，先震驚了一會兒，接着便變得激動起來。在與海族作戰之前的海盜建國提案也只是議會中的一干人等知曉，中下層的海盜還是第一次聽說這個議案。

對於一般的海盜來說，海盜建國是個令他們很激動的議案。沒有誰會天生願意當海盜，甚至上層有能力的海盜其實在沿海都有一個明面上的身份。擁有屬於海盜自己的國家，對於普通海盜來說是一件夢中都向往的事情。

建國！支持建國！很多的時間內，建立屬於海盜自己國家的呼聲，就在暗影島組織中越來越高，形成了一股浪潮。

在歷時短短五天的商討和徵集意見之後，暗影島組織便上下一致的確定了關於海盜建國的意見。暗影島組織，是到了轉變組織結構的時候了！

至於新的組織結構，經過一番商討之下也確定了下來。

因爲暗影島組織內的人員都是海盜或者海盜家屬，一般高度集權性質的國家組構方式自然是不成的，議會最終決定成立一個類似於坎德拉商業聯合王國那樣的聯邦制國家。

當然，聯邦制國家也是需要一個國王的。作爲僅剩的議長與海盜王，約裡克自然是當仁不讓、衆望所歸的出任國王這個位置。在國王之下，暗影島議會被保留了下來，不過卻是被分成了兩部分。

海盜建國之後的暗影島議會，將會分爲聯邦議會和民衆議會，也可以說是上議院和下議院。聯邦議會內的議員，大部分都是原本暗影島議會中的議員，代表着各個大型海賊團和建國之後的各邦。

新出現的民衆議會，則是由中下層海盜乃至海盜遊俠、海域冒險者推舉出來的民衆代表組成，行使着一部分權力。

國王、聯邦議會和民衆議會便是海盜建國之後海盜國家的權力結構了。具體的權力分配，卻是還在討論之中。

至於國家的管理方式，則是體現在了“聯邦”兩個字上面。暗影島組織本就不是什麼嚴密的組織，縱使海盜建國也不好進行集中管理——海域的廣大和島嶼的稀少也決定了新的國家不可能像陸地上一樣管理。

按照原本的勢力劃分，暗影島組織覆蓋的海域被分成了三十四個邦，每個邦都由相當數量的中小型海賊團和一個大型海賊團組成。在劃分島嶼的時候，也儘量考慮到了平衡，將三十四個邦的領域和勢力都放在了一個檔次上。

與仿照的坎德拉商業聯合王國不同的是，海盜們準備建立的國家階層更加模糊，甚至沒有貴族階層。這是因爲海盜們大多數之所以成爲海盜，都是受到貴族的壓迫乃至陷害，所以在約裡克仔細斟酌和考慮了大家意見之後沒有設立貴族階層。

而實際的原因則是，貴族階層的存在會讓國王的統治力下降，這並不是餘飛所希望看到的。他需要的，是一個約裡克能夠一言而決的國家，至少是要在軍事方面能夠一言而決。

除了權力機構和管理機構的變化之外，最大的變化海盜們從此不再實行搶掠了。說實話，沒有多少人會願意過刀頭舔血的生活，每年被沿海國家正規軍甚至商隊護衛所幹掉的海盜並不在少數。

海盜建國以後，一般的海盜如果不願進入軍隊，便會被分配到各邦以及沿海被海盜佔領的一些地區變成王國百姓，生活物資什麼的自有王國來解決。

至於王國的經濟來源，自然就是收保護費了。不願卸甲歸田的海盜都會被編入王國.軍隊之中，成爲保護王國和從其他人類國家身上“吸血”的工具。