史忱見龐勁東似乎有些不太理解，不厭其煩的詳細解釋了起來：“國內對海外華人華僑的政策，經歷過幾次轉變，無論從哪個方面來說，現在的僑務工作都是我國曆史上最好的時期，國內設有許多相關的部門，在中央和各個地方更有僑務辦公室處理涉及華人華僑的一切事務，而且國內的僑務部門與國外的華人華僑社團有着緊密的聯繫……”

“你說的這個我都知道。”龐勁東打斷了對方的話：“但是請注意，國內僑務部門的工作主要是針對華僑，而不是華人，可這兩者是有區別的。”

“沒錯。”史忱急忙點點頭：“前者是加入了所在國的國籍，而後者卻是具有我國國籍的公民。雖然僑務部門也會處理事關華人的事務，但絕對不是工作的重點。這次政府着手組建一個專門面向海外華人的組織，實屬破天荒的頭一次。”

“也就是說，這個組織必須與海外的華人華僑有充分密切的聯繫，才能夠發揮最大作用！”龐勁東拖着長音緩緩說道：“這個關係的建立可不是容易事！”

“當然，而且這些根本就不用你操心，自然會有人協調好這些關係的！”史忱點了點頭，然後繼續說：“海外的華人華僑組織雖然很多，但是十分零散，僅僅馬來西亞就有馬來西亞華人商業協會、馬來西亞華人文化協會等等，還有大量各種各樣的同鄉會和宗族會，雖然這些組織相互之間有隸屬關係，或者有着一定的聯繫，現狀仍然可以說是一盤散沙，彼此之間甚至還有許多矛盾。”

龐勁東微微皺起眉頭：“高層要把這個東南亞華人協會，作爲東南亞地區華人工作的突破口？”

“是的，我們要從根本上扭轉這種局面，讓東南亞地區的華人能夠形成合力，一方有難，八方支援。同時加強東南亞華人與國內的聯繫，包括經濟、文化和政治層面，讓東南亞華人可以幫助國內的建設，而國內也可以更加有效和有力的幫助東南亞華人。”

龐勁東若有所思的點點頭：“東南亞本身還有示範作用，以點帶面，以後在其他國家的華人當中，也可以開展類似工作。”

如果許多官員的講話一樣，史忱的這一番話都是在打官腔，冠冕堂皇之餘並沒有太多的乾貨，無論是在私下裏還是在臺面上，都可以明白說出來卻不招致任何非議。

至於其中真正的含義，就需要透過文字的表象，根據自己所掌握的情況進行深入分析了。

自從實行改革開放之後，國內與海外華人華僑的聯繫打到了一個空前的高度，卻呈現出“政冷經熱”的局面。

換言之，這種聯繫只侷限於經濟和文化方面，說白了就是大家互相做做生意，搞一些文化交流活動。

但是海外華人華僑絕不會對國內政治構成任何影響，而國內也絕對不會支持海外華人華僑的政治訴求。

現在隨着東南亞華人協會的成立，說明這種政策已經發生悄然轉變。

考慮到了這些，龐勁東微微一點頭：“這麼說，關於東南亞華人的一切，就是先從果敢人開始做起。”

“正是！”

龐勁東已經揣摩到中央另有安排，既然史忱到現在還沒有說，於是龐勁東主動提出：“這個協會最多程度上能夠做到的，不過就是經濟和道義方面的支持，而果敢地區現在最需要的還有軍事援助！”

“我明白！”史忱微微一笑，很高興終於有機會表明自己的價值：“我將作爲你的助手，在未來的果敢事務中全力支持你的工作。但是我是隸屬於總政的軍人，不可能在民間機構兼任職務，所以我在東南亞華人協會中沒有擔任任何職務。我相信，龐先生能夠明白這個安排背後的用意……”

史忱沒有明白說出來國家將會採取怎樣的措施，但是龐勁東卻從中聽出來不少信息。

國家是否會對果敢地區採取軍事行動，完全取決於東南亞華人協會的工作狀況。

也就是說，如果國家在果敢地區見到可以進行成功軍事幹涉的希望，就會採取下一步行動。

如果東南亞華人協會在果敢地區的工作不盡如人意，那麼國家就不會採取下一步行動。

華夏人傳統政治智慧的奧妙之處在於“中庸”兩個字，進可攻退可守，如果沒有進行足夠的鋪墊，並且可以讓多數人看到成功的希望，那麼任何激進的策略都是很難直接付諸實施的。

國內辦起事來，有的時候拖沓得驚人，但有的時候效率卻高的驚人，後一種情況並不多見，龐勁東恰好遇到了。

在史忱拜訪之後的第三天，龐勁東就由史忱帶領，來到了剛剛成立的這個協會。

協會的工作地點靠近郊區，佔地面積很大，獨門獨院，環境十分的優雅。

從外面看起來，倒像是一個度假的好地方，只有走進去之後才能體會到，這裏正在熱火朝天的工作着。

史忱穿着一身便裝，帶着龐勁東挨個房間走了一遍，並將主要工作人員介紹給了龐勁東。

他對這裏顯然十分的熟悉，但是除了協會裏極少數的高級管理人員，很少有人知道他的真實身份，只當是龐勁東的普通助手。

儘管只有幾天的時間，但是協會的各個部門已經搭建了起來，工作人員和相關設施也配備到位。

雖然東南亞華人協會具有政府背景，相當數量的工作人員由政府部門的工作人員兼任，其餘的都是面向社會公開招聘而來。

可惜，嚴格來講，這裏卻連經費自籌的事業單位都算不上，法律層面上的認定只是社會團體而已，龐勁東自然就是法人代表。

從表面上來看，國家對協會成立給予資金支持，但是之後就不會再管。

今後協會的一切開支，都需要依靠海外華人華僑的捐款。

當然，在必需的時候，國家會以某種名義撥款。

但月球的另一面卻是，在不需要的時候，國家隨時可能會將這個協會拋棄，任由自生自滅。

正因爲如此，凡是被調派到這裏工作的政府部門人員，都是在本部門混的不怎麼樣的。

這些人的心裏很清楚這一點，自己到這裏來實際上就是被髮配了，因此工作熱情都不怎麼高。

儘管從長遠來說，龐勁東對這個協會還是有一番野心的，但沒興趣想辦法提升這些人的工作熱情。

只要他們能夠按照要求，把手頭工作做好就可以，龐勁東根本不打算完全依靠他們。

龐勁東對這裏的工作人員一個都不認識，但所有工作人員都認識龐勁東。

他們見到龐勁東之後的表現基本差不多，先是畢恭畢敬的問候一遍，然後就是保證會盡最大努力做好自己的工作。

祕書長是協會的最高行政官員，工作人員都對龐勁東的事有些耳聞，也都知道自己未來的前途就取決於這位神祕人物。

就算是東南亞華人協會有一天垮臺了，只要龐勁東願意，也能給自己另外安排一個不錯的職位。

龐勁東視察整個協會之後，就被帶到了自己的辦公室。

顯然上層沒有慢待龐勁東，將整棟樓最寬敞明亮的房間給龐勁東做了辦公室，而且還有着很不錯的裝修。

正因爲龐勁東是祕書長，因此不可能事必躬親，下屬有許多理事負責具體工作。

理事長名字叫周心農，龐勁東抵達協會之後就一直跟在後面，等到龐勁東進了自己的辦公室，他也跟進來彙報工作了。

之前的時候，史忱向龐勁東簡單介紹過周心農其人，他本是國臺辦的一名官員，在近期的一次內部爭鬥中落敗，因此被派到了協會。

龐勁東坐到了辦公桌後的真皮沙發上，然後指了指對面的椅子，告訴周心農：“請坐！”

龐勁東進入角色很快，到了協會之後不過半個小時的時間，已經有了祕書長應該有的派頭和氣度。

儘管第一次來自己的辦公室，但是卻表現得很熟悉，這些都是史忱和其他人始料不及的。

周心農已逾知天命之年，五短的身材，如同國內的多數官員一樣，也有一個不小的啤酒肚。

周心農是前天接到通知的，當時國臺辦主任告訴他，從今天開始要到新成立的東南亞華人協會上班。

爲了避免他鬧情緒，主任特意聲明這是給他一個掛職鍛鍊的機會，幹滿一任之後會把他調回國臺辦另有重用。

但他憑藉自己敏感的覺悟，早就意識到自己政治前途已經結束了，東南亞華人協會將是養老的地方。

同樣是基於敏感的政治覺悟，周心農很明白的意識到這個東南亞華人協會是一個很特殊的地方，雖然名義上是民間團體，卻很難說清楚其實際性質。

最直接的一點就是，國家從來沒有對哪個民間團體投入如此之多的資源和力量，更沒有派如此之多的官員到這裏來任職。