“主公的應對之策，自然也應該是全方位的。

首先要解決的是站位問題，在朝堂，三方勢力——文臣、外戚、宦官，我們到底應該站在哪一方？在民間，世家與平民，我們又該戰在哪一邊？

如果我們跟任何一方都沒有矛盾，自然應以不得罪任何一方爲首要選擇，畢竟眼下，任何一方都比我們強大得多。

可如今，既然我們打算口中奪食，必將遭到世家不遺餘力的打壓和圍剿，自然必須要取得其他方的支持以分擔壓力。

在朝堂，文臣是世家的代表，註定了是我們的敵人，那麼，我們能爭取的只有外戚或宦官，外戚以大將軍何進爲代表，門檻較高，如今圍在何進身邊的基本都是世家子弟，說難聽點，主公就是想投靠過去，人家也未必看得上。

所有，我們能選擇的只有宦官，或者說宦官的代表十常侍。嚴格地說，不是投靠宦官，而是與之作交易。十常侍愛財天下皆知，主公只要厚幣賄賂之，自然能令其爲主公在朝堂說話，十常侍這點信譽還是有的。

在地方，既然與世家成了死敵，那麼我們就必須爭取普通百姓的支持，成爲他們在官府中的代言人，爭取得到寒門人才的認可！這樣我們纔有了與世家對抗的資本。

綜上所述，短期之內，我們要做好以下幾項工作，我稱之爲治政九策：

梳理官場：清理貪官污吏、橫行不法的世家及其官場代言人，並收集證據，爭取做到清理任何一個官吏都符合大漢律，且證據確鑿；

劫富濟貧：選擇一批民怨較大的世家，抄其家中浮財！主公不取其中的一分一毫，將這些浮財盡皆用於百姓，如補償受害家庭，招募民工修築城牆、道路、水利設施等，救助困頓貧民、安置外來流民等，那麼主公必將得到底層百姓的民心，並得到他們的支持；

賄賂宦官：用金銀珠寶賄賂十常侍，並將貪官污吏、世家大族爲惡的證據一起送去，讓宦官爲我們說話，爭取站在法理的制高點上，至少讓皇帝不對我們反感，以避免受到朝廷的公開打壓、圍剿；

厲兵秣馬：在最短的時間內讓所有雁門郡的將士歸心，把他們訓練成一支遵守紀律、服從命令、調得動、打得贏的精銳。如今只是在月錢、伙食上有了大幅度的提高，接下去還要嚴格訓練、優選將領、統一裝備、剿匪實戰、甚至用蛻凡丹、田地等進行獎勤酬功等，打通部隊升職、提升等階的公平通道。

招攬人才：雖然，大漢天下絕大多數的讀書人和大部分的將領都出身世家，但並不代表寒門中就沒有人才。如果主公能夠給長期上進無門的寒門人才，提供一條升遷之路，自然會有人才來投奔主公。當然，這有個前提，就是主公要有實力、有地位、有名望，還要寬宏大度、察納雅言，最後還得將這一切宣傳出去，嗯，招賢令是個不錯的選擇。

輕徭薄賦：由於主公眼下並不缺錢，而雁門郡原有的稅賦極其繁雜、沉重，建議取消農稅、人頭稅、入城費、房產稅等各種稅費，取消所有的徭役，降低傳送費用至每人50銀，今後雁門郡只收一種稅——商業稅，且二十稅一；一種費——傳送費，是其他城市傳送費的五成。

這樣，雖然短期內會讓官府的收入大幅減少，但對改善民生、爭取民心、吸引外來人口、人才等必將起到巨大的作用。況且藏富於民，必將大大提升雁門郡治下的整體實力。

發展經濟、改善民生：除了採取各種措施，減輕百姓負擔外，太守府還要獎勵農耕、鼓勵商貿、大幅提高工匠的地位和待遇。

眼下不但要提供必要的耕牛、農具，建設水利設施，還要嚴禁各級官吏插手商業活動、向商人吃拿卡要。

要給老百姓創造大量的做工機會，還有救助那些最困難的羣衆，讓大部分的雁門郡百姓腰有餘錢、家有餘糧，讓所有最困難的百姓不至於飢寒而死。至於那些衣食無着的外來流民，最好帶到天馬城安置。

清繳土匪：除了各個城池，現在雁門郡的城外基本都是土匪的天下。這些土匪分五類：

第一類是來自草原的馬匪，他們有戰爭中被打散的草原異族，也有歷年來從草原南下以搶劫爲生的刁民；

第二類是世家養的打手，他們中一部分本來就是土匪，後被世家招攬，一部分直接就由世家的家丁、私兵組成，他們存在的意義都是爲世家賺外快、幹髒活，有時也順便乾點劫道的生意；

第三類是真正的慣匪，有的甚至是世代爲匪；

第四類是走投無路的破產貧民；

第五類是黃巾餘孽。

現在，整個雁門郡的野外可以說是土匪遍野，商旅絕跡，現有的商人都是能坐得起傳送陣的較大商人，肩挑手提的小商販根本就絕了跡。

百姓都不怎麼敢出門耕種，因爲生命安全得不到保障。

而且即使自己種了地，將來還不定是誰收穫呢。

所以，部隊形成戰鬥力後，第一要務是清理土匪。

剿滅異族：草原異族大部分被剿滅了，但一些小部族依然存在。

雁門郡地處邊疆，異族的存在必將影響其安全。但隨着史詩級劇情的結束，高倍率的功勳和經驗值回報已經不存在了，征戰異族激情也就淡了下來。草原上殘餘部族的清繳還得靠天馬城勢力自己來。

中短期目標是，雁門郡以北萬里以內的草原，不能有草原異族的存在，並嘗試在草原建立自己控制的牧場。

長期目標是徹底消除草原的威脅，將咱們能夠得着的範圍都納入有效統治，使之變成天馬城勢力的牧馬場和後花園。”

葉騰撫掌讚歎：“精彩，公臺之言，可作爲雁門郡未來治政的綱領性文件，我這裏再加一策，可能公臺忽略了，那就是異人，哦，他們一般都自稱爲玩家，我們就將這一策稱爲——

玩家管理：玩家的存在，將是未來雁門郡非常頭疼的存在。他們數量龐大、實力進步很快，勢力強大者甚至將強過世家，但他們中的大部分卻永遠不可能效忠於天馬城勢力，甚至不能爲我方勢力所用。

我堅信，玩家勢力終將成爲這片天地中的主宰力量之一。

所以，我方短期內的目標是加強監控，被動應對，只要玩家勢力不對雁門郡的治理、發展、經濟民生進行破壞，我們也不去主動進攻或招惹。

等以後我們擁有足夠的實力後，再進行進一步的梳理。

至於現階段，我們只要盯緊其中的頂尖勢力、一流勢力就成。這項工作就歸我自己直管吧，你們對玩家畢竟不太熟。

但無論如何，在雁門郡的治理過程中，一定要重視玩家的作用，要重視引導他們作貢獻，更要防範他們的破壞。”