再聽說白卿言要給百姓入大周戶籍，分房子分田地，讓百姓給官府打欠條，分三十年還清不不說，這每年百姓都要向官府上交利息！
守城將軍頓時腦子清明過來，原來他們大周皇帝讓放走之前的西涼百姓，就為了在這裡等著，為的就是在不拖累大周財政的同時，將這些西涼百姓全都歸入大周……
果然，他們大周的皇帝就是不一般，用這樣的法子，能夠讓西涼百姓感恩戴德不說，還能不增加戶部壓力。
白卿言在遂寧城耽擱了三日，葉城關又送來了不少西涼流民，還有從大燕打下的城池跑來遂寧城的百姓，顯然……遂寧城也裝不下了。
於是，於正月二十一，白卿言安排好遂寧城新政之事，又帶上了一直在遂寧城候著她的春枝、軍隊還有流民一同前往豐爾蘭城。
時至正月二十七，已經有更多的西涼百姓知道，成為大周百姓的好處，自然也知道了成為大周百姓要付出的代價。
西涼百姓之間的口口相傳，西涼的百姓的爭相前往，這要比大燕將士們向西涼百姓再三保證來的效果更好，百姓們幾乎是蜂湧前往已經被大周將士佔領的城池，希望大周能夠給一口吃的，給他們一條活路。
蕭容衍聽說此事，手中摩挲著那支雁簪，眉目間全都是溫潤的笑意。
曾經順利收回南燕，便是白卿言點撥他……民心所向所能得到的浩瀚之力，所以在民心這方面他們大燕的確不是大周的對手。
「王爺，咱們打仗是為了奪城池土地，也是為了奪人口百姓啊！這大周和我們是盟國，怎麼能不講道義背後捅刀子？這他們大周將百姓都給弄走了，我們要個空城幹什麼！」大燕的將領同蕭容衍抱怨，「以末將看，打下城池之後就別給他們那麼寬鬆的待遇，直接就扣在城中，不允許離開！離開的就殺了！還得派個人和大周說一聲，別太過分了！」
抱著劍的月拾視線掃過說話的大燕將軍，眸色清冷，覺得這位將軍說的話雖然是向著燕國，可他怎麼那麼不痛快呢。
這位宋將軍出身燕國世家，明面兒上和背地裡都是燕國皇帝慕容瀝的堅定擁護者，因全然不知蕭容衍和慕容瀝的不和是演出來的，為了表示對慕容瀝的忠心，三番兩次同蕭容衍作對。
「宋將軍這話說的不妥當……」有大燕將領聽到這話，自發替大周說話，「這西涼百姓也不是人家大周派人強行帶走的，這是人家願意去做大周百姓的！怎麼能怪到人家大周的頭上？人家能讓西涼百姓主動去做大周百姓，那是人家大周的能耐，咱們大燕不能讓西涼百姓心甘情願成為大燕百姓，不反躬自省看看自己比大周差在哪裡了，反倒要仗著兩國是盟國，讓人家別收西涼百姓了，這站不住理啊！」
「正是這個理！」又有燕國將領想起分戰利所得之事，接著說，「就說咱們幾次大戰……分戰利所得之時，人家大周惦記著咱們大燕缺糧，每一次都多分給咱們，已經是仁義至極，咱們做人不能不知足，處處都讓人家讓咱們，那成什麼了！」
「那你們說，怎麼辦！現在百姓都跑了！我們打個空城要幹什麼！你們自己說！」宋將軍煩躁不已，「若是將我們燕國的百姓遷移過來，你看看多少百姓願意拋家舍業過來！你們自己說！」
蕭容衍唇角弧度越發明顯，他動作懶散靠坐在椅子上：「我們燕國之所以沒有能讓百姓留下，是因為我們的燕國的傲慢，是因我們都覺得，不屠城……讓城內的百姓活下來，就是我們大燕對西涼百姓的恩賜，在坐的諸位可是如此想的？」
「那可不就是我們燕國給他們天大的恩賜嘛！」宋將軍接著道，「那西涼軍隊殺入我們燕國地界兒可是見人就殺的！屠城、燒城！搶女人殺老弱，我們已經很仁慈了……」
宋將軍說完，抬眸朝著蕭容衍看去。
「可是大周呢，大周皇帝親自在葉城關同西涼百姓說……若是願意入大周籍，留下分土地分房子，若是不願意的還發發放盤纏離開！」蕭容衍視線掃過大仗之中的燕國將領們，「大周的口碑是西涼百姓口口相傳，且真實做了的，而我們燕國……是將士們在同西涼百姓說我們能給西涼百姓什麼！若是你們自己，你們選擇成為哪國百姓？」
見眾將士們都不說話，蕭容衍又笑著道：「你們自己都會選大周，更遑論那些西涼百姓？所以西涼百姓去大周求活路，不是沒有道理的！我們燕國也該學起來了！」
「學大周？」宋將軍眉頭緊皺，「王爺，那大周皇帝……根本就不是正統皇室出身，若是我們堂堂大燕學大周的方式，這不是擺明了告訴旁人，我們大燕不如大周，還得跟在大周屁股後面學治國的策略嗎？」
「那麼，以宋將軍之見……」蕭容衍手肘搭在座椅扶手上，撩起自己衣裳下擺，翹起二郎腿，抬起幽邃含笑的眸子朝著宋將軍看去，「我們是要西涼百姓呢，還是要燕國皇室的面子？」
宋將軍被蕭容衍皮笑肉不笑的模樣看得脊背寒意叢生，可憑著股子心中對慕容瀝的忠誠，挺起胸膛道：「自然是面子不能丟，百姓還得要！九王爺是我們大燕的攝政王，必定有辦法兩全其美，否則……若是真的學習大周那個半路出家的女娃子皇帝，就是將我們大燕皇帝的臉面按在泥里踩，攝政王恐怕擔待不起！」
宋將軍說著，朝著燕國皇帝的方向拱了拱手，言行間全都是對慕容瀝的恭敬。
月拾抬眼朝著宋將軍看去：「宋將軍還知道我們家王爺是攝政王，即便是陛下和太后也從無以如此強硬姿態同我們家王爺說話的，宋將軍倒是臉大，扯著陛下的大旗……這是要不遵從大燕攝政王的命令嗎？」
