朱慈烺繼續說道：「莫卧兒戰區總指揮部包括以下部分，海軍第一艦隊和海軍第二艦隊組成的海軍部，大明陸軍第一師、第八師和騎兵暫編第四師組成的大明暫編第一軍。

還有就是各國的新軍師，以及在原有新軍的基礎上編練的墾殖師。

任命吳大海為戰區海軍總指揮，任命周遇吉為戰區陸軍總指揮，卞天翔為戰區總參謀長，戰區各國每一萬士卒可以派遣一名參謀參與總指揮部。

各國部隊受戰區總指揮部節制。

而大明陸軍暫編第一軍由周遇吉擔任軍長，卞天翔擔任第一軍總參謀長。」

之所以在成立了戰區總指揮部之後還要成立暫編第一軍，為的就是周遇吉對其餘兩個師的調度方便。

畢竟如果這兩個師只受戰區總指揮部節制，這種官僚機構的效率肯定不如周遇吉這個軍長直接下令來的快。

戰場形勢千變萬化，成立戰區是為了協調各國軍隊和制定正確的戰略，成立暫編第一軍是為了戰術上的靈活性，這個並不相互衝突，也不多餘。

這樣一改革之後，大明以後再指揮各國軍隊的時候自然就更加名正言順了。

各國軍隊看似獲得了每萬人就可以獲得一個進入戰區總指揮部的門票，但是大明自己確並沒有對自己進行限制。

加上各國利益又不一致，各自之間相互還有間隙，根本不可能思想一致，最後還不是要聽大明的。

成立了戰區總指揮部之後，朱慈烺繼續宣布：「除了戰區總指揮部之外，莫卧兒帝國加爾各答地區將設置臨時總督。

總督由史可法擔任，負責在當地穩定局勢，恢復生產，制定稅收政策，幫助軍部收集物資，以及設立各級臨時官府，總督民政。」

這種遠距離疆土，設立總督是必須的，職權更大也是必須的，畢竟要是事事請示，那啥也不用幹了。

這個也是對軍隊的一種限制，如果軍事民政一把抓，那豈不是形成軍閥？

以上的任命是朱慈烺在年前就想好的，這兩年年底，朱慈烺都會把自己關在屋裡幾個時辰，仔細的想想，自己有沒有可能被誰幹掉？

不是迫害妄想症，而是崇禎十二年的兵變給他的教訓，除了平時注意之外，每年年底朱慈烺還會強制讓自己好好的思考，到底哪些地方還有漏洞。

然後在反推一遍，如果是自己想推翻自己，那該從哪裡著手？

今年的自省不僅發現了莫卧兒這個漏洞，還發現了墾殖公司和賞金獵人協會的一個大漏洞。

朱慈烺說完莫卧兒的任命之後繼續說道：「去年年底，大明放開了對北疆墾殖公司軍事力量不許進攻的限制。

又鼓勵了賞金獵人團的發展，但是發展的過程中，有些墾殖公司和賞金獵人團只追求數量不追求質量。

不把人命當一回事，火器的出現確實加快了士卒培養的過程，但是這不能成為你們忽視生命的理由。

所以朕決定修改相應的規定，以後賞金獵人團的總人數不得超過五千人，而單個墾殖公司士卒數量不得超過一萬人。

而且在冊的士卒和賞金獵人死亡，必須說明死因，並且如果傷亡超過百分之二十，將自動進入修整審查階段。

在審查結束之前不得再行動和招募新兵。更加精細的條款由參謀部制定完善，新法律將會在二月二號頒布實施。」

李通連忙出列答應：「是。」

完善了這兩個漏洞之後，朱慈烺繼續說糧食：「雖然瘟疫發生的可能性降低了，但是不是代表沒有，尤其是大明這兩年建設投資加大，各地人員密集在建設工地。

一旦瘟疫出現，極易造成擴散，衛生部要仔細監督，準備好應急藥物。

瘟疫可以預防，那麼剩下的就是蝗蟲問題，去年的乾旱給蝗蟲製造了大量適合產卵的地方，蝗蟲產卵多選擇植被稀疏，土面堅實，土壤濕度和含鹽量適宜的向陽地帶。夏蝗旱季多在水畔荒灘和低洼農田產卵，秋蝗在汛期多選擇未被水淹的河畔海灘或附近高燥農田產卵。

如果明年旱災持續，大明這樣的地方實在太多，各地各自想辦法防治吧，如果有好辦法要及時上報推廣，官府也要加強宣傳，多登報告知蝗蟲的危害。

皇家科學院農業科經過觀察實驗，發現飛蝗不吃番薯、馬鈴薯和麻類，正好這幾種作物也耐旱產量大，各旱區今年全部改種這幾種作物，斷絕飛蝗食物來源。

除此之外，家禽中雞鴨鵝等也喜食蝗蟲，各地可以根據口糧情況適當鼓勵百姓飼養這些家禽。

另外蝗蟲也是一種高營養食物，它能把人們不能消化的青草轉化成可以食用的肉食。

朕覺得蝗蟲並不是老天降下的災害，而是老天看到大明百姓的飢苦，不忍百姓挨餓，所以特賜下的食物。

朕覺得蝗蟲之神不應該歸為惡神，朕覺得他這種為了救百姓，以自己的子孫給百姓當糧食的行為是大仁大義大慈悲，各地可以宣傳一下，莫要誤會了神靈的本意。」

各地拜蝗神的習俗和畏懼的心理一直都是困擾滅蝗的主要阻力，朱慈烺又不能說神靈是不存在的，那他這個天子豈不是也是假的。

所以他乾脆隨便編了一個理由出來，改變一下蝗神的形象，至於百姓信不信，反正愛信不信，不信的讓你見識一下什麼是大明輿論喉舌的力量。

朱慈烺還不相信了，在控制了報紙輿論之後，他還不能說什麼就是什麼！朕說蝗神是好的！是來送菜的他就是來送菜的！不服氣讓蝗神親自來找朕就是！

下面的官員都面面相覷，蝗神不再是惡神？來送吃的的？這個理由好像還真的挺新奇，只是他們都覺得不靠譜，百姓能接受么？

朱慈烺嘆了口氣：「各位，此次大旱已經進入了第二個年頭，災害會持續多久？欽天監說，可能要持續到復興五年左右。

各地謠言四起，認為朕好大喜功，認為朕窮兵黷武，認為朕失德觸怒了上天？所以才導致上天對大明降下災害示警。

朕認為，這些都是屁話！

朕覺得，這是上天給你們的考驗，是上天對朕的肯定！是上天在告訴你們朕所做的一切都是對的！為了讓你們乖乖閉嘴所以才降下的天災示警！」