除了這個問題之外賽伯溫這次來還有交接七個城市的事情需要跟朱慈烺彙報。
「陛下，目前七個城市已經安排了人員，不過七城和附近墾殖公司之間的關係怎麼界定？」
朱慈烺笑了：「什麼怎麼界定？墾殖公司自有規章制度，既受法律保護，也受法律制約，官府作為執法機構，當然負有管理責任，你們按照制度管理就是了。
如果制度有不完善的地方，你們只管上報，大家一起坐下來協商制定相應制度就是。」
賽伯溫想了想：「陛下，目前主要是一些地方所屬不好界定，包括奴兒干都司和北疆省在內，那邊的省界範圍模糊，而像新大陸那邊乾脆還沒有劃分。
難道所有新大陸大明轄地都歸新陸城管轄么？還有海參崴城和努爾干城各自管轄範圍，還有北海城和北疆城的從屬問題，這些還請陛下確定。」
朱慈烺敲著桌子：「新大陸那邊的新陸城目前所轄的地方都划給新陸省吧，而從今年開始新開發的土地，在成立新省吧。
海參崴就管理遼東以北，黑龍江以南一直到三江口，再以三江口東面這兩條河為界管理以南的地區。新劃定為黑吉省，首府就定在海參崴。
黑吉省以北，外興安嶺以南，包括庫頁島在內劃為努爾干省，首府努爾干城。
外興安嶺以北為北疆省，首府為北疆城。
黑龍江上游地區和外興安嶺以西的地區劃為北海省，首府北海城。
這樣之後各自歸屬清晰，還有什麼問題么？」
賽伯溫想想問道：「那麼龍牙港呢？如果第一艦隊前出至安達曼群島，那麼安達曼是不是劃歸龍牙省？還有南洋那些小城？是不是也一併併入？
例如新幾內亞到的幾個墾殖公司？」
朱慈烺敲桌子的手一頓：「新幾內亞？龍牙島離得太遠了，那邊獨立成為一個省，將來省會就放在西部的龍口灣口內。」
賽伯溫奇怪：「為什麼省會設置那裡？那裡的地形又不好縱深也不夠。」
朱慈烺呵呵一笑：「但是那裡南北都有森林，能防颱風，又有海運的便利，是一處天然的港口，又是新幾內亞島距離大明和南洋發達地區最近的地方。
把省會設置在那裡既安全又有發展潛力，往東雖然廣闊但是都沒有那裡得天獨厚。將來南北島無論是修路還是物資轉運，那裡都是必經之地。
又是前往南大陸最後的停泊補給港口，比起東面的地方，這裡才是最好的位置。」
賽伯溫不好意思的拱拱手：「陛下高瞻遠矚，臣佩服，那麼龍牙城現在只下瞎一個安達曼群島么？會不會太少了？」
朱慈烺看著他：「那你還想要哪裡？其他地方都是有主的，要不打一仗朕讓軍部幫你們搶過來？」
賽伯溫連忙搖搖頭：「那倒是不用，陛下，這些城市現在都在鼓勵移民，移民也不能光搞工商不搞其他。
有些移民天生就喜歡種地，但是親人又在這些城市工作，不願意到更遠的墾殖公司，那麼是不是可以讓他們在附近開墾田地？」
朱慈烺感覺他話裡有話：「大明又沒有規定不許，還鼓勵開發開墾，你們看著安排就是。」
賽伯溫接著問道：「那墾殖公司呢？如果有商民想自己成立墾殖公司，陛下以為可以允許么？」
朱慈烺一下子明白過來，感情今天的問話重點在這裡，想要成立新的墾殖公司，讓朱慈烺放寬墾殖公司的限制。
朱慈烺敲著桌子：「賽相，你知道欠債還錢的道理吧？」
賽伯溫矜持的笑笑：「那是自然，臣知道。」
朱慈烺摩挲著椅子：「真的知道？你們欠皇明銀行的錢，還款有沒有列入明年的財政計劃？借錢要還的！
皇明銀行成立到現在，你們可是一文錢都沒有還過，你們該不是要賴賬吧？」
賽伯溫尷尬的笑笑：「哪能呢！臣這不是在想辦法么，就拿這次陛下交給內閣的七座新城，因為城市剛剛建立，稅收有限，所以我們才打起了開放墾殖許可權的主意。」
朱慈烺斜眼看著他：「稅收有限？北海城、龍牙城和河套城那樣的地方稅收也有限？就連海參崴去年也有稅收數十萬兩吧？
更不用說龍牙了，連通南洋和西洋的咽喉要道，你們要是在那都收不到稅，那麼朕還真的懷疑你們到底有沒有能力管理好這些城市。」
賽伯溫嘿嘿一笑：「龍牙港有稅監是不假，但是那裡過往的船只有不是從大明來，也不到大明去，人家只是路過水域，咱們就上去收稅，是不是不太好？」
朱慈烺哼哼道：「這一點你就沒有鄭芝龍看的明白了，他對這個有經驗，你不收稅可以收治安巡邏費啊。
只要交錢咱們就能確保他們能安全的通過馬六甲海峽附近海域，不僅承諾，咱們還派軍艦護送。
要是不願意交錢，出了問題咱們可不保證，沒看到么上次絲綢商會的三船絲皇明保險公司第一時間就賠償了！
不僅賠錢，大明為此還對英國宣戰，為那些死去的船員報仇！
大明這麼愛護他們怎麼就不能收稅了？駐紮這麼多艦隊在那幹嘛的？難道真的只為了好看么？」
賽伯溫又掌握了一項新技能：「是，陛下要回這麼說，臣就明白了，那臣就去辦了。
哦對了，陛下，那大琉球地區不是也已經進入開發後半段，是不是也設立一個省，內閣也能派遣官員前去管轄？
還有墾殖公司的事情？」
朱慈烺看看他：「大琉球還不行，那邊還是戰區，等等吧，等對西班牙戰事結束那邊自然就划給內閣了。
至於墾殖公司，皇家要求三成收益，剩下的內閣要拿至少二成一，確保大明佔據整個墾殖公司一半以上的股份。
畢竟那裡都是軍部辛辛苦苦打下來的，就這麼分了，軍部豈不是白乾了，皇家要這三成，最後也能轉化臣軍費返還給他們。
皇家只監督財務，不干涉管理，至於你們之間自己分配吧。
不過軍部和皇家會出台一部戰略核心地圖，一些涉及重大利益和核心戰略要地和重要關口見不會交給民營墾殖公司經營。」
對於這個賽伯溫自然沒有意見，皇家拿三成這個是應有之意，誰也沒有意見，內閣至少要佔股百分之二十一，那麼皇家加上內閣就能佔據百分之五十一的股份，這不就等於變相控制了這些土地的所有權。
