「對劉旻所請，具體如何支援，政事堂有何腹稿？」劉皇帝看著劉暘，直接問道。

  劉暘沉吟了下，從容稟道：「種子、農具，官吏派遣，皆非難事，前者可有戶部自調撥轉運，後者沿循邊鄙地區官吏委派升遷條制施行即可，大漢如今不缺官吏人才。

  不過，西域形勢複雜，又有新占大片土地，想要鞏固，善加開發，還需多遣熟悉邊鄙胡民事務的職吏，最好從臨近的西北道州遴選。

  西北近幾月的整頓中，還有一批罪行較輕的官吏，未曾處置，兒以為亦可盡數發配往西域，充實當地，也與其戴罪立功的機會。

  另外，朝廷的觀政學士中，也滯留了一批人，未定去處，也可外放安西曆練！」

  聽劉暘層次分明的措施，劉皇帝顯然很滿意，點著頭道：「治國以治吏為先，把用人之道搞深徹了，那沒有什麼問題是解決不了的！」

  「爹說的是！」劉暘附和了一句，道：「唯一困難的，還是人口，在這方面，朝廷暫時也拿不出什麼有效的辦法。

  西域畢竟太過偏遠，地方也還不安定，大漢怕是沒有多少願意移居的人。若是早年，尚且能從貧苦百姓中招攬，但近些年，這個辦法成效也低了。

  即便有願意外出闖蕩的，也不願意到如此偏遠的地方，又或者寧願出海」

  「這些確實是問題，總要拿出些措施吧！」劉皇帝平靜地道。

  劉暘看了劉皇帝一眼，拱手道：「趙相提出一個建議，榆林之亂，根子在党項人，若是能把党項人徙居西域，既可解榆林之亂，又可起到援濟安西之效。宋相提出異議，認為此舉只會加劇党項動亂，王相、呂相也有疑慮，因此此議暫且擱置！」

  對此，劉皇帝沒有像尋常時候問劉暘的意見，而是直接責道：「這個趙普，莫不是老湖塗了？虧他想得出來！

  党項難馴，榆林在關中眼皮子底下，尚且刁頑不臣，鬧出這等動盪，把他們遷到安西，那還得了？此策無異於縱虎為患，屆時天高皇帝遠，朝廷何以制之。

  西域如今的情況本就複雜，難談鞏固，若是再讓党項人與黑汗人勾結起來，那會釀成怎樣的禍患，趙普難道看不到嗎？」

  面對劉皇帝這一番對趙普建議的斥責，把趙普批了個體無完膚，劉暘意外之餘，心中實驚，雖然不是當面發難，但這實在是不顧及趙普的顏面。

  猶豫了下，或許是性格的原因，又或許與趙普關係向來不錯，劉暘還是開口為趙普說了句話：「榆林騷亂，至今已近一年，趙相想來憂勞傷神，思慮略有疏漏吧！」

  聞言，劉皇帝愣了下，注意到劉暘那平靜的表現，笑了笑，從張牙舞爪的狀態中走出來，輕聲道：「說說可行的辦法吧！」

  在這方面，劉暘顯然還是有些考慮的，聞問，繼續說來：「經兒與臣僚們商討，還是只能採取以利誘之的政策了。臣等認為，可效安東之事，制定移民政策，由朝廷撥款，專事招攬內地百姓。

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  六弟在奏章中提到過，西域雖然偏僻，風沙遍地，卻也不缺耕地、草場、水源，有些地方，沃土肥田，比之中原富田也不差，甚至猶有過之。

  加以西域當絲路要衝，有東西商旅帶動，其本就具備發展富庶的基礎，這些年河西走廊的發展，已然證明了此點。

  以安東之苦寒，尚能移民數十萬，何況西域？」

  劉暘說完，劉皇帝微微頷首，不過，瞟了他一眼，意有所指地道：「我記得，當年劉煦行此策時，朝廷可是蜚短流長，閒言碎語不斷，怎麼此次，態度變了？」

  聽劉皇帝這麼說，劉暘沉默了一下，劉皇帝所指，那些對當年安東之政指手畫腳、陰陽怪氣的，可有不少都是他這個太子的支持者。

  迎著劉皇帝的目光，劉暘微微低頭，應道：「大哥在安東的施政，卓有成效，東北山河漸固，人煙漸盛，皆乃其功。平心而論，箇中之政，可稱道者，自當借鑑！」

  略微停頓了一下，劉暘又道：「若六弟能效大哥之政，安西能如安東之事，那麼大漢東西萬里疆陲，都可保安定了！」

  劉暘這番話，不論是否出自真心，但此時在劉皇帝聽來，卻還是很欣慰的。大概是坐久了，挪了挪屁股，指示道：「朝廷可發布一份公告，號召朝野官商吏民，遠赴西域，開發安西，另外，絲綢之路上，沿途關市稅收，可做減惠，以激勵商旅，以此帶動人氣！」

  「是！」劉暘兩眼一亮，當即道：「當年爹下詔，勛貴臣民，奔赴安東者，達數十萬人，想來此告一下，西赴安西者，必定更盛！」

  「西域雖遠，但確是塊寶地，否則西域諸國之盛不會流傳千年。雖久失於異族，但是大漢固有領土，如今拿回來，自然要善加利用開發，使其永固於中國！」劉皇帝說出了一番冠冕堂皇的話，不過，也確實有幾分真心。

  到他這個階段，比起過去，已經少了太多虛情假意，言行隨心，卸下了許多偽裝。然而，越是如此，臣子們反而更懼，更覺他深不可測。

  「還有，六弟除了組織安西的農牧民恢復生產之外，還安排西征大軍就地屯墾，已然開墾的大批田畝，今秋便能獲收，填補軍需。兒看六弟的意思，有將西征大軍就地安置的意思。」劉暘又提起一事。

  「哦？」聞言，劉皇帝兩眼中閃過一道疑思，問道：「你以為如何？」

  「倘能如此，再將西征將士家屬西遷安置，可立得數十萬口，西域可安！」劉暘似乎沒有考慮其他東西，實事求是地道。

  「話雖如此，然軍心可安？」劉皇帝想了想，卻道：「數萬將士，背井離鄉，遠赴西域，為國作戰，建功立業，尚可忍受。若是將他們屯留當地，如何能夠甘願？」

  雖然看得到好處，但在這方面，劉皇帝還是保持著謹慎態度，不論如何，軍隊不能亂，軍心不能不穩。就是安東的駐軍，也是定期輪換，就是為了撫慰將士，以免在長期的戍邊過程產生怨言。

  不過，劉皇帝考慮之後，還是指示道：「此法可行！但要聽從將士意願，不可強求！西域不是有大批沃土、牧場嗎，分給將士們，有田有產，願意留下的可能，也更大。

  一定要注意，不可強制，中樞有太多政策，一到地方就變味，有些尚可容忍，但此事如若出問題，是要掉腦袋的！」

  「是！」劉暘表情嚴肅：「兒會交待下去，也會加強監督！」

  「嗯！」劉皇帝應了聲。

  討論了這麼久，劉皇帝似乎也有些乏了，揚揚手，說道：「西域之事情，就按照商議的去辦吧！另外，改安西道為安西都督府，一應典制效彷安東，以劉旻為安西都督！」

  當劉皇帝做出這則指示時，劉暘臉上並沒有太多異樣，顯然，他早已料到了。只是，他可以想像得到的是，這份詔令一出，朝中又將起波瀾了，有了一個「安東王」，又要再加一個「安西王」？