王承恩和曹化淳對望了一眼，賀逢聖也暗暗心驚，忍不住看了兩個老太監一眼，賀逢聖是一個很聰明的人，也很忠誠，這就是朱由檢爲什麼會想着讓賀逢聖入閣的原因。

三個人其實都已經接觸過皇帝的議會制度的構想了，但是在這麼一個思想混亂的時期，再弄出一點事情來，這個時機是合適的嗎？

賀逢聖生怕自己聽錯了，對皇帝打了一個手勢，問道，“議會制度？”

他的耳朵不行，但並不是聾啞人，並不是完全聽不見，而崇禎皇帝朱由檢也會手語，兩個人偶爾會用手勢交流。

崇禎皇帝朱由檢微微的一笑，“你沒有聽錯，就是議會制度，先將構架弄出來，具體怎麼做，先不急，但是記住，要讓那些心繫大明的人，特別是有一定社會地位和人脈，掌握着一定財富的人，有地方可以說話，不要讓他們感覺大明現在的官場清廉，他們沒有多少機會可以混水摸魚，這個國家就跟他們沒有什麼關係了，就跟朝廷離心離德了，這種想法要不得。”

議會制，也稱議會民主制或內閣制，是民主政治制度的一種，特點是其政府首腦的權力來自議會的支持，而這種支持通過兩種途徑落實：第一是國會改選後的多數議席支持，第二是行政首長贏得國會的信任投票。因此，所屬政黨未能贏得國會大選的政府首長連同其內閣必須提出辭職，而未能通過國會信任投票的政府首長，連同其內閣也必須辭職。由國會重新在席位居多數的黨派中協商選舉產生新的首腦與內閣。

崇禎皇帝朱由檢的議會制度早就在準備當中。當然。他的議會制度跟後世是完全不一樣的。除了名稱一樣，實質完全不同，崇禎皇帝朱由檢的議會制度是包含了政治協商和人民代表這兩樣功能的，是一個三不像的產物。

政治協商制度，是指在大明皇黨領導下，各人民團體、各少數民族和社會各界的代表，以大明人民政治協商會議爲組織形式，經常就國家的大政方針進行民主協商的一種制度。大明皇黨領導的政治協商制度, 具有歷史的必然性、偉大的獨創性和巨大的優越性。

爲什麼說崇禎皇帝朱由檢的議會制度是一個三不像。主要因爲，他想組成新的體制，卻並不想分弱自己的權力！他的君主立憲，要跟別人的不一樣，至於如何不一樣，他也在慢慢的摸索當中。

君主立憲可分爲二元制君主立憲制和議會制君主立憲制，世界上大都爲後者，二元制君主立憲制從政府結構來講君主交出了立法權但保留部分行政權，首相只是輔助君主治理國家，憲法和其它法律由議會制訂。從體制上看就是議會制訂憲法和法律限制君主，君主在制訂的憲法和法律的範圍內治理國家。

君主立憲制亦稱“有限君主制”。是資本主義國家君主權力受憲法限制的政權組織形式，是資產階級同封建勢力妥協的產物。有二元制和議會制兩種。二元制的君主立憲制，是君主和議會分掌政權，君主任命內閣，內閣對君主負責，君主直接掌握行政權，而議會則行使立法權，但君主有否決權。如1871—1918年的德意志帝國。

被動的君主立憲跟主動的君主立憲是有區別的，崇禎皇帝朱由檢現在就像是在烹飪一道大餐，沒有人逼着他去做什麼，每一個步驟，他都因爲自己高超的政治手腕，而變的可以不斷是實驗摸索，即便是對國家，政治，都有着很深的體會的時候，崇禎皇帝朱由檢依然是有條不紊的在按部就班。

朱由檢，並不急躁。相比於經濟的迅猛發展，科技的迅猛發展，他的政治腳步已經不慢了。

崇禎皇帝朱由檢的議會，在暫時來說，只是爲了提高地主階級的社會地位，進一步將資金拉到工商業發展當中，促進資產階級的興起。

除了鄭月琳之外，在場的田貴妃，田建章，王承恩，曹化淳和賀逢聖，這五個人可以說是最明白皇帝的資本主義改革方向的人了，田貴妃不是很清楚的話，田建章卻比田貴妃要好一些，田貴妃到底是個女人，平時注意的也主要是生意上面的管理，田建章成天在天牢就是研究皇帝的大明報，上面就經常會有皇上發表的文章，所以他雖然不在皇帝的身邊，以田建章的指揮，和他多年對商業知識的領悟，是要比正常人多一份體會的。

田建章覺得，皇帝無非是要讓那些有經濟實力的人心繫大明而已，既不給實惠，又不給權力，又要向朝廷和皇上靠攏，總是要分出一點點的實惠的。這實惠就是一個面子，面子又不要錢，皇帝一下子可以分很多出去。

“至於第二條，王承恩和曹化淳，你們是第一條要幫着田建章和賀逢聖，第二條要以你們爲主了，要加強宣傳建奴危害，要用皇太極稱帝的事情大做文章，不要新修廁所三天香，過了身就都沒有事情了，要讓更多的人從整風運動中得到這麼一個概念，建奴是死敵，一切對不起大明的敵對勢力，我們都要咬死，咬碎！”崇禎皇帝朱由檢淡淡的道。

崇禎皇帝朱由檢的語氣很平淡，但在座的人當中，尤其是第一次跟皇帝一起開會的田貴妃，嚇得心臟跳動飛快，她本來就怕皇帝，但是聽皇帝開會，比見到皇帝發火更讓他害怕，這是一種和風細雨中的害怕。

“既要宣傳敵對勢力的危害，也要讓全國民衆樹立衆志成城就能戰勝一切困難的信心，建奴並不強大，我們一定能夠戰勝！要鼓勵農耕，鼓勵婦女生孩子，大明不怕人口多！還要發國庫券，這是今日要說的第二個重點了。國庫券是指國家財政當局爲彌補國庫收支不平衡而發行的一種政府債券。因國庫券的債務人是國家，其還款保證是國家財政收入，所以它幾乎不存在信用違約風險，是金融市場風險最小的信用工具。大明庫券的期限最短的爲一年，朕建議，先發一種半年制度的國庫券，朕已經讓人做了兩種面額，十兩的面額，一千兩的面額，年息五釐。先增發五百萬兩。”

崇禎皇帝朱由檢說着就將新近讓戶部印鈔廠印刷的國庫券給拿出來給衆人看。

國庫券通俗易懂，皇帝並不用解釋，大家就知道是做什麼用途的，大明或者是整個中國的歷史當中，政府都只是讓民間捐資，兵馬沒有發行國庫券的先例。

田建章簡直被皇帝給震懾的五體投地，他適時的拍馬屁，“皇上真乃千古聖君，此等方法讓人爲之耳目一新，我擔保，半年五百萬兩，絕對不成問題。臣建議可以增發到兩千萬兩，臣敢擔保能夠完成。”

田建章今日被皇帝封官，並親自召見，感覺受寵若驚，也想表示一番。

崇禎皇帝朱由檢點點頭，這個馬屁，他受的起，本身能夠想到發放國庫券，對於他來說就是一種提高，他已經從一個地區的領導人，上升到了能夠運籌整個大明的能力了。

“五百萬足夠，要讓朝廷的信用不受考驗，不能做沒有把握的事情，世上的變幻太多，發放一期國庫券，是爲了第二期國庫券和國債同時發性做準備的。”