李素和劉巴討論的那幾項新的財政補充措施，很快通過了朝廷集議，被作為正式政策文件下發各州。

考慮到路程遙遠，真到落地實施基本上也快十月底了，好歹也能趕上今年的秋稅徵收工作。

另一邊，科舉的閱卷和放榜工作很是順利，十月初十就正式公布了成績，為朝廷又收穫了一批秉性還算相對清廉的年輕候選官員。

今年錄取的官員里，李素也掃視了一下名單，確實沒發現什麼歷史上就赫赫有名的才幹之士，但本該以廉潔正直著稱的倒是頗有幾個。

看樣子要把科舉工作和德育結合起來，也不是完全沒可能，科舉只要運營得好，別給人摸清規律，還是有可能勸人向善的。

傳統察舉制舉孝廉之所以崩壞，說到底是道德考察的標準太單一了，而且明面上拿來說了，年份太久之後被人摸清了作秀規律。

所以，只能是明面上宣揚唯才是舉，同時暗中偶爾考查一次道德，這樣結合著幹才能偶爾有效果。

時間很快到了十月底，長安那邊的朝廷百官，基本上已經有一半多都順利遷到雒陽這邊了，各部衙門也重新開始進入正常辦公流程。

留在長安最後走的那部分，基本上也都是禮法性的官員，比如管禮部的宗正事務、太廟祭祀事務的，沒什麼實際用途，也不影響朝廷運作。

九卿裡面唯一還留在長安的，只有老掉牙的劉表。誰讓他是宗室的代表呢，也沒有實權，跟鍾繇一樣退居二線，還要被鍾繇監督著工作，也沒什麼可怨言的。

這些人，基本上再有一個月的時間，到十一月底之前，也能全部到雒陽安頓好，確保不影響劉備明年正月初一在雒陽這邊郊祀天地，正式宣布還於東都。

與此同時，隨著時間進入十月底，李素和劉巴的新財政政策也先後落實到了地方。

朝廷宣布了印鈔引的每年上限總額之後，民間富商的認購果然積極了些。

尤其是已經富得飆油的幾大主要豪商家族也很捧場，尤其是今年才剛剛帶著遼東正式歸順朝廷的糜竺，更是急於表現，證明他對陛下的忠心絕對不在甄家和其他從龍十幾年的家族之下。

所以今年新增的戰爭債券認購者里，最大的增長點就來自遼東。

糜竺這些年治理遼東也攢下很多家底，一口氣一家認購了價值35個億的戰爭債券，硬生生吧今年的剩餘總發售額從150億壓到115億。

別小看這個數字，這裡面其實頗有微妙。因為去年發售的戰爭債券總額是120億，今年如果高於132億的話，就意味著所有買了去年債券的人只要想換購就能都換購到新的、並且面額膨脹一成。

當然，事實上不可能所有人都來換購，而且去年賣的裡面，有接近三成今年都實際用掉了，用於官營壟斷行業的進貨和特許權折抵。

但不管怎麼說，糜竺拿著多年積攢的家底全部入場，人為製造了一定的「稀缺性」，風聲傳開之後，示範效應出現之後，告訴了解放區的百姓：

從淪陷區剛剛成為光復區的人民，也是高度信任朝廷的！最多再過一兩年，等關東地區徹底光復后，關東百姓也要來享受這項惠民的利息、分潤國債的購買！

甚至於，看到糜竺大額購買后，劉巴心中生出一個念頭，覺得可以再添一把火，把一部分場內資金假裝成

「曹操治下的百姓，主動悄咪咪把錢財轉移到劉備治下，然後買劉備的戰爭國債，只因為他看好劉備，覺得把財產往劉備統治區轉移更有保障」。

當然了，實際上劉巴也沒必要完全造假，因為他動了這個念頭之後，下去排查摸底了一下，居然真的發現尤其是在荊州和揚州，真有敵占的淪陷區豪強富商偷偷偽裝了財富來源、然後越境到劉備境內買戰爭國債的。

只不過，一般這些豪強富商家族的勢力，本來就是跨郡跨州的，他們會藉助自己家族已經提前逃往到荊州的旁支打前站，把財產轉移到這些旁支名下，然後出資。

至於購買的動機，也不用多說，肯定是覺得劉備會得天下，怕關東五州的家族財富將來在統一戰爭中會遭到兵火毀壞。為了保值、不把雞蛋放在一個籃子里，他們這就往已經光復的地區轉移動產了。

這種例子，劉巴當然要好好宣傳，但又不能暴露他們的具體身份，不暴露的理由也很充分——

這些家族還有一些旁支甚至是主宗，目前還生活在曹操的統治區，如果暴露他們的身份，會害得他們被曹操清算、殺害，認為他們「通敵」（通劉備）

所以，對於淪陷區義民來認購，劉備朝廷當然要嚴格保護認購者身份了，做到絕對保密。

劉巴只是執掌財部的，按說沒有執法權，所以遇到有些個別情況下有經辦官員泄密、或者那些認購者的競爭對手刺探的，劉巴也沒法懲處執法。

加上保密條款確實是經辦過程中才出現的緊急新情況，既然需要多部委聯合工作，那就只能再上報丞相統籌。

李素知道這事兒之後，才牽頭協調，讓劉巴、諸葛瑾和法正三部聯合執法，民政財政刑法一起上，嚴格保護淪陷區認購義民的身份，泄密者最高可以處斬！

最後，還真在十月底和十一月初，殺了好幾個本來就手腳不太乾淨的中層和基層新進稅務官員。

罪名既包括上下其手收受好處幫民間商人偷稅漏稅，也包括泄密淪陷區認購者身份，一般都是兩種罪狀都犯了。

最近這兩三年，朝廷的稅務工作官僚團隊膨脹本來就極為迅速。施行工商稅之後，劉巴的稅務系統每年要多配數千人級別的官員和稅吏。

科舉的明算科更是年年滿額錄取、一有中舉的立刻實際給官給吏，這樣的隊伍膨脹速度，泥沙俱下確實是免不了。

這次也是亂世用重典，直接把最過分的殺了一小撮以為儆誡，那些人也不好說什麼——

往年如果只是因為協助偷稅、撈點錢就斬首，還會有人心不服，覺得懲處重了，因為漢末之前也確實很少有貪錢就直接殺了的，畢竟吏治和財政已經崩壞到這種程度了，冰凍三尺非一日之寒。

但這一次，因為泄密有可能害了別人性命，讓遠人不敢來歸，那罪名就大了。朝廷把罪官明正典刑之餘，把罪狀和危害說清楚，就博取了其餘沒死的人理解。

免得他們兔死狐悲人人自危，既起到了懲前毖後治病救人的效果，還穩固了團隊的過渡。

這麼一折騰，民間富商們對於「章武四年的戰爭債券肯定會不夠買，會被新光復區和淪陷區的有錢人一起搶著買」的認知，也就更堅定了。

畢竟糜竺那一刀砍完之後，剩下的部分已經比去年的總額還低了，擺明了手快有手慢無，這還不搶？

至於你問除了糜竺之外，具體還有哪些人在搶……這是奸商配問的么？沒見哪些想打聽消息的、敢泄漏消息的，都被名正言順當成「曹操的細作」斬了！

畢竟，犯了法的稅務官都殺了這麼些，那些跟他們勾結的奸商，也不可能完全不死。那些「刺探行情內幕信息」，想搞「債券內幕交易」影響決策的，可不該被殺么。

從官到商，對於三部聯合執法都是不得不心服口服。

劉巴再次精準操盤，重新製造出了絕對的稀缺。於是乎一百五十億錢的「戰爭國債」，再次在十一月底之前完全售罄。

朝廷也及時信守諾言，說了今年只賣一百五十億就真的只賣一百五十億。

劉巴果斷踩了剎車，一點都不多賣，還把財部的數據上報丞相，由李素過目點頭之後，明發天下，給各個州都公示這一百五十億的分配、今年每個州分別賣出去多少。

這些數據都是真的，也就不怕民間對賬。如果富商們有懷疑朝廷給各州的賬和總賬有陰陽，他們可以趁著經商的機會到各州都看當地公示的數據，看看有沒有出入。

最後發現所有數據都是真的，朝廷的信用自然愈發穩固了，大家都知道朝廷是真的說印多少就印多少，說不超發就不超發。

……

劉巴足額賣完了配額的國債額度，還這樣公然宣揚以取信於民，產生的影響可謂深遠。

不僅是劉備治下各州更容易建立起信任，關鍵是曹操也不是吃乾飯閑著的，曹操同樣有派出大批的細作在劉備陣營轄區滲透，曹操那邊很快也知道了劉備的新舉措和新收穫。

曹操當然是如坐針氈，很清楚自己治下是如何橫徵暴斂的，這事兒沒法改。畢竟曹操的生產力科技比劉備落後太多，他只能指望屯田制的高徵收比例來維持財政。

否則曹操靠著只有劉備一半略多的人口，如何在民用生產力科技有代差的情況下，維持劉備一半數量的戰鬥部隊？

現在聽說劉備已經能吸引得關東一小撮富商因為擔心戰火波及、開始轉移動產兩邊下注，曹操哪能不害怕？

偏偏劉備還對認購人保密，曹操一時間不好甄別。如果亂搞清洗，那註定會傷及無辜。雖然也能暫時斂財，可那效果顯然就跟董卓暴政差不多了，不可持久。

相信假以時日，曹操能穩定剝削的，就只有農民階級了，因為商人多半識點字，消息也靈通。

如果曹操清算這種事情，甚至搞冤獄，弄寧枉勿縱，只會把工商業者進一步逼到劉備那邊。

到最後，曹操這邊就會淪落為一個純農業社會，只剩農民不識字也不知道遠方的消息，可以被穩定剝削，工商都會徹底崩潰。

但是，就算知道這個結果，曹操有得選擇么？

就在這個當口，鄴城的最後破城時刻也即將到來了，曹操不得不在考慮如何處置鄴城裡那個爛攤子時，把劉備對工商業階級的吸引力因素考慮進去。

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