今夜方知春氣暖，蟲聲新透綠窗紗。春天的腳步越來越近，大地解封，山川換裝，春意萌發，蟄蟲涌動，一切都來得那麼匆忙，不知不覺中，又是一年春。
南陽縣在乍暖還寒之時，勤勞的人民似乎已經忘卻冬季的那場罕見暴雪，各家各戶自食其力，重建家園。暴雪無情人有情，黨和政府沒有忘記受災群眾，從省里到市裡撥下專項資金用於資助他們修繕或新建房屋。石灣鄉的千人移民工程也在有條不紊地進行當中，縣委常委、石灣鄉黨委書記陸一偉幾乎披星戴月日夜奔波，為該項目焦頭爛額，操碎了心。然而，各種各樣的麻煩接踵而至……
一個項目的落地絕非易事，項目實施前各項手續極為繁瑣，讓人頭疼。首先是項目立項，先要聘請專業規劃設計單位進行項目規劃，形成可行性研究報告，由縣發改委立項后經縣人大審議通過，打包上報市裡，市裡再上報省里批複。立項后，要收儲土地，進行土地性質變更，由工業用地變為住宅用地。接著各類安全評價、環境評價、地震評價、文物勘探等等。再進行項目招投標，選定有資質的公司分多個標段一併推進。這一套程序下來，沒有個一年半載肯定完不成，估計就到了年後了。所以好多工程都是違規操作，一邊建設一邊辦理手續，可為了趕工程進度，實屬無奈。
因為該項目已納入北州市2001年重點工程項目，在相關手續辦理上，只要涉及到市一級部門的，一律敞開綠燈加快推進。與此同時，項目招投標工作也同步進行。按照市政府主抓這項工程的常務副市長蘇啟明要求，今年年底前必須竣工交付使用。時間緊，任務重，這個沉甸甸的擔子壓在陸一偉身上，整個人如同擰緊的發條，絲毫不敢鬆懈。
「篤篤篤……」一陣敲門聲打斷了正在伏案斟酌項目規劃效果圖的陸一偉，他顧不上抬頭，「哼」了一聲繼續凝神聚力發憤圖強。
「陸常委，吃飯了！」石灣鄉鄉長宋勇推門進來道。
陸一偉依然埋頭，將手指間早已的熄滅的煙蒂戳進煙灰缸，專註道：「你先去吃吧，我待會再去。」
宋勇看到陸一偉蓬頭垢面，頭頂上頂著一窩草，眼睛熬得布滿血絲，嘴唇發黑，面色無華，夾煙的手指熏得蠟黃，襯衣的紐扣錯了位，外套隨意搭在肩膀上，整個人萎靡不振，完全不修邊幅。再看看桌子上，煙灰缸里滿滿的煙頭，一旁還扔著幾個空煙盒，到處是煙灰。桌子上攤滿了各種材料圖紙，水杯喝得一乾二淨，杯底殘留著茶渣，一角還堆放著吃了半盒的速食麵，與以前乾淨帥氣的他相比，簡直不可相提並論。
「又是一晚沒睡覺？」宋勇將屋裡的燈拉滅，從衣兜里掏出一包煙扔到桌子上，心疼地道。
陸一偉看到煙，抽出一根點燃，起身伸了個懶腰，走到窗戶前扭動了兩下酸困的腰，嘆了口氣道：「宋勇，現在已是三月份了，最早動工也得在四月份，也就是說我們的有效時間僅僅八個多月，這還不排除夏季汛期等自然因素，如果這也算進來，保守估計也就六個月的時間。六個月把這麼大的工程拿下來，你心裡有底嗎？」說著，轉身心焦地望著宋勇。
宋勇好像滿不在乎，一屁股坐到沙發上道：「不管時間多緊，你也得注意自己的身體啊，瞧你這段時間瘦的，都快成火柴棍了，用得著那麼拚命嗎？你著急又有什麼用，不也得一項一項去落實？」
陸一偉心急如焚，確實非常著急。這項工程不僅關乎市縣兩級政府的公信力，還關乎群眾的切身利益，另外，背後還有許多眼睛死死地盯著他，哪怕一個環節出了問題，都會影響到整個工程進度，能不著急嗎？
陸一偉使勁抽了一口煙，道：「你那邊的工作怎麼樣了？」
宋勇道：「進展不大，好多老百姓既不願意挪窩，又不願意出錢。再者，當地鄉政府的領導都他媽的不當回事，思想工作做得不到位，重視程度不夠，還需要縣裡親自協調啊。」
該工程按照規劃設計，計劃要建設100棟二層磚混結構樓房，外加8棟單元樓，解決將近1000餘人的住房問題。如此算下來，工程造價達到2000多萬，這還不算市政基礎設施項目配套費用，都算進去，估計3000萬元都擋不住。東華實業集團的董事長丁昌華才投資1000萬元，加上市縣兩級財政的各種專項資金，至少還有1000多萬的缺口資金，讓陸一偉寢食難安。
就此事，陸一偉專門向分管這項工程的蘇啟明請示過。蘇啟明的態度很明確，這項工程是惠民工程，但不是慈善機構，想要入住的老百姓多少也得出點錢，按人頭攤派，每人兩萬。這麼一來，缺口資金不就解決了嘛！
想法總是美好的，但實際操作起來並非如此簡單。該工程是面向全縣受災群眾的，一聽到政府要解決他們的住房問題，個個喜上眉梢，眉開眼笑，踴躍報名。但一聽到要出錢，立馬又泄了氣，積極性不高了。
老百姓心中有自己的一筆賬。自己家蓋房子，差不多七八萬元就蓋好了。如果蓋平房，三四萬就解決了。有給政府的錢，還不如自己蓋。有的家庭七八口人，甚至十幾口人，算下來要交十幾萬，好傢夥！哪來那麼多錢。以人頭收費用不合理，又改成以戶收，即便如此，積極性同樣不高。不是說老百姓不願意住新房，各種因素疊加在一起，迫不得已選擇放棄。
先說錢，這也是影響受災群眾不願意搬遷的根本原因。這次暴雪災害，倒塌的房屋多數是建國前後的老房子，如果有錢，他們早就拆倒重建了，何必等到現在呢。甭說兩萬，好多家庭兩千都拿不出來，拿什麼上交？再說了，住進新房還要裝修，購置傢具電器，這又是一大筆開支，從哪來錢？
再說人，在一個地方生活了一輩子，突然要挪窩到一個新地方，多少有些不舍。另外，他們賴以生存的土地在當地，如果去了石灣鄉，意味著土地將要失去，今後如何生存生活？雖然上頭答應解決一部分人的工作，可人家礦上說不定哪天就不用了，誰又來保障？上頭的初衷是好的，但如果不設身處地站在群眾立場上考慮問題，一切都是白搭。
其實，該工程在最初之際並沒有如此龐大。原本打算建幾十棟小二層，解決部分特別困難的家庭住房問題，但蘇啟明頭腦發熱，用屁股決定思維，一拍板就敲定個千人移民工程，規模翻了兩番，造價成本陡然上升。陸一偉對此提出質疑，覺得完全沒有必要如此搞。認為打造個樣板工程，解決幾十戶人口就行了，剩下的由各鄉鎮自己考慮解決。可蘇啟明那聽得進去，想政績想瘋了，以此徹底改變他的為官形象，全然不顧實際考慮。
蘇啟明一句話，改變了整個工程的走向，也改變了初衷設想。
陸一偉眉頭擰成鐵疙瘩，又續上一支香煙道：「宋勇，這事我們拖不起啊。如果群眾不願意到此居住，建成了又有什麼用？還不如不建。這樣吧，今天上午我回縣裡一趟，和張書記彙報下情況。不過你也得抓緊了，實在不行一戶一戶地去做思想工作。」
陸一偉到石灣鄉任職前，專門向張志遠請示要帶宋勇下去，張志遠毫不猶豫答應了。倒是財政局局長肖志雄一萬個捨不得，但紅頭文件已經下來了，能有什麼法子，只好忍痛割愛放宋勇走。
與宋勇溝通時，他明確表示不願意下基層。一來是對鄉鎮工作不熟悉，二來在財政局剛穩定，現在又要挪地方，思想上接受不了。陸一偉連續登門三四回，好說歹說才算勸說成功。按照分工，宋勇負責鄉政府所有事務，並做好受災群眾移民動員工作。而陸一偉負責項目規劃設計、工程招投標等大型事務。而人大主席高大寬負責財務以及各項手續辦理。不過如此大的工程，僅靠他們三個人完全拿不下來。但又有什麼法子？
宋勇這段時間鞋子都跑爛三雙，心裡有怨氣，道：「不是讓政協主席段長雲協助嗎，可他人呢？至今未露過面，好像沒他什麼事一樣。要我說，縣裡根本就不重視，特別是楊縣長，咱這可是替他賣命了啊，都他媽的一個個擺什麼架子！」
宋勇所說為實情，可有些事陸一偉也實屬無奈。雖然頭上加了個常委的帽子，可又有多少人把他當縣領導？一道道命令下去石沉大海，驚不起半點波瀾。協調機制出現了問題，不單單是楊德榮漠不關心，甚至張志遠都不重視，如此搞工作，多少有些窩囊。
