第一批輸前的米麥五萬石，外加上製作好的口糧干脯鹽菜約八十萬斤，絹紗帛布兩萬段，酒水六千壇；已經從淮東境內啟程上路了，目前已經越過邙煬山北麓，而走到了宋州境內。

一些造成市面緊縮，限制娛樂和消費的措施也被頒布下去，比如在食肆里禁止提供穀物釀造酒類，在城區中重新採取分量有限的配給制；當然這大都是沒有什麼卵用表面功夫，只是用來掩人耳目而已。

淮東自有一套運行還算順暢和周密的內部供應體系，這個東西就沒法直觀的體現出來了，除非你有專業的知識，已經相關從業多年的經驗，才有可能在針對性的情況下發現一些端倪。

因此大多數淮東軍民的日常生活收到的影響，其實也相當的有限和片面，無非就是在淮東宣傳機器的倡導下，為了服務和支持淮東的軍隊，所有在職和編管下的人員，每旬額外捐獻一天的勞動所得而已。

真正收到影響比較大的，也就是那些淮東供銷體系還沒有辦法到達的，偏遠地區或是山區地帶的村邑居民；他們日常生活所需會隨著市場的自然緊縮，而有所質量下降和短缺起來。

也就是因為太過窮困和貧瘠，沒有像樣的產出和資源，加上城邑村鎮距離頗遠，而暫時任其自生自滅，只承擔象徵性的賦稅徭役，還沒有派人建立起最原始基層政權的三類地區；

不過隨著淮東控制力和執行力的加強，已經基層組織建立和拓展開來，這部分的比例在淮東人口當中佔據分量也是越來越小；

原先還佔了四分之一多，不過這些年被強制遷徙和吸引到平原城邑附近來編管開墾，加上隨著不斷湧入的外來人口和移民安置，現在已經下降到不足八分之一，或者還要更少了。

這一次備戰也同樣是一個機會，加緊把剩下這些窮苦潦倒，只能提供一點賦稅的編外人口，給更多納入到正常管制和登籍的渠道中來。

畢竟，隨著國朝的二次北伐帶來短期餘澤，淮東周邊的壓力和威脅也是大為減輕，形勢可謂是一片大好。至少在兩三年內是這樣的。

這樣就可以把位於濟水以北，漣水以東，白馬湖和長子湖以西在內，更多原本作為緩衝區的閑置荒廢土地，給從荒草中重新開墾出來，而比較穩健向前推進和擴展實際的控制區域。

雖然近年的收成已經趕不上了，但是整理過的田地還是可以趕上秋分后，種上冬小麥等作物的。

自古以來中國人民正所謂是耕戰一體的民族，在備戰的同時，這方面的準備和布置，也不能同時有所鬆懈的。

在此期間，

唯一來自國內的新變化的則是，在原來的詔書之外，來自宗藩院通過一份姍姍來遲的附帶任命，授予我為夷州藩及其附近島嶼上的副管領？

卻讓我的心情一下子變得好起來很多。

這個管領，可比我其他的頭銜的含金量，都要高得多。

通常情況下國朝都會以島洲為卸去，委任一到若干名內臣代為管領和協理島洲內的外藩事務，同時接受當地的貢賦和獻納；大者稱管領，中者稱副管領，小者稱守護。

與負責駐守當地的都督府、刺史等直轄的行政機構設置，形成某種既有分工又相互監督的二元行政體制。

而這夷州副管領，可是作為東海各藩宗家的澄海公之下的首席藩臣；可以在澄海公不在藩內主持局面，或是無法履行職責的情況下，代為協調和整理、指導夷州各領的藩務，調停。

只是因為某些歷史原因，已經被變相空置了好些年，

要知道，作為夷州最大的地方領主，宇文家的藩主也不過是一個代守而已，卻已經可以影響夷州本島的五府十六州，很大一部分藩家領主的態度了。

當然，協調和指導的概念實行起來比較模糊，有很多地方有待界定和落實，因為國朝對外藩務的一些歷史遺留問題，並沒有明確說明這種職權的範圍，也沒有規定作為本地的藩家可以接受或是不接受；

因此，這個東西和名分要看放在誰的手裡；

如果是尋常廣府的勛貴之家，那也不過是區區一介榮譽而尊崇的加銜，反而還要在逢年過節給名義上的上家澄海公府上問候和貢禮。

事實上國朝也會給一些資望高深的元宿或是重臣，加上這些各洲管領的，不過大都是身為幕府接班人的光海公名下；在生前享受一份相應的進益。

但是放在我的手裡，以淮東近百萬軍民作為後盾，又有前期在夷州島上滲透和經營，外加上在宇文家內部發展出來的部分帶路黨勢力，作為作為基礎的話；再加上名正言順的副管領職分，就已經有了初步的權威和執行力了。

要知道我原先以備戰和糧台的理由，就已經可以籍著籌備軍需的過程，插手夷州五府十六州的內部事務；現在更有了對島內各藩直接指手畫腳的相應大義名分。

因為在副管領之下，同樣可以設立數量不等的屬官，來協助處理相對繁複的藩務，特別是在現今夷州島上的正常賦稅和徭役，還有相應藩家貢禮和年金，都被劃歸給淮東暫時支配。

那個人販子出身的鄭艇在夷州雖然乾的還不錯；但是關靠他一個人主持局面顯然還不夠，也不利於保障正常的運作了；我需要更多的人手和布置，才能應對和滿足新的局面和形式。

在一時之間，我在腦海之中已經閃現過了，適用於任命十幾個名字和相應的出身背景；比如將帶領船團多年的宇文拔都給調回來，給予出身和屬官頭銜，讓他和鄭艇搭檔負責名面上的事務。

如今的聯合船團長久經營下來，已經運作的十分嫻熟順暢，也不差他一個所能夠發揮的用處了。

當然了，這一切手段和布局的最終目的，還是要名正言順的把夷州，變成我淮東事實上的大後方和相對穩定的戰略緩衝，最起碼也要實現一部分的要求和目標。

為此，我之前已經把一部分老兵的療養和退休安置地，設置在了雞籠山附近開屯的土地上。

因為，這裡的地理位置是在太重要了，既是南海大三角貿易的北端樞紐和轉運地，又是經略和通貿江南沿海的重要跳板，正所謂是「東南鎖鑰」。

此外，我就可以名正言順得對夷州本地的駐防力量下手了。

夷州島上的駐屯軍沒有什麼好說的，經過三路北伐的陸續抽調和閩中事變的移防大陸之後，事實上也就剩下數千分散各地的老弱病殘。

真要有需要的話，派上一個主戰營就可以掃蕩一空了，真正有實力抵抗的，反而是那些藩家的私兵和義從。

此外，我在意的是夷州東南澎湖列島的海巡司，在這裡以查防海路，禁絕盜匪為由，同樣駐留了一隻小規模的水師。

雖然是只有大小十幾條船，部分還是沒有裝配火炮，而是用床弩和彈射器的老式飛魚船，連同雜佐在內三千多號軍額，所構成的三流地方水師；但是對於我淮東實力有限的海面力量而言，卻已經足以構成相應的威脅和壓力了；

而且只有千日做賊，哪有千日防賊的；一旦有什麼變故對方避戰遠遁，全力發動起來之後對於淮東所以來的後方，已經南北輸送和貿易線，還是有著要命威脅的。

有了副管領的名分，我現在就可以打著要求協助巡防海面的名義，把手伸進去一探虛實了。

正所謂是有條件固然要上，沒有條也要創造機會和借口繼續上。

在這種緊張紛忙的日常當中，我也迎來了那位留在淮東的大使臣吳穆，關於後續出兵的第一次催促。

我也開始恰如其分的訴苦和表達各種為難的心情，與之進行某種意義上的討價還價。