第148章 依法治國

  「關中之內安全，封閉，奪取天下時這裡是天然的屏障，讓大秦擁有無數次捲土重來的機會，但在治理天下時，卻會成為大秦的政令與商業流通的天然阻礙。【更新的章節最完整全面，無錯內容修復最及時，由於緩存原因推薦瀏覽器訪問官網】

  若是我們日後覆滅大秦，奪取關中後，我們需要得是從整個天下去思考，去運轉，而不只是自己在關中玩耍！」

  劉華指著地圖說道，「我們未來會設立陪都，你們也可以理解為由我們中央直轄的特殊城市。這些城市會受到我們政策上資源上的照顧，其中第一個便是洛陽！洛陽在天下心腹位置，提升此地地位，有助於我們把握天下的局勢。

  同時形成長安與洛陽兩處的城市圈，使得關中與三河之地形成共振。

  第二個就是燕京，設燕京為陪都，有助於我們開發東北大平原，防範匈奴等胡人，且燕京有著「北枕居庸，西峙太行，東連山海，南俯中原」的得天獨厚的地理優勢。

  一處為政治中心，一處為經濟中心，一處為軍事中心，形成不同區域的地區優勢。」

  「聽主公的意思，像這樣的陪都不止洛陽燕京！」郭嘉最先從劉華描繪的藍圖中清醒，神色嚴肅的對劉華問道。

  「是的！」劉華點頭，看著眾人說道，「但你們感覺我們統治的極限在哪裡？」

  「統治的極限……」聽到劉華的話語，荀曦則笑笑不說話，她知道劉華在打開眾人的眼界，眾人一時間難以回答上來。

  因為他們從沒有考慮過這一個問題，或者說，自從見到祖龍統一天下後，哪裡來有什麼極限，分明是普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣。

  「可是軍隊！」張良第一時間反應了過來開口道。

  劉華點頭道，「凡軍隊三個月能夠到達的地方，是我們影響的極限，凡糧草三個月能夠運輸的地方，便是我們統治的極限。

  而想要提升糧草運輸的能力，唯一的辦法就是提升交通效率。

  到現在為止，我只找到了三種辦法，一是修路，二是修運河，三是海運！」

  聽到劉華這話，其他人臉上露出了幾分恍然，明白了劉華為什麼在幽州時如此執著於修路，劉華的大多數謀士在幽州時都負責過道路修建。

  「修路和運河其實大秦做得不錯，但秦始皇太急了，想要將百年工程在有生之年完成，最終的結果就是百姓不堪重負，天下皆反。」劉華說道，「如果是我的話，會按百年工程來規劃。」

  聽到劉華的話，眾人鬆了口氣，就怕劉華向秦始皇一樣。

  秦始皇修了幾個奇觀那都把整個天下逼反，現在劉華要建立公路和運河，一聽就是奇觀工程。

  當然，為了避免大家把這基建的百年工程這種沒頭沒尾的事太過關注，劉華提出要對《批判繼承秦律》一類的議論，一時間，劉華麾下文武的注意力全部都被這件事所吸引。

  因為劉華的所作所為肯定是向著秦法靠攏，但劉華到底靠反秦起家的，提出要繼承秦法，哪怕是批判的繼承，對這整個世界的人來說，到底是一次不小的思想海嘯。

  「主公，您要繼承秦朝的律法嗎？」房玄齡此世為法家弟子，在劉華提出這議題時，兩眼冒光的確認道。

  對法家出身的房玄齡來說，法家在大秦的實踐，隨著大秦引起了轟轟烈烈的農民起義看起來肯定是失敗了。

  但他沒想到劉華在擊敗大秦後，依舊會遵循法家，房玄齡可是非常激動。

  「天下的亂局，你也見到了，如果天下失去了法律與條規的約束，那所帶來的就是一個混亂的社會，而想要讓這樣的社會穩定下來，終究是需要法律去約束！也就是依法治國。」劉華道。

  「諾！」房玄齡聽到劉華的話，自然相當興奮道：「不知道主公以何為標準。」

  房玄齡自然明白，不可能把大秦律法全部抄一遍，除非劉華想王國二世而亡。

  所以需要劉華定下標準，對大秦的法律進行批判的繼承，而不是囫圇吞棗的都收下！

  「我又不是學習秦法，便是定下幾個標準吧，第一法律乃是道德的最低標準，無需把法律定得普通人未必能做到的程度，至少我們未必能做到的事情，就別制定律法了。」

  「屬下明白！」房玄齡點頭道：「子貢贖人之事，絕非法家之本意。」

  劉華點頭，繼續道，「第二希望遵循重罪重罰，輕罪輕罰，尤其那些損傷人身體的刑罰，儘量改成勞動改造。畢竟制定刑罰不是為了懲罰別人身體，而是為了改造罪犯心靈，讓他們能重新做人。」

  其實勞動改造真的很好用，只要付出部分糧食，就能起到徭役的數倍的效果。

  房玄齡聽到劉華的話很是懷疑的看了一眼劉華，最終道：「主公仁慈。」

  劉華喜歡興建各種工程的事情，在場所有的人都知道，其愛好跟秦始皇一模一樣。

  只不過秦始皇的最大愛好還是私人手辦，阿房宮和秦始皇陵，阿房宮後世沒有見過，但秦始皇陵兵馬俑總不會沒有人見過吧，在古代搞完這些，還要修建秦直道和修建長城，其中動用的勞役數量，恐怕達到了一個相當的恐怖的規模。

  而劉華喜歡興建的東西則更多的是能夠給百姓帶來便利的道路與水渠，兩相比較起來，還是劉華的愛好更能接受。

  只不過劉華的興建工程基本上是管飯的，而大秦的勞役基本上是義務類的。

  所以劉華在幽州進行的工程，百姓們非常樂意進行，因為老百姓們會算一筆帳，自己在農閒時多吃公家一口糧食，那自己吃自己的糧食就少一口。

  而且公家的糧食重鹽重油，偶爾還能吃到雞肉，至少比自己家的糧食要好吃的多了。

  所以，劉華的領地中進行招工，百姓們都踴躍參與。畢竟吃公家的百姓們向來很積極，另外其中很多最危險工作都讓俘虜與異族去完成了。

  百姓們過來幹活乾的都是苦力活而不是危險活，這也是百姓們樂意過來的原因。不過劉華知道，未來人工費用肯定會漲的，自己需要未雨綢繆的解決一部分勞動力問題。

  讓這些罪犯與刑徒讓他們來做苦力，總比殘害他們的身體要仁慈得多吧。

  劉華說道：「至於第三條，以後任何的法律頒布需要徵詢百姓的意見。因為關乎天下蒼生，所以都要提前一年放出風聲，徵詢百姓們的意見，我打算把承襲秦法這件事情放出風聲去，就想看看大家對秦法有什麼具體的看法。」

  當然，話是徵詢百姓意見，但實際上聽還是不聽，自然還是自己說了算。

  (本章完)