第189章 賦稅分成改制

  「啊！」

  一聲驚呼，朱由校從夢中驚醒。

  「怎麼了？」

  被身邊的驚呼驚醒，徐婉兒睜開眼睛，看著坐在床上的皇帝。

  「無事，做了個噩夢。」

  伸手拍了拍徐婉兒的肩膀，朱由校轉身下地，拿過衣架上的常服，踩著鞋子走出內室。

  「什麼時辰了？」

  在外室，自然是有小太監在此守夜。

  「回皇爺，已經卯時三刻了。」

  見到皇帝披著衣服出來，那小太監連忙拿起披風為皇帝披上。

  「。。。」

  任由太監給自己披上的披風，朱由校漫步走出主殿，站在大殿的門口。

  看著寂靜的西苑，朱由校的心頭閃過一絲陰霾。

  娘希匹，他夢到李闖進帶人攻入京城，自己上吊在了煤山的那棵歪脖子樹上。

  而在北京城的不遠處，祖大壽卻是已經帶著清軍入關了。

  朱由校搖了搖頭，將腦海中的劇情甩了出去。

  「這個祖大壽到底能能用。」

  嘴裡喃喃了一句，朱由校有些無奈。

  昨日一天都在騎馬巡軍，出了一身的汗，本以為能睡個好覺。

  哪裡想到，回京當夜就做了噩夢。

  「昨日的奏章送來了嗎？」

  站了一會兒，朱由校突然向身側的小太監問道。

  「回皇爺，送來了。」

  聽到皇帝問話，那小太監當即就回答道。

  「服侍朕更衣。」

  簡單的洗漱過後，朱由校就在書房內看起了今日要批閱的奏章。

  司禮監的太監沒有做過多的清洗，多是萬曆時的老人。

  用起來雖然不能說是得心應手，也起碼能做到初合他的意思。

  「這是？」

  簡單的批閱了幾份奏章後，朱由校就注意到了夾在一堆奏章的冊子。

  「回皇爺，這是周尚書遣人送來的《憲綱事類》。」

  聞言，已經來到皇帝身邊當值的劉時敏小聲回答道。

  「是我大明都察院行事體例。」

  「都察院的行事體例？」

  聞言，朱由校一陣意外。

  這個周應秋，可真是他肚子裡的蛔蟲啊。

  他剛說要親自監督六科，這就送來了科道官的行事章程。

  「有心了。」

  誇讚了一句，朱由校翻開《憲綱事類》看了起來。

  《憲綱事類》屬於《諸司職掌》中的一卷。

  朱元璋初定，宣宗、英宗時又對其中內容進行增減，最終形成《憲綱事類》。

  分為《憲綱》三十四條、《憲體》十五條、《出巡相見禮儀》四條、《巡歷事例》三十六條，《刷卷條格》六條，總計九十五條。

  大明的監察法規條令可謂是五花八門。

  一個是對監察官員管的多，大到巡查日期、期限、治所、財務、與地方官相見禮儀，小到監察人員的生活起居、言談舉止，都有詳細規定。

  另外一個就是給監察官員的權力太大了，有小馬拉大車之嫌。

  其二是監察官的權力相當寬泛，有侵奪行政權之嫌。

  小到城裡有多少孤寡老人，大到村子間的械鬥，監察官都有權力過問，更別提一些大事兒了。

  這也就導致了，明末時總有御史跑去干正堂官的事兒。

  「監察法要重新修訂，整個監察隊伍都要重塑啊。」

  翻看了半響，朱由校嘆氣一聲，將《憲綱事類》壓到一堆書的下面。

  顧不上。

  「將朕手邊有一本《憲綱事類》消息放出去，朕要那些個官員們都知道。」

  「奴婢領命。」

  看了眼繼續在批閱奏章的皇帝，劉時敏叫來自己的乾兒子，讓他去給魏忠賢傳話。

  這種事情要讓東廠去做。

  「皇爺，蕭庸到了。」

  就在皇帝喝著粥，看著奏章時，有太監進來稟報導。

  「宣。」

  一揮手，朱由校就讓人將蕭庸叫了進來。

  「草民蕭庸參見陛下。」

  一進大門，蕭庸就是一個滑跪，一溜煙的躥了進來。

  「這是搞什麼行為藝術。」

  看著蕭庸的動作，朱由校不由得挑了挑眉頭。

  「平身吧。」

  揮了揮手，示意對方起來，朱由校直接開門見山的問道。

  「你前番給京營的物資，讓朕很是滿意。」

  「內務府有些東西，朕有些想法，需要你去做一些事情，你願不願意？」

  「草民願意。」

  連做什麼都不知道，蕭庸就忙不迭的點頭應道。

  趙爽那個鐵商現在啥地位？

  內務府的三品紅頂皇商。

  平日裡出行那都是眼睛放在頂上，看的他與鄭拓兩人羨慕不已。

  都是當初一起給徐光啟的新軍捐物的人。

  伱說他怎麼就進了內務府的官員體系呢。

  現在，終於輪到自己了。

  「朕要你去給朕去建幾個場子。」

  見狀，朱由校也不意外。

  這年頭，不缺想給皇帝當狗的人。

  示意小太監開始記錄，朱由校直接給趙爽說起了製衣廠的安排。

  沒見過豬跑，但還是吃過豬肉的。

  後世的反壟斷調查，調查的行為有一種叫做托拉斯模式，通俗的說就是從生產到銷售都由一家公司完成。

  生產一個產品，整個產業鏈一家企業就能做到自給自足，成本將被壓縮到一個恐怖的存在。

  「建廠，不要只建一個廠，織布、燙染、裁衣，這些，都要安排人去做。」

  「將一個整個生產過程，拆分成一個個小的環節，每個環節，都分配一定的人去做。」

  「就比如說這織布，繅絲的人只負責繅絲，織線的人只負責織線。」

  站在皇帝下首，蕭庸睜大了眼睛聽著皇帝的流水線形生產方式。

  「陛下，若要如此做，恐怕需要相當大的規模才能盈利。」

  聽完了皇帝的敘述，蕭庸皺了皺眉頭，謹慎的道。

  「草民的廠子是個小廠，恐怕沒有如此多的工人。」

  「沒有人就去招，朕給你批十萬兩銀子，你將廠子給朕建起來。」

  拿起茶杯喝了一口，朱由校對蕭庸不在意的道。

  「其他的暫且不論，大明的軍服軍被這些，都要你來生產。」

  「草、、、臣明白了。」

  聽到皇帝給自己批銀子，不是要自己拿家財幹活兒，蕭庸立馬就拱手應道。

  就在皇帝規劃著名搞一個製衣行業的壟斷性企業時。

  寶泉局內，趙晗用吃人一般的眼神看著眼前的小吏。

  「還是一放出去就被兌光了？」

  「回大人，小的去銀號那邊看了，銀號的門一開，那些人就搶著兌銀了。」

  「這民間到底有多少存銀？」

  身形消瘦，雙眼通紅，站在台階上，趙晗可謂是百思不得其解。

  「剛開鑄的時候不算，但產量提高後，每日往民間兌銀三萬枚已經持續了三個月了，怎麼還會有人搶？」

  一天三萬，三個月就是兩百七十萬。

  這京城就算是有一百萬人，也夠每個人手裡分到兩塊多的銀幣了。

  更何況，還有官員發俸、朝廷採買物資等流出渠道。

  怎麼會一直都有人搶呢？

  「小的打聽過了，順天府已經放出話來了，今年的賦稅徵收要麼繳實糧，要麼繳銀幣、銅錢，碎銀子不收了。」

  這小吏說著，無奈的攤開手。

  「所以啊，現在不止是城內的百姓在搶兌，有人還專門收這銀幣，運到鄉下向那些個小民兌銀子。」

  「嗯？」

  聞言，趙晗頓時瞪大了眼睛。

  皇帝要重啟金銀之禁的消息，一直都在朝廷上層流通，還沒正式出台文件說是要停收銀幣。

  這是哪兒傳出的消息？

  而且，居然還有人專門做給小民兌換銀幣的活計。

  用屁股他都能想到，這些人肯定會多收火耗。

  「你去仔細的打聽一下，看這些人給小民兌銀的火耗是多少，有多少人在做這個活計。」

  捋著自己的鬍子，趙晗突然發現找到了一個立功的地方，

  「是！」

  那長隨聞言，一拱手就離開。

  返身回到班房內，在椅子上坐下，雖然身體很疲憊，但趙晗還是拿出一張宣紙，在上面開始寫奏本。

  「時間，地點，人物。」

  思索著皇帝給朝臣定下新的上奏章程，趙晗開始寫奏本。

  寫了足足一刻鐘，趙晗方才停下筆。

  在他眼前的宣紙上，有很多地方都空了出來。

  要等到長隨調查過後，這些地方才能填上。

  接下來，趙晗就要開始每日例行的巡視工作了。

  寶泉局這差事真不是人幹的。

  別的不說，光是盯著手下人，別讓他們的手不趕緊就不是個輕鬆的活計。

  現在皇帝給官員實俸，查貪查的比往前幾十年都要嚴。

  月月都有官員因為貪污被殺，他可不想步了那些人的後塵。

  就在趙晗的長隨調查時。

  順天府知府董應舉帶著奏本進了皇宮。

  進了主殿，走過一般性見面流程後。

  董應舉將自己的奏本交給太監，而自己則是立在堂中道。

  「啟奏陛下，我朝開國以來，太祖鑑於前元以重稅苛待天下百姓，故此所定賦稅乃歷朝以來最低，不過不過三十稅一。」

  「但賦稅雖輕，但賦稅轉運上，卻是要求百姓將其運至縣城，經胥吏貪官層層漂沒，可謂是弊端廣有。」

  「今陛下專設鄉官，運輸賦稅，臣以為善。」

  總結了皇帝的政改，董應舉問出了今天來的目的。

  「然，這賦稅從縣運至州府，再運至於京城，由那個衙門負責？」

  「賦稅押解之事，由巡檢局負責吧。」

  聞言，朱由校摸著自己的下巴思考了下後道。

  如今的賦稅主要由衛所軍兵負責，各地衛所每年差不多有十二萬人在專門負責這個事情。

  「鄉官徵收賦稅後，押送至縣城，再由縣中巡檢局公人、衙役押送至州府，到州府後，再由州府巡檢司負責派人押送至省治所，再由省治所押送至京城。」

  「臣明白了。」

  說出了自己構想的賦稅押送路途，朱由校接著道。

  「不過，這都是以後的事了，眼下順天府諸縣賦稅，直接由順天巡檢局負責押送吧。」

  聞言，董應舉點了點頭。

  「說到賦稅押送之事，朕想來，前些日子本就應該說的一件事。」

  放下手中的茶杯，朱由校看向董應舉到。

  「各地方截留賦稅之事，朕思之深以為弊政，如今已經不合時宜。」

  「今後順天府賦稅，地方留三成，七成押送國帑。」

  「陛下，我朝賦稅歷來都是地方先留來年所用，剩餘賦稅再上繳朝廷。」

  聞言，董應舉就是一驚。

  這是直接侵奪地方的財權了。

  大明和趙宋不一樣的地方太多了。

  趙宋實行強幹弱枝政策，所有賦稅運至開封，然後按照各地衙門上報的開支進行發運。

  這就導致地方官府孱弱無力，再加上宋朝的賦稅歷代最高，造反的常年都有，於是就經常發生亂民攻破縣衙的怪事。

  而到了明朝，朱元璋覺得將錢都弄到京城來，地方用的時候再分太麻煩了，這不是浪費錢嘛，留地方用吧。

  而為了確保地方沒有瞎開預算，運糧和預算就需要和戶部對帳。

  然後就兌出個空印案來。

  雖然嚴厲懲治了空印案，但朱元璋對這種賦稅截留地方的政策卻是沒改。

  因為保證地方官府能力，在防備民亂、天災時候能起到良好的效果。

  而為了防止再發生空印案這種欺上瞞下的事，錦衣衛也就因運而生，督促百官，監督地方。

  但到了如今的這個時候，監督早就成了空談，地方上繳賦稅基本都成了定額，朝廷直接被糊弄了。

  看著皇帝，董應舉謹慎的問到。

  「七成上繳國帑，此舉是否有所不妥？」

  「地方上到底是個什麼情況，朕如同盲人摸象一般。」

  朱由校沒有正面回答董應舉的問題，而是靠在椅子上道。

  「京城裡，朕的眼皮子底下，貪污之事屢禁不止。」

  「地方上，天高皇帝遠，誰知道他們是怎麼弄的，有沒有貪污。」

  「朝廷定的稅額，他們有沒有多收。來年的預算，他們有沒有多報。」

  「這些事情，你不知道，朕不知道，朝廷更不知道。」

  說著，朱由校摸了摸手上的扳指，看著董應舉道。

  「以順天府為例，先這麼試試吧。」

  「臣遵旨。」

  「創業艱難，守業更是艱難。」

  看著立在堂中的董應舉，朱由校長嘆一聲道。

  「大明至今已有兩百年余，有的沉疴痼疾，要花費大力氣怯除。」

  「路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。」

  「董愛卿，要珍重啊。」

  「臣謹遵陛下教誨。」

  聞言，董應舉兩眼一紅，當即伏地拜道。

  皇帝這是問他能不能像屈原一樣為國為民。

  (本章完)