一九三八是波瀾壯闊的一年，它也是人類歷史上非常重要的一年，在這一年裡歐洲方面，希特勒出兵侵占奧地利，隨後又陳兵捷克邊境

  英國首相張伯倫在下院發表演譴責德國的侵略行為，但無具體的行動；相反默認了義大利侵略衣索比亞和德、意武裝干涉西班牙。▲𝐺𝑜𝑜𝑔𝑙𝑒搜索▲並且同希特勒簽署了《英德互不侵犯宣言》。張伯倫的所執行的政策被後人稱為「綏靖政策」。

  而在亞洲，已經積弱了近一個世界的華夏也迎來了翻天覆地的變化，在這一年裡，蘇童率領察哈爾軍隊聯合國內的其他勢力共同把日本侵略者趕出了華夏，憑藉著巨大的聲望當選為華夏總統。並且在當選總統後憑藉著強大的武力威懾開始了全**隊的整編工作。

  時間很快到了一九三九年，蘇童一邊整編軍隊，開始軍隊國家化的進程，一邊開始了華夏第一個五年計劃，在這個五年計劃里，蘇妻在國際市場上一邊四處大把的撤著黃金，在國際市場上四處採購礦石、石油、橡膠、機械等物資，一邊開始加緊了國內的基礎設施建設。

  另外蘇童也開始逐步完善國內法律，他在一步步向國內灌輸法理大於人情的理念。此外由於看到陪審團制度在察哈爾周邊數省獲得了極大的成功，蘇童也有意把這種制度逐步推廣到全國來。蘇童在政府會議上不止一次宣稱，法律的制定固然重要，但更重要的是全國的司法系統能夠做到有法必依、執法必嚴，華夏曆來就有人情大於法理的傳統，現在就是打破這種傳統的時候了。為此他也多次和國大黨領袖蔣副總統、社工黨領袖古副總統一起討論商議，要把司法系統交給無黨派人士去掌控，軍隊也要逐步消除各黨派的鮮明痕跡。

  蘇童雖然很喜歡大權在握的滋味，但他更知道軍人干政的危害。軍隊是一個武裝暴力集團，它們的任務就是保衛國家的利益」如果軍隊也攙和進國內黨派的糾紛里只能消弱國家的國防力量和綜合國力。

  對此，他特別找來蔣副總統和古副總統開誠布公的談了一次。蘇童知道在他們這些成了精的老狐狸面前玩心眼那是在關公面前舞大刀，因此我們蘇大長官也沒有藏著掖著，把自己的對於國家建設和自己未來的計劃都對他們向竹筒倒豆子一般把一切都擺在了桌面上談。

  蘇童這麼做就是要制定一個新的遊戲規則，那就是黨派之間無論怎麼爭權奪利都可以，但必須要有一個底線。這個底線的前提就是以不能損害國家利薹為原則」想抹黑對手、爆料、打擊政敵嗎？沒關係，都可以干，但是決不能都用暴力、暗殺等手段，如果使用了暴力手段的話那就不好意思了，將會遭到其餘兩家的聯手打擊。

  以美國為例，雖然美國每隔幾年共和黨和民主黨的，驢象之爭，都搞得轟轟烈烈，什麼水門事件、什麼辦公室醜聞屢見不鮮，但是無論是民主黨還是共和黨他們都在一個前提下進行，那就是決不能動用軍隊，也不會損害國家利益。

  因此蘇童把自己新制定的遊戲規則都放到明面上來討論後蔣副總統和古副總統都沉默了」對於信奉有槍就是草頭王的和槍桿子裡出政權的他們來，蘇童的這個想法還是有點超拼了，他們也一時接受不了。因此他們也沒有當場就給蘇大長官一個答覆，只是要回去好好考慮。

  看到他們這麼答覆，蘇童倒反而放心了，他們要是當場沒口子的答應那反而表明是在敷衍自己，現在不答應不要緊，蘇童自己還年輕，他有信心在未來幾十年的時間裡把這條規矩形成一個誰都要遵守的「潛規則，。

  什麼潛規則，潛規則，是相對於元規則、明規則而言的。是指看不見的、明沒有規定的、約定成俗的、但是卻又是廣泛認同、實際起作用的、人們必須遵循的一種規則。

  潛掂則也是隱藏在正式規則之下、卻在實際上支配著社會運行的規矩。。

  現在任誰都明白以後將是復興黨、社工黨和國大黨輪流坐莊的時代」現在制定出一種大家都要遵守的底線對大家以後都有利，因為人們都明白花無百日紅的道理，誰也不敢擔保自己以後有沒有走霉運的一天，有了這條底線和規矩後大家都放心，也不用擔心自己以後會被人趕盡殺絕，蘇童也相信對大家都有好處的事情傻子才不去遵守呢，在制定了大家都心照不宣的娓定之後，蘇童又把心思放到了海軍上來。而此時蘇童當上了總統後的好處此時也逐漸顯見現了出來。現在蘇童坐在了總統的位子上，全國的人力資源都歸他調配，比起以前在察哈爾時挖個牆角都要偷偷摸摸的進行可要強了百倍不止。

  現在蘇童可以以國家的名義光明正大的整編國家海軍」在接收了美國支援的兩艘重巡洋艦和四艘輕巡洋艦後不久，蘇童把全國的海軍劃成了三大塊。

  一塊是以海參崴為主基地的太平洋艦隊、一塊是以大連為主基地的東海艦隊、一塊是以海南島為主基地的南海艦隊。

  雖然現在三大艦隊只是一個空架子」但是有了月球基地的幫助，蘇童有信心在短時間內就把這幾個架子的搭建完畢，並且很快就把它變得豐滿起來。

  海參崴基地在德國專家和工程技術人員的幫助下已經基本完工，現在那裡的造船廠和絕大部分的後勤保障設施已經竣工。在德國工程師和技術人員的幫助下上個月已經開始試著建造四千噸級的驅逐艦，要不怎麼德國人比較實在呢，他們只要答應了的事一般都會做到，也不會跟玩什麼心眼，什麼事都留一手。在德國人的影響下海參葳的潛艇學院和潛艇部隊甚至是太平洋艦隊軍官和士兵的身上都有一股比較濃郁的德國味，做事都很刻板認真。太平洋艦隊司令的人員也不用多想，蘇童很快就命陳紹寬這位海軍總司令兼任了。對於太平洋艦隊蘇童還是很看重的，在進行了海軍整編後，蘇童立即又撥付了六十艘n級潛艇到了該艦隊，再加上原來的潛艇，海參崴成了華夏海軍里名副其實的潛艇基地，擁有近七十艘潛艇的太平洋艦隊一時間就活躍起來，它們現在巡邏的範圍已經擴大到了庫頁島、日本的北海道、本州島附近，這讓日本海軍也大為緊張。

  而在大連的大連海軍艦艇學院則受到美國專家、工程師以及美國海軍的影響較深，他們的做事和軍事風格就比較灑脫，就不少軍官和士兵的瓣匕方式，就顯得很隨意。這在太平洋艦隊的軍官和士兵看來是不可思議和比較反感的，但是東海艦隊的軍官和士兵比起太平洋艦隊的辜多了一股灑脫和靈活。

  在接收了兩艘重巡洋艦和四艘輕巡洋艦以後，東海艦隊一躍成為華夏三大艦隊裡水面艦艇最為強大的艦隊，艦隊司令沈鴻烈也正在加緊時間進行訓練，爭取為今後，搶奪，蘇童陸續撥下來的大型水面艦艇打好基礎。

  最後就是南海艦隊了，由於南海艦隊成立的時間最短，也沒有哪個國家的專家和技術人員專門過來指導。因此這裡反而是華夏味最正宗的艦隊，這裡也是蘇童近期比較關注的艦隊。國內的工程師和技術人員現行的工程師和技術人員雖然暫時還比不了國外的專家，但是這是一個循序漸進的過程，蘇童也不指望他們的水平能立刻像坐火箭似地往上竄，但是慢慢的培養他們的能力和為將來加下基礎卻是必須的。

  對於南海艦隊的指揮官蘇童經過了慎重考慮暫時任命陳策為司令官，陳策在另一個時空被人稱為，獨腳將軍」但是現在由於出現了蘇童這隻大蝴蝶，到了現在他的左腳倒是好端端的，對於這位性格和能力都很突出而又不受原來蔣委員長重用的將蘇童倒是不介意啟用他。

  由於目前南海艦隊的主要假想敵是南亞各國，因此蘇童分配給南海艦隊的艦艇里並沒重型艦艇，只有二十多艘新型的「弗萊徹」級新型驅逐艦，和包括護衛艦、魚雷艇、和幾百噸級的四十多艘型軍艦以及一個飛行團的陳，野貓，和三十多架無畏式轟炸機以及十幾架，復仇者，魚雷機。

  雖然南海艦隊的規模偏，而且沒有重型戰艦，但是俗話怎麼來著，沒有最爛只有更爛，現在的越南、寮國、泰國等國家連舢板型號的護衛艦都少見，因此憑在這個區域裡借著南海艦隊的驅逐艦、護衛艦、魚雷艇等軍艦倒也可以威風一時。

  蘇童給南海艦隊的主要任務就是看好南沙、西沙、東沙、沙群島等海域，要明確的向世人宣稱那裡的主權，雖然現在的菲律賓還是美國的勢力範圍，但是並不影響蘇童此時的布局，因為在他的計劃里美國人很快就顧不上那裡了。。