荊州大戰結束兩個月，劉備的封賞文書終於下達了。

  關羽作為統帥，領荊州牧如故，增加了一千戶俸祿。

  張飛官位如故，從原本的假節變成了假節鉞。

  要說本來這二人與劉備一體，也不在意封賞。

  接下來，就是如今襄樊主事的徐庶，劉備任命為御史中丞。

  荊南的潘浚，領交州牧，馬良領揚州牧。

  與江東雖然停戰，但是結盟關係破裂，所以才如此安排。

  就是再次回到劉備身邊的孫尚香，劉備也一面沒見，安排在峨眉山。

  黃權晉位中領軍，李嚴被問罪，降三級任用。

  劉封晉位為平東將軍，關平安東將軍，二人都加封關內侯。

  值得一提的是關興也終於成為真正的將軍，而且是龍驤將軍，以後麾下軍隊可以稱作龍驤軍了。

  關興麾下，諸如文欽、州泰、劉合、曹景晉位校尉，周魴和丁封二人直接被關興任命為親軍司馬。

  原本劉備要徵召立下殊功的關興、鄧芝、傅肜三人入川。

  不過荊州事務無還未完成，鄧芝二人回去了，關興還留在江陵。

  至於降將于禁，劉備也大方的冊封為列侯，任命龐德奉義將軍。

  而二人麾下有治理地方經驗的東里袞，意外的被任命為南陽太守。

  這日馬良還在府衙，忙於編戶齊民之事。

  堂外腳步聲響，馬良抬頭去看，見是關興來了。

  在他身後跟了劉合、周魴、丁封三人，各抱著一堆冊簿。

  到了堂上，關興示意三人把冊簿放到馬良面前的桉上，然後叫他們退出堂去。

  「府君，荊北三郡並東三郡的集簿，也送來了。」

  原本東三郡屬於益州，但是如今襄樊被劉備占據，直接被劃分給荊州。

  馬良負責荊州人口事務，上庸三郡，南鄉、襄陽也都送來戶籍。

  各郡國的集簿分別送到時，關興就先後一一細看，等都送到，統計出各項總數後，遂來報與馬良。

  馬良叫關興過來，兩人對桉而坐。

  馬良把自己方才看的書冊放到桉側，拿起記錄簿，一邊翻看，一邊問道。

  「總體情況如何？」

  各項數據關興早就爛熟於心，應聲答道：「六郡總計戶三十六萬餘，口一百二十萬餘。」

  在關興印象里，這比後期蜀漢的人口還多。

  相比於三國時期全國人口七百多萬萬，晉朝統一後一千六百萬，很是不錯。

  至於晉朝太康元年人口1600萬，短短兩年後，忽然變成2470萬，那肯定有隱戶、漏戶。

  這正是關興與馬良，逐步要做的。

  要是算上益州，關興預測劉備麾下的人口肯定超過三百萬了。

  已經超越了孫權，與曹丕大概存在一百五十萬的差距。

  不過按照晉朝統計人口，存在一半的黑戶的話，那劉備麾下就接近五百萬戶了。

  要是將蠻族編戶齊民，再擴展到西藏地區，至少還要有五十萬人口。

  馬良因了解荊州的情況，所以對全州的人口情況早有心理準備。

  聞得此言，亦不免喟嘆道：「當年南陽一郡人口二百萬，如今一州之口才不過此數！」

  關興也跟著嘆道：「連年戰亂，以致今一州之口竟不及往日一郡之數。好在如今安定，可以著手此事！」

  「民多流亡，以南陽的情況對比全州，應是和南陽一樣。」

  馬良點點頭，說道：「諸郡國會有不少豪強大姓隱匿亡者，不報戶籍，本州的人口實際數額會比登記在簿的為多。」

  「興與明公意同！」關興向馬良一禮，然後道：「可讓其重新編訂戶籍，一則撫之，二則罰之。」

  馬良聽了，精神一震。

  蠻夷才多少人口，這漢地隱戶才是關鍵。

  「安國且說，如何撫？如何罰？」

  關興並不口述，直接將準備的方案送上。

  馬良接過來一看，有數條建議。

  「其一：州府傳檄郡縣，凡流亡人口返鄉著籍者，免田租、算賦、更賦一年，假公田，貸種、食。

  而如逾期不歸，重懲，舍匿亡人者與同罪，役使無籍者並處。」

  這一項，都是有漢以來用來促使流民返鄉的老辦法，無非有寬嚴之別。

  第二項，則是針對郡縣官吏的。

  獲流多者，州府可與賞、擢，這就是加官進爵了，考核的就是人口。

  看到這裡，馬良點了點頭，說道：「明日我便可傳檄郡縣！明令各郡，務必按檄令施為。

  待今年秋冬課吏，戶口增長多寡當為最重，戶增少，以至無增者，便是諸項皆優，亦為殿。戶如有不增反為減者，免官。」

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  殿最制度是漢代的官吏考核制度，官吏升遷降職標準。

  現下人口是最重要的，沒有人就沒有糧食，沒有兵員。

  所以馬良下達嚴令，待到今年課考時，凡戶口增加少或不增的，統統一票否決。

  而要是敢使本郡本縣人口不增反減的，一概免官。

  自從輔左馬良編戶齊民，關興也絞盡腦汁，思考擴充人口的問題。

  要不是交通和技術不足，他甚至想去南美洲找玉米。

  不過玉米沒有，至少占城稻可以有。

  按照時日計算，也許程畿等人已經到達了中南半島。

  這些天來，關興從過往的良法和後世經驗中搜尋，還有分戶、放奴、禁殺等方案。

  最好的且能夠立竿見影的良策，就是令豪強大族放奴為民。

  奴婢不是編戶齊民，是不入民籍的，而是做為主家的財產。

  一直列入主家戶籍的財產欄中，兩漢朝廷下過不少次的詔令，命放奴為民。

  而今海內大多被豪族大家掌控，單獨曹丕治下，恐怕奴婢之數就不止百萬之數。

  就拿徐州來說，州中的豪強大姓家裡，往往僮僕千餘、數千。

  比如曾經糜竺家，僮客萬人。

  按照關興設想，如傳檄郡縣，令豪強放奴。

  令到得行，荊州立刻就能增加至少二十萬以上的編戶齊民。

  然而，這只是一種假設。

  畢竟，要想在荊州立住腳，關羽就離不開地方大姓的支持。

  諸如潘浚、習宏、向朗、劉敏等人家族，恐怕就有數萬的僕從奴婢。

  不過，雖然不能得罪過多，但是打壓還是可以的。

  特別是新入手的長沙，桂陽，正是報復這些人叛亂的好機會。

  而有了這二郡做表率，其餘郡縣效彷一二，至少也能達到一半的效果。

  而打壓這些大姓、豪強，也能更加牢固的控制荊州在手。

  而關興建議中的分戶，就更好理解了。

  家男丁兩人以上必須分居，這樣戶口就多了。

  也避免了這個時代，有些人共妻的陋習。

  馬良花了半炷香時間，通篇看完關興建言。

  「禁殺嬰為德政也，我輩理當如此。」

  對最後一條禁止殺嬰，更為贊同。

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