在燃翼，高利貸已經不是什麼秘密，而是大家都心知肚明的一個產業了。

雖然它存在，但並不合理，而且不合理程度已經觸及了法律，只是很多事情，就算知道如此，可又能如何呢？

不僅如此，中小企業有了回暖跡象以後，社會治安環境日況俱下，起初張文定沒搞明白怎麼回事，但慢慢的他發現，每三起社會治安事件中，至少有兩起跟暴力搶奪工程有關係——當然，這種暴力搶奪雖然以前也有，但卻沒有現在的這麼嚴重。

燃翼跟許多地區一樣，每個地方都有那麼一批人，他們仗著自己的家族勢力或者關係網，來壟斷一個地區的工程或者是某個行業。

雖然這種現象普遍存在，但迫於這些人的勢力很強，有些屬於地頭蛇，有些屬於流氓地痞，有些仗著有後台，徹底消除這種現象基本上是不可能的事。

就燃翼來說，沒有什麼自然資源，所以霸佔資源這種現象並不存在，但這也不能排除在燃翼這種現象少，大了不說，從小了說，燃翼農貿市場上的活雞活魚供應就被人控制著。

燃翼老百姓吃的雞魚，有百分之九十會通過這個勢力的手，其他人根本就無法插足，如果硬進來插一腳，那麼就會給自己帶來不可逆的麻煩，干這行的人時間長了，也便適應了這種現象，只是吃虧的是老百姓罷了。

至於蔬菜，則又被另一方勢力控制著。

這當然是雞鴨魚肉這等小事情上，往大了說，燃翼在開工的工程的土石方項目，各個工程段，也由不同的大小勢力控制著。

他們壟斷了所有工程的土石方運輸和買賣，不管是什麼工程，只要是涉及到了土石方，那麼必須由這夥人來承接，雖說沒有擾亂市場價格，但這種高收益的事情給這些人帶來了不可估量的經濟利益，而一些不之情的外來施工隊，往往因為不遵守這個遊戲規則，而落得個凄慘的後果。

如果這些外來隊不服，那麼勢必會引起一場激烈的爭鬥，導致出現群體鬥毆事件。

不只是外來戶，燃翼的地頭蛇有很多股。一方佔據主要地位的時間長了，勢必會引起另外一方，甚至幾方的不滿，誰都不服氣，這樣一來，就像是兩個獅王爭奪領地一樣，不是你死就是我活的現象時有發生。

燃翼的經濟才剛剛有了回暖的勢頭，這些事情就接踵而至。

這讓張文定不得不考慮一下下一步的工作策略了，他決定先從社會治安方面下手，好好整治一下燃翼的社會環境。

對於燃翼來說，各種階層的利益共享和各類勢力的你掙我奪已經是幾十年留下來的隱患了。雖說表面上基本形成了和平共處的局面，但實際上暗潮湧動，稍有風吹草動就會引起一陣強大的騷動。

這次擔保公司的成立，其實就已經觸及了高利貸控制者的利益，而一系列的社會反映，如果不馬上拿出點措施來，引起蝴蝶效應，到時候想控制恐怕也無能為力了。

張文定想發展燃翼的經濟，這些不利於經濟發展的因素他要首先消滅掉，就算是不消滅，那也要壓一壓他們的勢頭，否則給燃翼帶來的不是推動經濟的發展，把經濟拉回到十年前也不是沒有可能。

張文定是道家出身，他明白陰陽相濟的道理，他知道不可能把燃翼縣不和諧的因素一掃而光，達到理想的狀態，首先來說，把聚眾賭博的人都抓起來，顯然是不可能的事，而關閉縣裡所有的洗浴中心和沐足店，洗頭房，也是不可能的。

他要做的，就是要重點打擊一下高利貸和暴力爭奪土石方這兩件事。

當前來說，高利貸干擾了燃翼正常的經濟秩序，引發了不少社會治安事件，而暴力爭奪土石方，則是拖了縣裡的發展的後退，很多集體械鬥就是因為搶奪土石方而引起的。

至於別的事情，張文定不打算插手。

畢竟，水至清則無魚，如果把燃翼的社會治安環境搞得一塵不染，這是他不可能做到的。

當然了，這樣的事情張文定一個人還決定不了，雖說他有這種想法，但還是要徵求一下各副縣長的意思。

畢竟，這個決定如果一下子放出去，還是要獲得多數人的支持才能行得通。

一縣之長雖然掌管縣裡的一切事物，但有時候也不是一手抓的，強推不是沒可能，而且那些副縣長也不敢正面反對，但有人心裡不同意，肯定達不到預想的效果，而且工作做起來也很難。

張文定雖為縣府一把手，但他懂得放權的意義，提出自己的想法，然後讓手下的人發表一下各自的想法，這樣不但有利於完善自己的意圖，還會因為尊重大多數人而利於工作的開展。

張文定跟吳忠誠的不同之處就在於，吳忠誠太強勢，他做出的決定，誰都不能發對，甚至連個意見都不能提，說一就是一，說二就是二，誰敢反對，就是跟他對著干；張文定的性格跟他不一樣，所以做事風格也迥然不同。

張文定想先跟幾個主要副手溝通一下，當然，這樣的溝通屬於私下裡溝通，也就是說他要先把自己的想法透露給幾個，聽聽他們的意見，然後再走正常程序，開一次縣長辦公會，討論決定以後上縣政府常務會。

至於要不要上縣委常委會，張文定還有些猶豫——這種事情，可以說是具體政務，可以由縣政府自行決定，也可以說是全縣的大政方針，上縣委常委討論，也正常。

當然了，如果跟吳忠誠不支持，張文定也準備強行推動這個！

其實說到底，張文定打算整治一下縣裡的治安環境，特別是要動高利貸和縣裡的地頭蛇，這不是小事，甚至也能算的上是編入縣誌的大事。

前幾任縣長都沒有這個膽識，更沒有這個能力做出這樣的決定，但張文定在想，既然這種現象阻礙了燃翼的發展了，那即便是遇到再大的困難，他也要搞一搞。

這種膽識，或許只有像張文定這樣有魄力，有想法的人才能有的。

張文定第一個談的，是副縣長仝輝。

仝輝雖在縣委也屬於常委級別，也有發言權，但在政府這邊卻在張文定的領導之下。

仝輝這個人雖然現在還沒有成為張文定的左膀右臂，但自從張文定當上縣長，仝輝多少還是有點佩服他的，他覺得張文定不一般，是一個干實事的人，縣裡這麼多年來，政府工作一直是全市的牛尾巴，但張文定卻扭轉了這種局面，他所做的一切，都不是把個人利益放在第一位，而是顧全大局，從整個燃翼縣來考慮的。

當然，張文定第一個跟仝輝談，是因為仝輝正好到了他辦公室。

仝輝簡單的彙報了一下最近的幾件事，張文定便提起了心裡的想法：「老仝，我有個想法，琢磨好幾天了，想聽聽你的意見。」

仝輝一聽，知道張文定這是客氣，但這話聽上去倒是很受用的，畢竟自己的地位在這句話裡面得到了提升。

笑了笑，仝輝很客氣的說道：「縣長又有什麼高瞻遠矚？」

張文定開門見山道：「是這樣，最近一段時間，燃翼的社會治安很不好，我想重點整治一下，特別是高利貸和最近的幾起暴力搶奪土石方事件，亂相叢生啊，嚴重影響了縣裡的安定團結，不整治是不行了！你覺得呢？」

仝輝的腦子迅速轉了幾圈，他知道，張文定絕對不是優柔寡斷之輩，說是這麼說，明面上是徵求他的意見，實際上，應該是已經認定了這個事情了。

仝輝有些為難，張文定提出的這件事還真不是那麼容易就決定的，至少對於仝輝個人來講，他是絕對不會主動招惹那些人的——君子不立危牆之下，跟那些人斗勇，沒必要！

但是吧，如今張文定的魄力來了，想搞一搞了，自己也不能反對張文定啊！

仝輝沒有立即表明自己的態度，而是猶豫了幾秒鐘后，問張文定道：「這個……縣裡打算怎麼搞？」

張文定看著他道：「我只是有這個初步的打算，至於具體怎麼弄，還沒想到那麼細。」

其實，張文定心裡早已經想好了，具體怎麼操作那很簡單，從最近發生的幾件事入手，由點及面進行打擊。但這個風現在是不能放出去的，就算是跟仝輝也不行，至於最後開常務會了，那是迫不得已放出去，但到了那個時間點上，即便是放出去，也無所謂了，但現在來說為時還早了點。

仝輝不再多問，他很有自知之明，便笑了笑說道：「這事兒吧，我覺得是件好事啊，有些事是該整一整了！現在的治安環境很不樂觀……雖然山為同志他們也沒少干工作，但燃翼底子薄，這些事情也不是一朝一夕能發展到這個地步的，我覺得這件事要好好籌劃一下比較好。」