和西夏兵交戰過後，盛長柏其實也就算達成了自己到西北的基本目的。

  但是剛來西北還不到一年，也不能說調職就調職。

  按著大周的慣例，大周的宰輔，一般也都需要在地方沉澱上十幾年以上。

  盛長柏外任的時間，遠遠不夠，所以也就準備留在西北幹上一任。

  既然留了下來，任期也還有很長，盛長柏也不能不做事。

  雖然西北反攻的關鍵，其實是在中原，在朝堂。

  單憑西北一地，戰爭潛力還是比西夏相差許多。

  但在西北這個地方，其實也有許多可以做的事情。

  訓練士兵、鄉勇，培養精兵，這是最基本的方面。

  同樣重要的還有，在西北移民實邊，鼓勵開荒，勸農耕桑，官方大規模組織屯田。

  相比於西北自產物資，從中原、南方調撥物資，要幾倍的耗費。

  西北發展種田，雖然沒那麼好的基礎，土地沒有那麼肥沃，灌溉沒有那麼方便，糧食產量達不到太高，但是少了許多運輸耗費的原因，西北種田收益還是很高的。

  後面的時間，除了冬季盛長柏去阻擊西夏賊兵侵擾，犯邊之外，剩下的時間都是在發展民生。

  在秦州任上，盛長柏一做又是兩年。

  這兩年下來，成果其實還算是不錯。

  秦州各方面，不管是人口，耕地面積，糧食產量，甚至是經濟，都有了不小的增長。

  除了人口增長沒那麼快，其他方面都有翻倍的增長。

  事實再一次證明，只要保證百姓不被大戶壓榨，不受官府剝削，不受敵兵侵擾，百姓自己就能發展的不錯。

  一年加二年，一任通判做完之後，時間也過了三年。

  盛長柏本來準備結束自己西北的通判生涯，回汴梁和皇帝一塊變法去。

  變法這個事，從來都不是一件容易事。

  依然還算年輕的皇帝，有些把握不住，一時盯不住，就容易步子邁太大，要扯蛋。

  盛長柏回汴梁之後，可以就近監督，勸一勸皇帝，不要急功近利，做事不能太過著急。

  想要改革，避免不了的就是要影響一些人的利益。

  皇親，外戚，勛貴，官僚，地主，大商人，就沒一方是好惹的人。

  新帝年紀輕輕，躊躇滿志，銳意進取，大刀闊斧，當然算是好事。

  但是這個性格用在變法之上，就沒那麼恰當。

  為了不要激起太多的反對者，變法這個事情，就沒辦法所有方面同步進行。

  只能把各方分化開來，逐個擊破，分化瓦解。

  採取溫水煮青蛙的方式，循序漸進。

  這三年，皇帝改革了官制，改革頒布了募役法，市易法，方田均稅法，農田水利法等等。

  已經算是動了商人和地主的不小利益。

  朝堂需要穩定，不適合近期再去觸動，大周其他統治階層的利益。

  先把最好拿捏的地主和商人階層，拿捏明白了不遲。

  但是就在盛長柏，準備讓老丈人給自己挑一個合適的位置，回汴梁的時候。

  西北的局勢發生了變化，不是大周這邊出了什麼問題。

  是西夏死了皇帝，繼位的還是一位幼帝，西夏皇位落在了一個八歲的毛孩子的手裡。

  實際權利落在了西夏太后和國舅手裡，後宮和外戚當權。

  西夏內部當然不會所有人都樂意，矛盾重重，朝廷動盪，政局不穩。

  明顯是一個可趁之機，大周又剛好經過各種改革，修養生息，局勢比之前好上不少。

  各種改革，增加了一定的賦稅，減少了許多冗餘，少了花費，積累下了一定的錢糧。

  清理冗兵，厲兵秣馬，訓練出了一些可戰之兵。

  看到西夏自己露出破綻，一心比肩唐宗漢武的大周皇帝。

  當即就決定了，要對西夏用兵，能一戰滅國西夏最好，最低戰略目標，也要收復富庶的河湟地區。

  西北即將有戰事要發生，盛長柏也就沒了回汴梁的心思。

  回去了之後也要憂心西北，不如留在西北。

  「遷起居郎、侍御史、秦州通判盛長柏…知秦州。」

  盛長柏也算沒在西北白吃三年土，官品升了一級，並且成為了秦州這個上州，邊疆重鎮的一把手。

  完全算是重用，干好這種邊疆重鎮的知州，完全都可以算是一直資歷。

  和皇帝關係好也是有好處的，皇帝足夠信任盛長柏。

  盛長柏也就可以違反一點大周的流官慣例，不讓一個朝臣在同一個地方，任官太長。

  在秦州做了三年通判的情況下，還可以繼續在秦州任知州。

  甚至因為信任，皇帝都沒有再另設一位通判，來分權，掣肘，監督盛長柏這個秦州一把手。

  盛長柏對秦州很熟悉，升任知州之後，甚至除了官印之外，其他都不用麻煩交接。

  無縫銜接的直接安排起來了糧草，甲冑，兵器，箭矢，做起了各種戰前準備。

  一邊做著準備，一邊等著朝廷這次安排的西征統帥到來。

  秦州所在的秦鳳路地理位置確實很關鍵，不管西夏東進，還是大周西出，都要通過秦鳳路。

  朝廷為西征設下的秦鳳、陝西幾路宣撫使，直接也把行在，安置在了秦鳳路。

  宣撫使的權利很大，算是大周權利最大的地方官，直接負責幾路的軍政所有事。

  權利遠在一般的路級首官轉運使之上，標準的一方諸侯待遇。

  所以大周的宣撫使不常設，都是臨時性的差遣。

  差事幹完了之後，馬上就要卸任。

  這一次皇帝設下宣撫使，也是為了方便西征統帥，可以方便調動西北一切力量。

  新的上司到了西北，到了秦州所在的秦鳳路，盛長柏這個秦州知州，免不了要去拜碼頭。

  「拜見顧帥。」

  「則誠，我們二人何必如此客氣。」

  「仲懷，我果然沒有預料錯，這次西征，官家派了你來帶兵。」

  看到了皇帝確實派出了顧廷燁做西征統帥，盛長柏還是樂意看到的。

  顧廷燁就算毛病再多，對於西征的心思肯定是純粹的。

  不像西北地區的各個將領，都有自己的各種小心思。

  並且顧廷燁做為皇帝的好基友，帶兵出征，不用聽從文臣的指揮。

  這也是盛長柏最容易影響到的一個人，顧廷燁這次來做主帥，盛長柏也就可以對西征，影響到更多。

  「我盼了幾十年，終於等到了今日，怎麼可能錯過，聽說官家要對西夏用兵，我就第一個主動請纓。」

  顧廷燁確實是一個喜歡上戰場的人。

  不過這種事情，就是顧廷燁不請纓，統帥大周一半精銳這種事情，也就只有顧廷燁最適合。

  「仲懷，你這次統兵，官家可賜下臨機決斷之權?」

  盛長柏繼續的問道，主將有沒有自主權，還是很關鍵的。

  大周之前和外邦交戰，屢屢占不得優勢。

  前線大軍要時時接受汴梁的遙控，是一個很重要的原因。

  雖然這些年下來，因為皇帝不知兵事，干涉起來，沒有之前國初的皇帝，直接發下陣圖，讓主將按部就班，幾時行軍，幾時紮營，幾時做飯，事無巨細那麼誇張。

  但是汴梁的皇帝和宰輔，也會直接給大軍安排行軍路線，交戰時機，地區，其實也是一件挺荒繆的事情。

  「當然，官家不是不懂兵之人，允許我可以便宜行事。」

  除了顧廷燁，其他人還真的很難在皇帝面前得到這份信任。

  就是皇帝親舅舅沈從興，因為能力問題，也不值得皇帝給這種支持。

  不給統帥過大的權利，也不完全是因為趙家皇帝懂不懂兵事。

  這是趙家皇帝想要消除一切對皇權威脅的本能。

  「這就夠了，看來一切順利的話，明年咱們就可以抓著西夏的兒皇，進京給官家獻俘了。」

  西夏兵雖然說很強，党項人是遊牧民族，自小在馬背上長大，弓馬嫻熟，全民皆兵。

  但是畢竟只有三百萬的人口，地處貧瘠的西北，也就有不了多好的經濟，生產力。

  只要大周自己不出問題，各方面都能有一定水準，憑藉更強大的綜合國力，西夏就不存在和大周相持的可能。

  「則誠你在西北三年，就是為了這一天，可有什麼可以教我?」

  「當然…想要求穩的話，可以只開邊河湟，這次只求占據河湟。西夏朝堂那般亂，心思各異，自不可能如之前一樣上下一心。只要我大周三十萬大軍，步步為營，穩紮穩打，沒有不勝的可能。

  想要一勞永逸的話，可以選擇直接奪取衡山，占據了橫山這道天險，不只是我朝會對西夏有防禦天險，西夏沒了地理優勢，我大周軍隊也就可以隨時直搗敵巢，西夏對於我大周遲早就是囊中之物。」

  盛長柏說的事情，其實懂些兵事的都知道。

  大周要對西夏用兵，總要希望得到一些什麼。

  能滅掉西夏的話，當然是一件好事。

  但是西夏國土面積也不小，不是一個一戰能定的事情。

  總要制定一下階段性的目標。

  要不然就是占據富庶的河湟地區，要不就是占據衡山這道天險，奪取靈州。

  兩者相比的話，確實是橫山更有軍事意義。

  西夏當初也是占據了橫山，才有和大周叫板的底氣。

  占據了天險，有了地理優勢，才鬧起了獨立，建立了政權。

  「不知則誠，你是何種想法?」顧廷燁問道。

  「仲懷你臨來之前，官家和朝堂諸公是何態度?」盛長柏沒有回答，對顧廷燁反問道。

  「官家還是希望能一戰而定西夏，占據衡山。」

  「確實是官家會做出的決定。」盛長柏點頭應道。

  占據了橫山所在的靈州，也就可以說解決了西夏，西夏就對大周沒有大的威脅。

  靈州於西北，也就相當於燕雲於北疆。

  收回這些地方的意義，在於有了天險，大周也就不用在西北，北疆囤積重兵，耗費國力。

  只需要駐紮一定的軍隊，就足夠禦敵於外。

  大周不昏庸腐朽的話，這些外邦異族，也就沒有攻入中原腹地的可能。

  「但我還是推崇，先占據河湟，進展順利的話，可能再考慮攻取橫山。」

  皇帝的想法很好，盛長柏也很希望大周可以奪回橫山。

  但是現實情況就是，大周的軍隊，對外作戰的時候，沒有取得過什麼優勢。

  最多也就是欺負一下南邊的異族，在北邊作戰。

  大周軍隊是遇到了契丹敗契丹，遇到了党項敗党項。

  近幾十年交戰下來，大周朝就沒大規模贏過。

  不管是士兵和將領，對於契丹和党項，都有很嚴重的畏懼心裡。

  士氣算是一個虛無縹緲，又確實存在的東西。

  以表面上的戰力來看，大周確實可以攻占橫山。

  但實際上，大周的軍隊，面對党項人，能發揮出多少實力，還真不一定。

  還是不好直接去攻打天險的橫山，還是先易後難，消除一些畏懼心，打出一些自信更好。

  「則誠，你何時也變得如此謹小慎微，如果先謀取河湟，豈不是讓橫山的西賊有了防備，之後想要謀取橫山，那就更加不易。」

  顧廷燁從來都心大，膽也大，明顯和皇帝是一個想法。

  都想用一戰，就平定西北，直接解決西夏。

  畢竟組織一次這樣，需要動用三十萬大軍，百萬民夫的大戰。

  對大周基本也可以說是頃國之力。

  這幾年各種改革，攢下來的實力，也就只能發動一場這種規模的戰爭。

  經濟也就這個實力，再多百姓壓榨下去，免不得就容易搞的各地發生民亂。

  又需要派軍隊去平亂，更影響民生經濟，讓大周陷入惡性循環之中。

  「是，先謀取河湟的話，可能會失去奪取衡山的時機。但是如果這次直接對橫山用兵，萬一沒有功成的話，對官家的威望會造成多大的打擊，仲懷你可曾有考慮過?」

  盛長柏沒直說，自己懷疑顧廷燁的帶兵能力。

  還是從為皇帝考慮的方面，來規勸顧廷燁。

  現在的大周，單純是依靠著皇帝的威望，在推行各種新政。

  如果皇帝經歷過一次戰爭失敗的話，不只是皇帝還敢不敢舉國之力，再興兵事的問題。

  損失了威望，就是以後要推行新政，也會平生無數的困難。

  盛長柏不敢保證大周的軍隊，謀取橫山可以達成目標。

  但是在去除西夏的天險優勢，只是謀取一下河湟的話。

  盛長柏有足夠的信心，可以完成。