「啟稟主公，如今我等已然作擁三州之地，然則益州之土常年因漢中之路與朝廷斷絕，交州之地又多無法制可言。

唯獨荊州多年禮治，先有劉景升後有荀悅公，在眾多名士的教導之下，也算是禮樂未曾完全崩殂。

如今我等若是想要徹底將麾下三州之地大治，則務必要重立律法之事！」

成都的州牧府中，一群人剛剛落座，還沒等劉備說出來幾句官面上的寒暄之話來，諸葛亮就已經再次站起來獻策了。

而且上來就是要重設立法之事。

對於這一點來說，大家雖然有些驚訝，卻也沒有過於的震驚，畢竟在州牧恢復之前，各郡縣本就是有著可以試行新法的規矩。

大漢朝廷雖然這些年朝中混亂，但是也明白這大漢各郡的民風截然不同，即便是大漢立國已然數百年了，但畢竟根底還是當年的春秋戰國。

為了更加方便的治理地方，各地是有著可以輕微不同的。

此時亂世之下，大漢律本身就已經亂了，此時諸葛亮提出要求直接在益州和交州重新立法，這倒是沒什麼可說的。

非要說的話，那就是這法要如何立....

「交州律法廢弛，德行不興，山民多而百姓少，因此當以德行教化為主，以薛綜為交州別駕，主持交科重設！

同時以眾多學者以及有德之士再次調入交州，在交州各郡大興德治教化之事。

另遣真正的良吏治理地方，以保證交州的民心民意！」

諸葛亮說完之後便直接從懷中掏出來了一封信帛，這裡面包括了交州重新建立法度的基本原則。

以及他草擬的調入交州的人員名單。

「孔明所言甚是合理...只不過....」劉備將這帛書看過一邊之後也是有些為難了起來，「這其他事情尚且還好，只恐怕有些人不想前去啊...」

「主公無需擔心，亮只會去尋找他們，對他們曉之以理，動之以情...」這種事情自然是不能讓劉備前去的。

畢竟，劉備去了不管是成了還是不成，對於劉備的聲名來說都不算太好。

若是在讓有心之人傳出來幾句閑話，那事後的麻煩也太大了一些。

因此，劉備在點了點頭之後便同意了下來。

「既然如此，那益州之事如何？」

「回稟主公，劉焉、劉章父子治蜀多年，卻導致這巴蜀之地德政不舉，威刑不肅，律法說嚴非嚴說寬非容！

律法慌亂，毫無公平可言。

孝直曾言，劉章治理蜀地，士大夫多挾其財勢，欺凌小民，使蜀中之民思為亂者，十戶而八。

因此，亮決定若是要重設《蜀科》務必要亂世重寬容，弛世用重典！」

接下來諸葛亮便當眾訴說了自己的蜀科之安排。

簡單而言，就是幾個要點芭樂

其一，先理強，后理弱！

「蜀中官員豪強專權自恣！

因此我等必須先行以法明理，以法將其懲戒，讓蜀中之人看看新法之效果！

對於這等豪強與官吏，當從嚴查處！

之後再理弱之民，扶植百姓，發展生產，開墾土地。」

其二，行法和教化合一！

「我大漢向來主張法、禮並用，威、德并行！

今日我等制定《蜀科》也當以以德為用，著重教化為本，以商鞅之法，卻只取其理法！」

諸葛亮還將自己草創出來的「八務、七戒、六恐、五懼」等條陳用另一封帛書寫了，送到了劉備的面前。

這是他們前世已然做過的事情了，如今再做一遍也不過是輕車熟路。

當然，這仍然只是草創，如果想要具體做出來一些什麼，那麼這重新規劃，也是必不可少的。

最終在諸葛亮的據理力爭之下，劉備還是同意了他的人選。

「以孔明，孝直，正方，機伯....子初五人為主，令擇官吏輔左此事，務必要儘快出台蜀科，從而在各郡之地設立石碑，開始試行....」

在劉備的一聲令下，這偌大的益州再次忙碌了起來。

諸葛亮等人也直接將一座府邸給清理了出來，一名名官員小吏被他點了姓名調入了其中。

而《蜀科》既然是《蜀科》，自然不是一群人兩眼一抹黑往府邸裡面一蹲，然後憋上一年半載之後就能夠憋出來的。

這座府邸是給那些分配到諸葛亮麾下的屬官的。

此時在諸葛亮回歸之後，劉備已經再次重新給了任命。

諸葛亮為益州別駕，車騎將軍府長史...

法正被調整為了蜀郡太守，而董和則是調任廣漢，劉寵則是調任剛剛從廣漢郡分出來的梓潼郡的太守。

這是方便日後清理豪強，推行《蜀科》做準備了。

之後劉備再在法正等人的勸說之下，贏取了吳家的女子，也就是劉章已故兄長劉冒之妻，同時也是吳懿的妹妹。

雖然也不過就是平妻，但卻也足矣安撫那東州之人的心思，也可以略微安撫一下巴蜀之人心。

同時，任命劉循為典軍中郎將，負責宿衛成都，已安撫老將。

以龐羲為益州牧主簿，調回成都，以終於大病初癒的張飛為漢中太守，以張任為巴郡太守。

等做好了這一切之後，諸葛亮也開始正式給自己麾下的這些屬官安排任務了。

「楊顒，你且帶人將這益州各郡所有的名簿，賬冊，人口，田壟全部巡查一邊，然後登記在冊匯總做出記錄，日後亮要用。」

「楊儀，你協助你兄長完成此事，三日之內無比給亮這益州的蜀郡之地的匯總之數！」

「正方，你且從軍中抽調人手，開始清查蜀郡所有府庫，軍需，輜重等物！」

「呂乂，立刻著人清查蜀郡上下刑獄之事，看看是否有什麼冤假錯桉...」

「子初，這錢帛和官市便拜託於你了..」

「機伯，這益州道路難行，主公已經決定在益州上下建立驛站，從而方便往來與消息傳遞之事。

此事當由你來負責，這沿路繪製圖錄，以及山道之間是否有山匪賊寇。

周圍是否有異族，當重新巡查一遍...」

安排好了眾人的任務之後，諸葛亮才看向了最後那有些欲言又止，臉色不是很好的法正。

「孝直，那這最後巡視地方之人...就要是你我二人了...」

「好！」