這回立法會可是不敢再磨蹭，即便有磨蹭王者司馬光的加入，在大庭長的指導下，他們很快就擬定出一部動員法。

  這部法擬寫出來後，富弼、司馬光他們是既覺滿意，又覺驚訝，因為他們沒有想到，這小小一部動員法竟然寫了三十多頁紙，要是再寫下去，都快趕上之前的《宋刑統》。

  因為整個過程，都是張斐提問，他們解答，一問一答，越寫越多。

  這裡面包括戰時的交通管制條例、糧食管制條例、生產管制條例，以及戰時契約條例。

  又包括徵用、徵召、使用、修理、儲藏、消費、遷移、轉讓，等等。

  其中最最最重要的特點，就是契約。

  所有的一切，都必須要以契約為憑證，而契約都是規範好的。

  假設你要徵召民屋，你就必須帶著那份強制性契約，去讓百姓簽字，然後直接徵用。

  戰時契約條例，是不需要遵守契約原則。

  沒有自由，沒有自願。

  但是，你有憑證，憑證上面就包括補償，你可以拿著去官府要錢。

  雖然這實際上就是戰爭動員法案，但最終取名為《國防動員法案》，這也是考慮到百姓的感受。

  因為大多數百姓認為戰爭跟我沒有關係，我只想好好的活著。

  這「國防」二字是非常關鍵，有此二字，就可以解釋為我們是保護國家，是保護自己，以此為由，再引用了法制之法理念，闡述為什麼國家、君主在最前面，故此這部分法案的抬頭，富弼還親筆寫了一段話，闡述整部法案的最終目的。

  這就是公檢法。

  凡事你都得師出有名，不管實際上是什麼情況，但是名義上都得以個人權益為主。

  也只有這樣做，才能體現出公檢法的優勢，將權益、義務、責任劃分的非常清楚，公檢法才能夠去執行。

  為什麼以前不這麼幹？

  很簡答。

  這執行起來是非常複雜，以前根本沒有辦法做到這一點。

  而這就需要皇家警察。

  張斐只能讓警署鐵三角親自前往，也就是曹棟棟、符世春、馬小義。

  這三人要是拆開來，那什麼都不是，而且肯定會壞事，他們的缺點是非常明顯，但是他們三人一旦合體，也未令張斐失望過，曹家的外戚身份，符世春的謀略，馬小義的執行力，這簡直就是完美搭檔。

  在這個動員時刻，是必須要跟軍方打交道，而曹棟棟是有著得天獨厚的優勢。

  畢竟曹太后還在宮裡坐著。

  內部管制，就是得以皇家警察為主，軍隊是不能干預這些事務，就只負責打仗。

  白礬樓。

  砰！

  「張三，與你做兄弟，可真是我符世春此生最大的錯誤。」

  剛剛從揚州回京的符世春才喝了一杯酒，不禁就拍案而起，怒不可遏地瞪著張斐。

  張斐卻是一臉無辜道：「小春哥，此話從何說起，我這可都是為了你們好啊！」

  「為了！」

  「是呀！小春，張三這也是為咱們著想啊！」

  曹棟棟突然言道。

  符世春頓時有些懵逼，驚恐地看著曹棟棟，「衙內，他是到底給你灌了什麼迷魂湯，這哪是為我們好，他簡直就是將我們當成牛馬在用，這哪裡有危險，哪裡事多，就讓我們去。咱們剛剛才在揚州站穩腳跟，他又讓我們去河北。你你醒醒啊！」

  「話可不能這麼說。」

  曹棟棟道：「你應該這麼想，他是讓咱們去建功立業的，咱以前可真是想都不敢想，我且問你，你以前有想過今兒能當咱大宋總警署的第一主簿麼。」

  第一主簿？張斐差點沒有笑出聲來。

  符世春差點噴出一口老血來，老子稀罕麼。

  馬小義幫腔道：「哥哥所言甚是有理，這男兒當志在四方，征戰沙場，待在揚州有啥意思，俺們現在要是去河北，興許還能夠跟契丹人碰碰，好叫他們知曉，俺們大宋男兒也不儘是懦夫。」

  「咳咳！」

  張斐道：「小馬，說話注意點，你這不儘是懦夫，這個殺傷力有些大。」

  「是嗎？」

  馬小義道：「這是俺爹說得。」

  張斐道：「那就更不能說了。」

  「哦。」

  馬小義點點頭。

  曹棟棟哎呀一聲，「小春，這機會千載難逢，要不是等你們，我可早就出發了。」

  符世春看了眼曹棟棟，又看了眼馬小義，然後是生無可戀地坐了下去。

  他之所以跟曹棟棟、馬小義玩得來，那是因為他們以前都是紈絝子弟，可如今他們全變了。

  二比一，他也只能含淚接受。

  符世春確實不願去，因為他家從小就給他灌入躺平，安享榮華富貴的思想，但他還是非常看重這幾個兄弟，他知道如果自己不去，可能這一輩子都會良心不安的。

  符世春、馬小義一到，三人立刻出發，帶著皇家警察得力幹將和張斐囑咐，前往大名府。

  不管是從動員，還是從資金的流動來看，宋朝的重心是在哪裡？

  北方。

  契丹人。

  而不是西夏。

  但詭異的是，現在西夏已經打得是熱火朝天，而且還不斷傳來捷報。

  在梁太后軟禁李秉常的第一個月內，那蘭州守將禹藏花麻是立刻歸降大宋，並且將他鎮守的蘭州也都獻於王韶。

  這蘭州就是西夏東南角的一個突出部，南臨河州，東臨熙州，是被滲透最為嚴重的一個州，也是走私商人的大本營所在，蘭州的歸降是非常輕鬆的。

  而與此同時，北線的銀州、龍州、鹽州、等一些與大宋交接城鎮，也都相繼歸降宋朝。

  這些州說是歸降，但其實是宋軍主力與西夏商人、寨主，裡應外合給打下來的，只是說沒有廢多大的勁，這也是因為之前大量的滲透，導致許多人都與宋朝綁定。

  當這些捷報傳到東京汴梁，君臣們又開始新一輪的糾結，這真是天胡開局，是不是要抓住這個機會。

  要知道目前進入西夏境內的宋軍主力，只有不到八萬，這可是整條戰線。

  是不是要加注，一舉消滅西夏。

  然而，王韶的來信，又令宋朝君臣壓制住內心的躁動。

  王韶在信中認為，拿下這些州縣，並不能說明任何問題，因為他們到底沒有殲滅西夏的主力，而這些地盤早就是囊中之物。

  如今整個西夏國內還有四五十萬大軍，同時再往裡面走，這後勤壓力就會成倍增加，就必須動用西北大量的民力，來運送糧草，必然也會破壞防禦遼國南下的體系，如今應該以防守為主。

  西夏不比宋朝，到處都是繁榮的州縣，在往前走，是有大量的戈壁、沙漠，後勤壓力可想而知。

  趙頊回信王韶，讓他自己定奪。

  與此同時，北境暫時未有動靜，不過海上倒是傳來一封密函。

  皇宮。

  「你說我們在遼國的計劃，可能已經被人識破了？」

  趙頊驚愕地看著張斐。

  張斐點點頭道：「根據登州傳來的消息，的確是有這個可能，因為他們國內有人，利用海上走私，正在大量進購我們的報刊，並且還希望我們印刷契丹文字的版本。」

  趙頊道：「這可能是北朝百姓愛看。」

  張斐道：「也的確有這個可能性，但如果是百姓愛看，理應各路遼商都選擇大量購入，但實際上許多走私商並沒有大量購入，只有一家有這方面的要求。

  而且根據遼國內部的情報來看，去年遼主剛剛廢除太子，而這一切極有可能是他們的南院樞密使耶律乙辛所為。」

  趙頊皺眉道：「所以你懷疑，是耶律乙辛在搞鬼？」

  張斐點點頭道：「有這個可能性，目前尚不確定，耶律乙辛到底是看穿我們的計劃，想搭這順風船，還是他看到這些報刊時，也想到利用這些報刊，去煽動民怨。」

  趙頊道：「如果是的話，那咱們該如何利用這一點？」

  張斐道：「耶律乙辛乃是遼國第一權臣，在遼國的地位，也是舉足輕重，我們可以將這一切包裝成一份完善的證據，在關鍵時刻，偷偷上呈給遼主。」

  趙頊問道：「什麼關鍵時刻？」

  張斐道：「就是遼國準備南下之時，如果在這個關鍵是時刻，遼主收到這份證據，他一定是先對內，必然迫使他停止南下的計劃。而這就將給了我們喘息之機。」

  趙頊皺眉道：「但這會不會破壞我們在北朝的計劃？」

  「不會。」

  張斐笑道：「反而會加劇。」

  「為何？」

  「如果遼主得知此事，必然是大規模清除這些報刊故事，而如今這些報刊已經是大量滲入，很多人都看過，遼國內部也必然會掀起一陣腥風血雨，而這將會使得遼國百姓更加嚮往報刊上的故事。」

  「防民之口，甚於防川。」趙頊感慨道。

  同是皇帝，這時候難免會出現共情。

  張斐點點頭道：「正是此理。」

  趙頊道：「你認為遼主該如何做，才能夠破解此局。」

  張斐笑道：「估計是破不了。」

  「為何？」

  「防民之口，甚於防川的本質其實不在於言論，本質是天下熙然，皆為利往。關鍵是在於百姓的生活，正是因為遼國百姓深受壓迫，才會對報紙上那些故事感興趣。」

  張斐又解釋道：「就比如說，遼國用同樣的招數來對付我們，陛下根本不需要去理會，隨便他們怎麼編，我大宋百姓，只會覺得可笑，而原因就在於我大宋百姓的生活是越過越好，即便有奸人想要作祟，也是不可能成功的。

  退一萬步說，還有公檢法在，百姓若有不滿，可去皇庭上訴，陛下也能很快得知，然後做出調整政策。

  遼主最為正確的做法，就是從此中看到百姓的不滿，然後順勢改革，但是遼主昏庸無道，跟陛下你就沒法比，他一定不會這麼幹得，所以他的失敗也是註定的。」

  趙頊笑道：「你還是這麼能說會道。」

  張斐道：「結果會給陛下答案的。」

  無定川。

  但見在一處峽谷中，漫山遍野的屍首，饒是種諤、種樸父子看得都是觸目驚心。

  好在都是敵人的。

  「父親大人，這全都是西夏最為精銳的重甲騎兵鐵鷂子。」

  種朴從一具屍體上取下一副重甲，拿到種諤面前。

  種諤看著重甲上的彈孔，不禁感慨道：「這未來戰場上，必將是以火器為尊啊！」

  他們這一支從延州出發的西軍主力，也是唯一一支全員配備精良火器的隊伍，其中就包括三十門火炮，因為他們這一路是要面臨西夏最精銳的邊防士兵，最近十年，雙方主要是在這條線反覆爭奪。

  種諤在輕鬆拿下銀州後，就繼續北上，而面對則是駐守在夏州以南米脂寨的梁乙埋主力。

  而剛剛在這無定川山谷中一戰，正是西軍主力VS梁乙埋率領的西夏精銳重甲騎兵。

  在此之前，西夏是見識過火槍的威力，但這還不足以說讓西夏聞風喪膽，只是稍微加強版的弩而已，但是他們沒有見識過火炮的威力，他們還以為宋軍最好的遠程打擊是床子弩，就沒有改變戰法，還是重甲衝鋒。

  結果可想而知，被三十門火炮轟得是暈頭轉向。

  什麼玩意。

  沒見識過啊！

  而且種諤手中還有一支精銳騎兵，西軍強大之處就是在於他們有騎兵，種諤的戰術其實也很實在，中間一陣炮轟，兩支騎兵再左右包抄，將梁乙埋的八萬精銳，攔腰截斷。

  不得不提一句，火器只是其次，主要勝利的原因，是經過此番改革，宋軍戰鬥力也是得到顯著的提升，是不弱於西夏主力，殺的梁乙埋狼狽而逃。

  更令西夏雪上加霜的時，主力潰敗的消息傳到他的大本營米脂寨時，隱藏在米脂寨的一些帶路黨，皇族派，就直接反了，占據了米脂寨。

  米脂寨一丟，西邊的夏州也跟著亂了，夏州守將更是非常直接，毫不猶豫地率部投降，防守主力損失殆盡，他們也防不住，再加上內部都要求投降。

  而就在這時，後方卻突然傳來行軍大總管的命令，讓他們立刻構建夏州的防禦，不得再往西進。

  而此時王韶已經從熙河趕到鹽州，並且將中軍大帳設於此。因為在開戰初期，王韶就率部拿下蘭州，並且重創來攻的兩萬西夏主力，又占據更多有利地勢，他現在吩咐种師道率部在當地防禦，自己則趕到北線，來統管全局。

  中軍大帳中。

  不管是王韶，還是種諤等將軍，全都是商人打扮，到底宋朝是沒有宣戰，他們不能以宋軍的名義進入，我們都是商人。

  「是誰斷了老夫的糧草？」

  忽見一名看上去精神矍鑠、鶴髮童顏的老將，大步流星、滿面怒容地闖入大帳。

  此人名叫高遵裕，乃是太后高滔滔的堂叔，也是環慶路的統帥，這鹽州就是他拿下的。

  種諤、折繼世、姚兕、宦官李憲等各軍統帥，皆是閉口不語。

  這誰惹得起。

  王韶笑問道：「老將軍可有收到駐守鹽州的命令？」

  高遵裕道：「如今我軍勢如破竹，西夏潰不成軍，理應趁勝追擊，一舉拿下西平府，若此時不攻，待他們整頓好兵馬，可就為時已晚，戰機是轉瞬即逝的，你到底懂不懂。」

  種諤他們也是默默點頭。

  說得好！

  他們也都是被王韶給叫回來的，但如今宋軍氣勢高昂，是白白錯失戰機。

  而且他們也看不上王韶。

  到底是個文人。

  王韶又問道：「老將軍還未回答我的問題，可否受到駐紮鹽州的命令。」

  高遵裕道：「老夫收到了，但老夫不理解你為何要這麼做。」

  王韶道：「老將軍既然已經收到，就應該與諸位將軍一樣，等我過來，再做定奪，而不是擅自出兵。

  如今老將軍違抗軍令，本總管決定暫時收回老將軍的統兵權。」

  高遵裕一時驚呆了。

  李憲忙道：「大總管請息怒，這臨陣換將，乃是行兵大忌，況且高老將軍，剛剛才立下大功，這麼做！」

  「不服從命令，才是行兵大忌。」

  王韶目光一掃，「本帥不知道你們接到的是什麼命令，但是我接到命令，是從未提到過進軍西平府，消滅西夏，我接到命令只提到一點，那就是保護商道，保護我們盟友的利益，保護邊境百姓的利益。

  如今我們的任務已經全部完成，接下來就是構建防禦堡寨，建設公檢法，恢復這裡的民生，恢復貿易，故此此行，我還特地邀請曹尚書來此。」

  一干將帥全都懵逼了。

  啥？

  打完了？

  這！

  我們這都還沒有開始啊！

  其實就只有熙河和夏州打了兩場大戰，其它地區，可都是那些走私商幹得，我們這才剛擼起袖子，都還沒有開始。

  而且也就是往前前進一步，只占了西夏領土的三十分之一，但全都是比較繁華的州縣。

  王韶不理會他們的震驚，又看向高遵裕道：「還請老將軍交出軍印。」

  猛然回過神來的高遵裕，怒指王韶，「你這書呆子，安敢如此？老夫要參你一本。」

  王韶輕描淡寫道：「老將軍若有不滿，到時可在軍事皇庭中提出來。來人啊。」

  立刻進來兩名士兵。

  「將高老將軍請出去。」

  「是。」

  高遵裕見罷，頓時陷入暴走中，對著王韶張牙舞爪，口吐芬芳，但並沒卵用，直到被兩名士兵給拉了出去。

  在坐的統帥，立刻在心裡重新評估這位行軍大總管的權力。

  論地位、論身份，就連曹評都比不上高遵裕。

  而如今就只因為他往前多走了幾步路，然後就被免除軍權。

  從歷史角度來看，這王韶是妥妥的奸臣，官宦李憲可都沒有他這蠻橫。

  王韶也沒有理會他們，是繼續布置任務，那就是全面防守，興建堡寨，經營這些地盤。

  會議結束後，曹評就找到王韶，「高老將軍可是高太后的堂叔，你拿他立威，是不是有些過於莽撞？」

  二人在熙河也是老搭檔，王韶也沒有瞞他，道：「我也沒有辦法，就只有他擅自出兵，而且面對這些唾手可得的軍功，如果不施以非常手段，也鎮不住這些將軍們。

  以目前的情況來看，我們根本不需要出兵，光靠防守就能夠消滅西夏，如今沿邊的許多商業繁榮城鎮都已經被我們拿下，包括鹽州，很快西夏就會陷入內外交困中，而我們又可以以此為基礎，進一步滲透，繼續出兵反而會引發党項人的同仇敵愾。

  如果我們停止行動，照顧好當地的民生，反而會加劇西夏內部的矛盾，同時贏得當地民心，這才是我們取勝的關鍵，更別說我軍還要防守遼國有可能的南下。

  至於高老將軍，到時由皇庭去裁斷，我不過是奉命行事。」

  話說回來，其實要打的話，糧草也供應不上，由於大宋未有對西夏宣戰，也沒有辦法去動員大量的百姓，去運送糧草，目前前軍的糧草，全都是商人來負責，主事人都不是官員，而是樊正。

  在王韶的要求下，樊正他們都是以商人的名義，僱傭因戰火而丟掉生計的西夏百姓，因為是僱傭，這工錢可是不少。

  除此之外，還有鹽，為什麼王韶將中軍大帳設在鹽州，就是這裡產鹽，是經濟樞紐。

  而以前，這裡的鹽又好又便宜，便宜的原因在於西夏的物價比較低，而如今這裡屬於宋朝，物價自然得統一，當地鹽價是直接翻十倍。

  雖然王韶還是依照契約，保留了歸降的貴族，在當地的利益，但是我既然將鹽價漲上去了，那你們也得將鹽戶的酬勞給提上去。

  當地鹽戶真是捂著嘴笑，還有這種好事，我是被占領嗎？

  天吶。

  而那些原本屬於梁乙埋等大貴族的利益，則是全部沒收，拍賣給那些立下戰功的私商。

  同時又先在當地推行契約法，這其實無形中削弱那些貴族的影響力。

  當地很多百姓也徹底放下恐懼，積極投入到生產當中去。

  然而，宋軍接連大勝，勢如破竹，在一定程度上引發了西夏國內的恐慌，可是他們突然發現宋軍不打了。

  這令梁太后都迷茫了。

  什麼情況？

  在這種占據如此優勢的情況下，宋軍竟然止步不前，這完全不能理解。

  難道他們就不懂的一鼓作氣再而歇三而衰的道理？

  最終。

  他們將宋軍的錯失良機歸咎於文人統兵。

  他們已經得知，統帥是王韶，就是一個文人，如今宋軍的動向，完全符合文人的秉性。

  梁太后他們是欣喜若狂啊。

  這真是天助我也。

  立刻整頓兵馬，準備反攻。

  但她也不傻，她知道現在要凝聚人心，於是她對外宣傳，宋軍之所以不敢前進，乃是因為他們忌憚遼國，可不是安什麼好心。

  王韶也在對西夏進行言論作戰，他親自寫封信給梁太后，你是漢女，你應該懂得儒家禮儀，你怎麼能軟禁國主，這是儒家大忌，你趕緊將國主放出來。

  氣得梁太后是火冒三丈，就是因為我是漢女，我才這麼幹的，你還老提這茬，你不是成心拆台嗎。

  不過她也借王韶的言論，來宣傳自己，我們都已經廢除漢禮，那我憑什麼不能主政，而且那些支持李秉常的，多半都是漢人降臣，他們都是內奸。