趙頊答應的是非常輕鬆，也足見他雖然明白其中道理，但還是並不清楚這其中的利害關係。

  古人對於技術，向來就不是很看重，從不強求，古代理財就一招，休養生息，始終是著重於分配，而是非常生產。

  他肯定想不到這種技術的革新會帶來怎樣的變化。

  這倒不是說這趙頊天資愚鈍，這都不明白，其實除張斐之外，誰都不明白此中道理，也包括王安石他們在內。

  雖然王安石的新政也是擦到一點邊，但重心還是在金融理財方面，稅幣就非常對王安石的胃口。

  但其實這才是重中之重，因為發展工商業的最終目的，就是要推動技術進步，從而推動生產力進步，社會財富才會增加。

  而公檢法是能夠對此起到加成的作用。

  如今這平台都已經搭建好，也該是為此蓄力，等到有朝一日來個井噴。

  話說回來，要不是很重要的話，張斐也不會這麼著急，這回來是一天都沒有休息過。

  當然，趙頊可不會起草這法案，也是全權委託給張斐。

  對於張斐而言，這法案非常輕鬆，很快就擬好了。

  趙頊看過之後，沒有什麼問題，就直接塞給立法會。

  名字更是簡單粗暴，就叫做「激勵法案」。

  自從臨時法頒布之後，其實敕令就已經不存在，因為臨時法已經將敕令包括在內，全部整合成條例，那也就是說，今後皇帝要立法，也是要通過立法會的。

  當然，這個可沒有明說，臨時法中，也未有明文將敕令廢除，目前大家還是靠默契在維持著。

  那邊富弼突然收到這麼一道法案，當即也愣住了，皇帝親自遞來的法案，肯定是非同小可，結果一看，就是激勵那些商人、工匠，這就不像似皇帝幹得事，殺雞用牛刀。

  可仔細一看，這像極了張斐的話術，再向司馬光一打聽，知道這肯定與張斐有關，於是立刻將張斐叫來。

  見到張斐，富弼當然也是照例問問，你這半年來，巡察了什麼。

  張斐是頗為無奈地又解釋了一番。

  這真是難啊！

  富弼倒是能夠理解，「是呀！如今臨時法才剛剛頒布不久，過一兩年再去巡察，可能效果更佳。」

  張斐忙道：「但我應該不是那個最佳人選。」

  他願意自己幹得不錯，回來後，發現自己還是經驗不足。

  富弼只是笑了笑，又問道：「昨日官家突然送來一道激勵法案，這與你有關吧？」

  張斐點點頭道：「是我建議官家對此立法的。」

  富弼問道：「如這等小法案，還得勞煩官家嗎？」

  張斐道：「這事關恩賞，除官家之外，也沒有人更加適合。」

  富弼趕緊點點頭道：「言之有理！言之有理！」

  張斐又道：「而且這也不是小法案。」

  富弼立刻道：「願聞其詳。」

  張斐道：「我之前跟司馬學士又談過一次，就是關於『民不加賦而國用饒』和『天地所生，貨財百物，止有此數』之爭。司馬學士結合當下的局勢，認為在農業方面，他依舊堅定自己的理念，止有此數。

  但是在工商業方面，他認為可能自己的理念可能是存有誤差的。」

  說到這裡，他向富弼問道：「不知富公怎麼看？」

  富弼思索一會兒，「君實所言甚是有理啊！」

  張斐搖搖頭。

  富弼問道：「你不這麼認為嗎？」

  「我認為農業方面也並非是止有此數。」

  張斐道：「我朝水稻產量就遠勝於唐朝，這作何解釋？」

  富弼撫須不語。

  張斐道：「其實農業和工商業都是一回事，都是可以增加更多的財富，前提是發展相關技術。

  我在青州學院的時候，看過歐陽相公寫得一些關於牡丹花的一些栽培技術，而在學院的研究下，其中一些技術，已經用於其它農作物，並且也取得不俗的效果。」

  富弼道：「所以這道法案，是用來激勵工匠發展技術的？」

  張斐點點頭道：「是的。」

  富弼問道：「但為何限期只有五年？」

  張斐道：「這主要是為了促使他們繼續進步，五年已經足夠讓他們賺很多錢，但要還想賺更多錢，就必須繼續不斷創新，而不能坐吃山空。」

  富弼稍稍點頭，又問道：「在你這法案中，工匠所創，卻屬僱主所有。」

  張斐道：「準確來說，工匠在執行僱主布置的任務時，以及使用僱主提供的原料去創新，這就屬僱主所有。」

  富弼道：「但這會不會對工匠不公平，要知道真正懂技術的是工匠，而非是商人。」

  張斐道：「雖然掌握技術，多半是工匠，但錢是商人在出，沒有錢是很難到辦到的，除此之外，一般情況下，工匠只是在完成僱主吩咐的任務，根據我的觀察，大多數工匠是不會主動去創新，是商人讓他們去想辦法，他們才會去想辦法，還是商人在主導整個過程。

  當然，如果說工匠本是幹著打鐵的活，但是他用個人的錢和時辰，發明出一種全新紙張來，那這就是屬於他個人的，與他的僱主無關。

  不過我認為，工匠不會在此法案中，一無所獲，因為這會令商人出高價僱傭那些巧手工匠，對於所有工匠都是有利的。」

  富弼點點頭，又問道：「這其中授權又是為何？」

  張斐道：「這是為了讓一些人能夠快速獲得財富，雖然他有技術，但他可能沒有本錢，所以他可以選擇授權給其它商人，從中分得利潤。

  還有就是官員，大多數官員的創造，一般也不屬於本職，也都是屬於額外興趣，但他們又不屑於自己做買賣，他們也可以利用這個條例規則，將自己的發明授權給商人，從中獲取自己該獲得的利益。

  但是事業署的官員並不在其列，這一點跟商人和工匠的關係是一致的。加入醫院發明一種新藥，就是屬於醫院，而不是個人的。」

  富弼稍稍點頭，又問道：「這法案還提到一點，如果有人利用相同技術，獲取利益，得到激勵法授權的人，可以從中五成的利潤。

  如果這個人是依靠自己的經驗，創造出相同的技術，也符合嗎？」

  「符合。」

  張斐點點頭道：「只要確定是相同技術，那麼第一個發明此技術的人，就能夠直接從第二個發明此技術的人的手中，分走五成的利潤。」

  富弼問道：「這又是何道理。」

  張斐笑道：「道理就是激勵，若無保障，官家也拿不出手啊！」

  這個激勵法案跟專利法還是有區別的，專利法需要將技術交出來，但是激勵法不需要，技術還是自己保密，但只要別人用了你的技術，就得分你五成利潤，無論是自己想出來的，還是依靠偷學來的。

  當然，這個分成，是根據所得純利潤來算，對於使用相同技術的人，也不會造成毀滅性打擊，他們還是有得賺。

  不過在五年之後，這技術都不受保護，但是你也可以繼續保密。

  但是授權與合作，都必須將自己的技術傳出去，張斐是考慮當下的工業技術，只能依靠法律保障，將靠自己保住技術不外傳，是很難的，除非一些秘方，那是可以保住的。

  富弼只是笑了笑，又若有所思道：「想不到一個小小激勵，若要變成法律，竟然會這麼複雜。」

  張斐笑道：「這是祖宗之法規定的，無論大小法案，都應該考慮周全，而且，在立法的時候，多動動腦，將來在審理的時候，就可以少動一點腦，比如說富公主持修訂的臨時法，這真是造福司法官員，讓他們不用成天為一些複雜的案件苦惱。」

  富弼呵呵道：「你少在這裡恭維老朽，老朽不過是主持修訂，真正動腦也並非是老朽啊。

  不過你說得也沒錯，還是得考慮周全，我再仔細看看，也與其他人商量商量，在做決定。」

  張斐走後不久，文彥博就來到立法會，他當然知道此事，對此也是非常好奇，因為這有些突兀，也有些不可思議。

  富弼也如實將此事告知文彥博。

  「就就只是為了激勵他人？」

  文彥博略顯詫異道。

  富弼點點頭。

  「這不大可能吧。」

  文彥博很是疑慮道：「張三費勁唇舌，請求官家下這一道旨意，就僅僅激勵工商二行，富公相信這等鬼話嗎？」

  就連趙頊自己都覺得不好意思，會弄得自己的恩賞變得廉價，那文彥博他們能相信嗎？

  這裡面定有貓膩。

  因為這種事在他們看來，實在是太過渺小，就不值一提，真的就一張紙而已，王安石將這紙納為貢品，文彥博都沒有說話，就不是很在意，但張斐又弄得這麼聲勢浩大，這很難不引人猜想。

  這背後肯定有不為人知的秘密啊！

  富弼道：「我也問過他這個問題，但是他認為技術，才是國家財富增長的關鍵，在他看來，這並非是小事，故此他才會去懇求官家擬寫這道法案。」

  文彥博笑問道：「這又能增加多少財富？」

  富弼道：「這就不得而知，但是他拿出水稻栽種技術為例，確實也有他的道理所在。」

  文彥博實在是難以理解，道：「富公有何打算？」

  富弼道：「這只是一件小事，且又是官家親自下旨，若是耽擱太久，可能都會引起官家的不快，導致因小失大，故此我會儘量讓這法案快速通過的。」

  他們心裡非常清楚，皇帝做出很大的讓步，但別給臉不要臉，這種法案，他們自己都認為不值一提，要是還說三道四，就真的有些蹬鼻子上臉。

  戶部。

  「不過就是一張紙而已，他們竟然都要阻止。我看他們分明就是想給我們一點顏色看看，讓我們知道，這朝堂之上是誰說了算。」

  鄧綰很是氣憤地向王安石說道。

  一旁的薛向卻道：「我倒是以為這是一個機會。」

  鄧綰問道：「什麼機會？」

  薛向道：「其實張三所言，與相公的理念是不謀而合，既然如此，我們何不將此說法，也納入相公的理念，繼續革新變法。

  例如，誰來執行這激勵法，肯定不是檢察院或者皇庭，他們無權管這事，這應該是屬於戶部的職權，我們可以讓戶部或者工部成立一個官署來專門執行這激勵法，從而將此事與相公理念融為一體。」

  鄧綰聽罷，更是氣不打一處來，道：「三司使，你在說甚麼，他們是在欺負人，而你卻要選擇妥協，如果我們戶部連一張紙都決定不了，我們還能夠決定什麼，這個官署又有何意義？」

  薛向道：「這是官家親自下達的旨意，朝堂之上，是官家說的算，這不算是丟人。」

  鄧綰道：「但那只是因為我們沒有爭取，才讓張三討得便宜，如今朝中很多人。」

  「行了。」

  王安石打斷了鄧綰的話，又道：「既然官家都已經下達旨意，那就不要再說了，下回我們注意一些就是，反正這也不是什麼大事。」

  鄧綰兀自不爽，悶不吭聲。

  這事是他發起的，之前也得到王安石和薛向的認同，結果張斐一回來，全都變了，他覺得很沒面子啊！

  出得戶部，王安石便向薛向道：「你方才說得很對，不管有沒有用，若將此說法拿過來，多少能夠獲得工匠和商人的支持，這不是什麼壞事。」

  薛向道：「但是這鄧侍郎目光短淺，根本就看不懂當下的局勢。」

  他現在看鄧綰，是愈發不爽，天天就知道鬥來鬥去，問題是如今人家也沒要跟你斗啊！

  王安石道：「過些時候，吉甫就回來了，你就別跟他去計較。」

  雖然他在半年前，就寫信給呂惠卿，但是呂惠卿是擔任河北轉運司，他得將手頭上的事，全部處理完，才能夠回來復命，至少也得等到年末，或者明年年初。

  很快。

  這激勵法案就通過立法會的決議。

  倒不是說，大家都非常認同，只不過許多司法官員，並不在乎，認為這只是一件小事，況且還是官家下得旨意，都不用富弼提醒，大家都覺得就別節外生枝。

  對於這個法案，他們就只是討論了半天。

  不像似之前的稅幣法案和酒稅法案，那吵得是沒完沒了。

  但是此法案一經頒布，在工商業所引發的動靜，令這些立法官員，都感到有些錯愕。

  那些工商業者，欣喜若狂，奔走相告，甚至大小店鋪全都給出巨大的優惠，並且各行會都還表示每年的今天，都將給出優惠，以此來表達對浩蕩隆恩的感激。

  這立刻又引發消費風暴，此事瞬間被所有人都關注。

  富弼、司馬光他們都傻了。

  至於嗎？

  至於！

  對於工商業者，之前的繁榮，他們認為只是公檢法順便帶來的，不是專門為他們準備的，這內心還是很忐忑，但這道法案出來後，他們認為是皇帝在關注他們，在關心他們，朝廷的政策也正在偏向他們，他們工商業的地位得到提升。

  這令那些擴張生產規模的商人是徹底放心。

  這種激勵，對於工商業而言，可能是有史以來第一次。

  他們能不興奮嗎。

  而新竹紙的發明人李箋和還魂紙的創始人謝良景，成為首批得到激勵法眷顧的幸運兒。

  李箋真是高興壞了，這可真是因禍得福啊！

  上門求合作的印刷鋪，是絡繹不絕，這真是站著就把錢給賺了。

  對於謝良景而言，那更是潑天富貴，他之前都沒有在意這事，因為他只是造廉價紙，朝廷也不可能將他的紙納為公平。

  但是這件事，也令許多富商關注到這還魂紙。

  不少商人希望與他合作的，或者要求得到他的授權。

  謝良景的實力遠不如李箋雄厚，但他也不傻，他知道這種廉價紙，若無法壟斷的話，利潤是很低的，到底廢紙也是有限的，只有大包大攬，才能將利潤做大，於是他選擇與京城最大的紙鋪商人黃燦合作，這也是第二次，以純技術入股的合作，而第一次是誕生於張斐與范理的合作。

  汴京律師事務所。

  只見京城大富豪齊聚於此，這法案對於他們而言，實在是非常關鍵，可得打聽清楚啊。

  「三郎，根據這法案來看，只要確定為市面上首次出現，則可獲得激勵法的恩賞，但也許我只是沒將這技術拿出來，被他人盜用，依照激勵法，這該算誰的？」

  黃燦好奇地問道。

  張斐道：「誰用於市場就算誰的，因為這激勵法，是獎勵那些技術革新給國家帶來便利和財富的人，你有技術，但你藏著不用，對於國家和官家而言，那就等同於沒有，那為什麼要獎賞你。」

  樊顒又問道：「那這新酒能不能得到激勵法？」

  「這得兩分。」

  張斐道：「純粹是新酒是得不到的，因為好喝的酒，只是對你個人有利，對國家和官家沒有什麼好處。」

  說到這裡，他話鋒一轉，「但是，若是你以釀酒技術去申請，則可能獲得的，如果這種技術是一種突破，是能夠用於其它方面的。

  這在法案中寫得非常清楚，激勵法是用於技術創新，而不是商品的新舊。

  就拿還魂紙來說，你賣還魂紙，並不會觸犯激勵法，但是你用還魂紙的技術去生產還魂紙，這就屬於違反激勵法。」

  黃燦道：「這不公平，眾所周知，造紙的材料，多半都產於南方，那邊的商人，有著先天的優勢。」

  張斐笑道：「朝廷又沒說不準你去江南開鋪，而且，江南肯定沒法誕生還魂紙，這可不是理由。」

  陳懋遷問道：「不知想要獲得激勵法的保障，該去找誰申請，是皇庭，還是檢察院？」

  張斐道：「這事不歸我們公檢法管，看是工部，還是戶部。」

  「啊？」

  一眾商人很是忐忑地看著張斐。

  商人信誰，都不敢信官府。

  張斐笑道：「你們放心就是，雖然管這事的人，肯定不會是公檢法，但違反了激勵法，那就屬於公檢法的職權。

  如這種事情，你們可以委託珥筆或者茶食人去申請，保留證據，若遇到問題，可以去檢察院或者皇庭進行申訴。

  法制之法會保障你們的正當權益。」

  這就是公檢法的作用，要是沒有公檢法，這激勵法可能就會變成虛有其表，那些官老爺或者說權貴，可以直接將你的技術變成他的技術，你是一點辦法都沒有。

  公檢法讓許多政策，變得具有可行性。

  而那邊王安石在權衡一番後，決定還是將激勵法交予工部來執行，因為他認為戶部的權力已經夠大，也忙不過來，反而是工部目前比較輕鬆，再加上工部也是與技術息息相關。

  為了公布這個消息，他還特地了寫一篇文章，首先，表示對於激勵法的支持，工部也將會成立專門官署，來執行激勵法。

  同時又在文中暗示，這全都是基於我的理念，我再強調一遍，欲富天下，則資之天地。

  不但如此，他還推出一個新得觀點，以義理財，以利生財。

  管理和分配財富，這是得講道義的，但是要增加新得財富，則是講究利益，道義與否都無法產生新得財富。

  這個論題，令司馬光有些措手不及。

  以前王安石是講究利，而司馬光是講究義，矛盾是非常尖銳的，但王安石這麼一細分，司馬光就難以去反駁。

  司馬光講究的道義，是君子愛財，取之有道，不能剝削百姓，來獲取財富，財富總體是沒有變化的，只基於管理和分配。

  新得財富，是創造出來的，之前沒有的，這確實與心術正不正，就沒有太多關係。

  你就是心術不正，但你所得財富是新創造出來的，那也不會害了別人。

  可見王安石還是非常聰明，憑藉一張紙，他便順利突破瓶頸，百尺竿頭更進一步。

  之前他的新政思想，已經得到很大的弱化，黨爭也因此弱化。

  但是如今，他的新政思想在進一步得到強化，因為這與新官制是有著莫大的關係，根據改革的官制，政績跟稅收直接掛鉤，而稅收又跟百姓財富增長直接掛鉤，而技術革新與增長財富又是密切相關，這就變成一個系統性的理念。

  然而，王安石親自下場，頓時又引爆輿論。

  越來越多的人，關注此事。

  這又引得文人很是不爽。

  為什麼不激勵我們寫出更好的文章呢？

  我們也需要激勵啊！

  說好的士農工商呢？

  朝廷這是本末倒置啊！

  還有一些權貴也酸得要命，我們鹽酒特權前不久被收回，工商業卻得到特權，你皇帝想幹嘛。

  可不能這麼搞。

  這破壞了階級啊！

  他們開始跟皇帝鬧騰起來了。

  涉及到封建階級，這小事又變成了大事。

  趙頊鬱悶了，趕忙將張斐叫來，

  「這回好了，闖出禍來了。」見到張斐，趙頊就是一頓埋怨。

  「陛下勿憂，我已經想好應對之策。」張斐趕忙道。

  趙頊問道：「什麼應對之策？」

  張斐道：「很簡單，也給他們獎賞。」

  趙頊問道：「怎麼給？」

  「文章。」

  張斐道：「如果他們發表的文章，對國家建設有利，官家直接發賞金給他們。

  而且這文章不局限於治國，包括天文地理，軍事財政，學術，等等，只要他們的理論得到朝廷的認可，並且取得成功，陛下就親自給予獎賞，就比如說殿帥的練兵法，我覺得就可以獲得這個獎賞，要不陛下再額外增加一塊匾額，以示對文人的看重。關於獎金的方面，可以由慈善基金會出。」

  「也只能如此了。」

  趙頊點點頭，又道：「不過先別提宋守約的練兵法，如今在鬧的是文人，這要又給了武將，他們更會變本加厲。這樣，先給王介甫和司馬君實，獎賞他們對改革變法貢獻。」

  張斐點點頭道：「這樣也行。」

  趙頊嘆了口氣，道：「朕之前就說了，朕恩賞是不能隨便給的。」

  張斐道：「陛下，你就別抱怨了。」

  趙頊氣憤道：「朕為何就不能抱怨。」

  張斐道：「那些商人為了感激陛下，直接規定每年的十月初八，要給予優惠，以示對陛下的感激，古往今來，聖君不過如此啊！

  雖然是遇到一點麻煩，但也讓陛下獲得民心。等到這道聖令下去，文人也會感激陛下的，陛下是最大的受益者啊。

  這比單純地拿著厚賞去收攏人心，不更加高明麼。

  就拿司馬學士而言，陛下給他多少厚賞，他也不會太在乎，因為他對身外之物不感興趣，但是陛下要對他的文章，予以獎賞，這是一種肯定，司馬學士一定會非常開心的。」

  趙頊聽得眼中一亮，越想越美滋滋，嘴上卻道：「朕就說說，這也不行麼。」

  張斐道：「我是擔心陛下愁壞了龍體。」

  「這還差不多。」

  趙頊又道：「對了，最近軍器監那邊又改良了火器，改日你與朕一塊去看看。」

  「是。」