此次庭審，算是公檢法第一次與皇權正面接觸。（由於緩存原因，請用戶直接瀏覽器訪問網站，觀看最快的章節更新）

  朝中許多權貴對此是欣喜若狂，他們認為只要檢察院開庭審理此案，就是一個無解的局，公正審理那必將得罪皇帝，皇城司的行事作風，誰還不了解。

  而若是包庇皇城司，則將會將自己豎立的權威，付之一炬。

  他們甚至都認為，不需要自己下場拱火。

  但是他們萬萬沒有想到，在這最後一步，皇庭竟然收住屠刀，雖然判定皇城司屈打成招、濫用刑罰，但依舊按照規矩，將犯人交予皇城司自行處置。

  皇庭甚至於都沒有當場拘捕劉仁贊等相關人士，而就只是給出一紙說明，反正接下來你們皇城司自己看著辦。

  顯得又是那麼蒼白無力。

  這立刻引起年輕書生的不滿，既然已經判定對方違法，那為何不下令抓人？

  莫不是皇城司高於律法？

  百姓也都希望能夠揚善懲惡。

  皇庭卻不予理會，因為在判決書上，已經寫得是非常清楚，皇庭必須依法判決，也必須要依法行事，根據規定，皇庭只是有權判定皇城違法，但無權處置皇城司。

  正如張斐所言的那般，根據皇帝的那條詔令來看，如果已經確定皇城司違法，公檢法反而無權干預。

  但在確定違法之前，並沒有說公檢法不能進行干預。

  而皇城司在應對此事上面，就比較簡單粗暴，直接大門一關，蒼蠅都別想進去。

  這也是在告訴大家，至於如何處置涉案人員，純屬皇城司內部事宜。

  當然，這肯定是皇帝的命令。

  對於趙頊而言，事情其實非常簡單，他不是不知道這裡面的貓膩，但是他在乎的是，任何人都不能凌駕於皇權至上，如果你們今天能夠懲罰劉仁贊，明天就能夠懲罰朕。

  但是朝臣和權貴，卻都不希望就此罷休。

  權貴們介入此事，是希望使得皇帝與公檢法的矛盾尖銳化。

  而宰相則是希望以此來限制住皇城司的權力，其實也就是間接限制住皇帝的權力。

  從未有哪朝大臣，會像北宋這些大臣一樣，是想盡一切辦法，去約束皇帝的權力，他們甚至都不隱藏自己的意圖，就是明著來。

  因為大家的共識還是皇帝與士大夫共治天下，權力必須要有一個均衡點。

  不過從歷史的結果來看，皇帝還是技高一籌，贏得最後的勝利，而轉折點就是王安石變法。

  王安石變法與范仲淹變法，最大的不同，范仲淹還是基於儒家思想，而王安石則是信奉法家，法家就是強調集權，雖然沒有商鞅變法那麼恐怖，但是在他的一系列操作下，還是打破了皇帝身上很多枷鎖，才導致後面宋徽宗擁有了那麼大的權力。

  由此可見，那場官司也就只是迫使皇帝親自下場。

  司馬府。

  「下官見過司馬學士。」

  張斐拱手一禮。

  「坐吧！」

  司馬光指向旁邊的椅子。

  「多謝。」

  張斐是正襟危坐。

  司馬光斜目一瞥張斐，突然問道：「那日庭審時，你為何突然讓我上去作證？」

  哇這都過去七天，你才來發飆，難道你的反射神經也是磨磨蹭蹭嗎？我也真是醉了。張斐暗自嘀咕了一番，嘴上卻是訕笑不語。

  司馬光皺眉道：「怎麼？這敢做還不敢認？」

  張斐滿是內疚地說道：「司馬學士勿怪，我之所以請司馬學士上庭作證，只是希望告訴大家，檢察院不是要針對皇城司，也不是指皇城司做錯了，就只是針對屈打成招和濫用刑罰。」

  司馬光道：「就算是如此，旁邊坐著那麼多大臣，你為何偏偏選擇老朽，你可以請王介甫上去，他肯定非常願意那麼說，莫不是認為我司馬光就好欺負？」

  「當然不是。」

  張斐道：「誰敢這麼認為，只不過咳咳只不過我知道司馬學士一直對皇城司頗有怨言，故此那些話從司馬學士嘴裡說出來，是更令人信服。」

  「就知道你小子是在打這主意。」

  司馬光哼了一聲，其實當時他就已經想明白了，又道：「但是你這純屬異想天開，你想告訴大家，你不是在針對皇城司，但問題是，皇城司決計不會這麼想的。

  此事你做得並不聰明，如果劉仁贊無法得到公檢法的處罰，他們必然會有恃無恐，變本加厲，且決計會對公檢法進行報復。

  尤其是你小子，你經常口無遮攔，極容易被他們抓住把柄，他們就是被審一萬次，那也無關痛癢，但你只要逮住一次，哼，一定會比胡長百、邱河他們痛苦一萬倍。」

  張斐眉頭緊鎖，很是為難道：「這我當然也知道，故此最初我不想介入調查，是皇庭下得命令，我只能做到這一步，再往前一步，可能就超越了檢察院的職權。

  其實這場官司，我也贏得很艱難，要不是對方自己犯錯，我們幾乎是沒有勝算的。」

  司馬光道：「他們下回是絕不會再犯這種錯誤，而他們也必然會讓你付出代價的，倘若你落在他們手裡，肯定九死一生。」

  張斐拱手道：「不知司馬學士有何指教？」

  司馬光道：「這不需要指教，因為我們已經沒有退路，皇城司必須要受到公檢法的制衡，否則的話，後患無窮。」

  張斐道：「但是這需要官家的同意。」

  司馬光道：「這不用你管，我自會去跟官家說，但是我現在需要想個辦法，將皇城司與公檢法聯繫在一起。目前還沒有明文規定，皇城司是否要受公檢法管制。」

  張斐沉默半響，「其實關於這個問題，我在此案時，也是有想過的。」

  司馬光面色一喜，問道：「你有辦法？」

  張斐突然問道：「司馬學士可認同軍事皇庭？」

  「軍事皇庭？」

  司馬光愣了下，「這我當然認同。」

  張斐又問道：「為何？」

  司馬光有些迷糊，「什麼為何？」

  張斐道：「軍事皇庭與普通庭審是有很多區別得，比如說不對外公開審理，以及是完全以國家利益為先，而不是以道德、公正為先。」

  「那不一樣，戰爭豈能與！」

  話一出口，司馬光突然反應過來，道：「你是說效仿軍事皇庭，來限制皇城司？」

  張斐點點頭道：「軍事皇庭在一定程度上，也削弱了宦官監軍的權力。」

  「但這不一樣。」

  司馬光道：「軍事皇庭，主要是針對戰爭，與刑事和民事還是有很大的區別，但皇城司的所作所為，涉及到很多刑事和民事條例，這二者是有矛盾的。」

  張斐道：「故此我們得想個辦法，將二者區分開來。」

  司馬光立刻問道：「什麼辦法？」

  張斐道：「專門為皇城司創造出一部律法來。」

  「什麼？」

  司馬光大吃一驚。

  張斐道：「方才我問司馬學士，為何軍事皇庭有獨特之處？其實也是基於法制之法的理念，因為根據法制之法理念，君主和國家利益優先級的利益是最高的。

  而戰爭直接代表著國家和君主的利益，故此才專門為此設置軍事皇庭，使其顯得尤為特殊。

  同理而言，皇城司的職權，亦是直接關乎國家和君主的利益，只不過一個是對外，一個對內。

  當然也有應該專門設置一部律法，給予最高的優先級。充分滿足官家的需求，然後再對接公檢法，如此一來，應該能夠獲得官家的同意。」

  司馬光思索一會兒，道：「你這也是治標不治本。」

  他是希望限制皇權，你還給予這麼高的優先級，豈不是脫了褲子放屁。

  「並非如此。」

  張斐道：「就拿此案來說，司馬學士認為胡長百、邱河是否應該接受皇城司的調查？」

  司馬光想了一會兒，點了點頭。

  張斐道：「司馬學士之所以認同他們應該接受調查，那是因為胡、邱二人的談話，確實可能引發混亂，也確實有可能別有用心。而司馬學士之所以反對，乃是因為皇城司為求立功，濫用刑罰，屈打成招。」

  司馬光又點點頭。

  張斐道：「所以，無論那部律法怎麼設，也只會出現胡長百、邱河被調查，但不會出現濫用刑罰和屈打成招。因為根據公檢法的制度，就不可能允許這麼幹。」

  司馬光暗自思量起來，自公檢法誕生以來，確實大規模減少冤案，但實際上律法並沒有改變多少，公檢法真正厲害之處，是在於它的審判制度。

  即便設有優先級，只要遵守公檢法的審判制度，還是能夠進一步限制住皇城司的權力。

  過得一會兒，司馬光又問道：「那這律法又該如何設？」

  張斐道：「暫時可以將涉及到君主和國家利益的罪名全部歸為一類，且命名一個新名字，比如說《社稷安全法》，專門針對那些妄圖顛覆江山社稷的人，但具體怎麼去設立條例，這可能需要通過公檢法的審判，然後根據一個個判例去完善。

  因為我查閱過相關的一些條例，設的都非常籠統，以前的結果也是五花八門，相互矛盾，光憑想像，是無法得出一個準確的答案，如果設立的不嚴謹，反而會弄巧成拙，亦或者製造冤案。」

  司馬光稍稍點頭，又道：「這我還需要仔細考慮一番。」

  張斐點點頭道：「其實我也不知道，這麼做到底是對，還是錯，畢竟我沒有太多從政經驗，但我能做也就只有這麼多了。」

  司馬光點點頭。

  為何司馬光急於將張斐找來，商量對策，就是因為輿論已經在發酵，他們必須要依靠輿論，趕緊向皇帝極限施壓，要求將劉仁贊等涉案人員，交由司法處置。

  趙頊最終也是被逼無奈，於是召集參知政事，商量如何平息這場風波。

  「在臣看來，此案的關鍵，不在於皇城司，而是在廂兵。」

  王安石率先站出來道。

  趙頊一聽，忙道：「卿此話怎講？」

  那眼神好似說，會說你就多說一點，千萬不要停。

  司馬光則是一臉鄙夷地看著王安石，這王安石一撅屁股，司馬光就知道他要放什麼屁。

  王安石立刻道：「回稟陛下，臣認為此案主要源於廂兵承受著太多勞役，同時又拿不到足夠的俸錢，如果沒有這一切，根本就不會發生此案。」

  趙頊點點頭道：「卿言之有理。」

  司馬光懟道：「這還不是因為你大興工程導致的？」

  王安石道：「難道在我之前，廂兵的日子就過得很幸福嗎？」

  「二位先莫要再爭。」

  趙頊趕緊制止，「先聽王學士有何想法。」

  文彥博瞧了眼趙頊，心道，你還充當和事老，這會議不就是針對你開的嗎？

  王安石道：「臣以為一切都是源於廂兵的管理制度雜亂無序，招多少人，沒有規定，裁多少人，亦沒有規定。

  說是橋營，但卻幹著漕夫的活，朝廷一紙命令，廂兵們就是一擁而上，這修路的跑去建橋，建橋的跑去修路，除非那些廂兵個個都是全才，否則的話，必然是事倍功半。

  看似廂兵天天幹活，但又看不到任何成果，而且不管是政事堂，還是樞密院，都對廂兵營是一知半解，反正就是認為裡面是魚龍混雜。

  如此管理制度，若是不出問題，反倒會令人感到奇怪。」

  這一番話下來，司馬光不禁都撫須沉吟起來。

  王安石的見解，他一直都比較認同，只是對於王安石的解決之法，他就是嗤之以鼻。

  趙頊偷偷瞄了他們一眼，又向王安石問道：「那依卿之意，朝廷該如何管理那些廂兵？」

  王安石道：「廂兵雖然歸三衙管理，但他們的戰鬥力，大家心裡都清楚，真正與敵人交戰，還是得依靠禁軍。

  可是，他們平時不幹活時，還得去操練，只有努力操練，才能夠拿更多的俸錢，這麼一來說，真正需要幹活的時候，他們自然就會變得疲憊不堪。

  此外，關於那場聽證會，也足以證明，廂兵有很多熟知工程水利的人才，只不過由於廂兵制度，導致他們的才能白白浪費。

  基於這一切，臣以為讓部分廂兵營脫離三衙，然後以才能歸於各部。比如說，建橋、修路歸工部，而水運、陸運歸漕司，等等，如此規劃，朝廷的下達政令，也將更加明確。

  若要修橋，直接下令工部，而不需要先下令樞密院，樞密院再下令三衙，三衙再根據命令，調用廂兵，如此繁瑣的規矩，使得朝廷也無法統籌計劃，更加不能夠很好的配合之前所完善預算制度。

  以往有什麼大工程，漕運的士兵也得跑去河道服役，既然有這權力，執行者自然就會用人海戰術。如果拆分開來的話，假如修建河道，制置河防水利司就必須根據具體人力去計劃工期，不會返回給朝廷錯誤的信息，而朝廷也能夠做出更加精準的計劃。」

  這一番話下來，富弼、文彥博他們都感到驚詫。

  這可是一個非常大膽的想法。

  如此規劃倒是沒有問題，關鍵是讓廂兵脫離三衙，從軍部變成行政部門。

  這。

  文彥博略顯憂慮道：「雖然廂兵戰鬥力孱弱，但關鍵時刻，他們還是要履行士兵的職責，若是讓他們脫離三衙，這會不會影響我軍邊防。」

  要是以前，趙頊肯定也會有這般擔憂，但是他現在越發認定自己最初布局警署是非常正確的。

  王安石道：「打仗靠得是精銳之師，烏合之眾上得戰場，只會拖後腿，還不如讓他們去修建堅固堡壘。

  再者說，我也不是要求全部廂兵都脫離三衙，只是讓部分廂兵脫離三衙，關於邊防，暫時還是不會去動的。

  但邊防亦可效仿，組建一個個後勤兵團，這術有專攻，必然也會事半功倍，將軍們指揮起來，也能夠得心應手。」

  「卿所言甚是有理啊。」

  趙頊點點頭，立刻拍板道：「此事就交由制置二府條例司和樞密院負責。」

  司馬光一眼就瞧出，這君臣二人又在打配合，王安石將此案歸咎於廂兵制度，以求讓廂兵脫離三衙，這無疑就是在給自己的水利工程吸納人力。

  而趙頊則是借這制度漏洞，來轉移大家對於皇城司的埋怨。

  說是狼狽為奸，亦不為過。

  「陛下，雖然王學士所言有利，但如此重大的事，應考慮周全，不應妄下決斷。而且，此案的關鍵，並非是因廂兵制度而起，而是因為皇城司不受司法約束，可任意妄為，僅憑改變廂兵制度，這是難以平息民怨啊！」

  趙頊陰沉下臉來，不爽地看了眼司馬光，「皇城司是有問題，可是那兩個廂兵就真的清白無辜嗎？他們說朝廷任用宦官，這擺明就是在指桑罵槐，你當朕不知道嗎？朕只是不想說罷了。」

  語氣充滿著憤怒，仿佛在暗示大臣們，不要得寸進尺。

  司馬光卻絲毫不懼，據理以爭道：「就算真如陛下所言，他們是在指桑罵槐，難道陛下不應該先看他們罵得是否對嗎？正所謂，兼聽者明，偏聽則暗，有則改之，無則勉之，此才是明君之典範也。」

  到底這是樞要會議，只有宰相與會，司馬光也不需要顧及那麼多。

  該噴還是得噴！

  「你！」

  趙頊強忍著怒意，「那你認為他們罵得對嗎？」

  司馬光馬上回答道：「若是不對，陛下為何又要支持王學士，改革廂兵制度？」

  「！」

  趙頊差點沒有吐血，當即破功，又是委屈道：「可朕也改了啊！」

  司馬光道：「但陛下只是願意改變廂兵制度，而不願意針對皇城司進行改革，廂兵的改革，就能保證世上無人抱怨嗎？此類案件還是會頻頻發生，並且若不嚴懲涉案人員，皇城司更會有恃無恐，變本加厲。」

  趙頊說不過司馬光，怒哼道：「誰說朕姑息了，不過此屬皇城司內部事務，朕會派人調查，然後再給予懲罰，皇城司的事務就不容司馬學士操心。」

  司馬光道：「臣操心的是那無辜百姓，是江山社稷，可不是皇城司。」

  什麼？

  你不操心皇城司，那就是不操心朕？

  真是豈有此理！

  砰！

  趙頊忍無可忍，一拍桌子，正準備發飆時，富弼突然站出來，「陛下息怒。」

  趙頊瞧了眼富弼，神情稍微緩和了幾分，問道：「富公對此有何看法？」

  富弼道：「臣以為張檢控在結案陳詞說得甚是有理，皇城司在此案中，其無能已經是暴露無遺，他們無法維護好陛下，維護好皇城層，維護好江山社稷。

  坊間的民怨，就足以說明，他們不是在維護陛下，而是在給陛下製造麻煩。

  是否懲罰劉公事他們，其實只在其次，甚至於微不足道，難道懲罰劉公事，就不會再出現這種問題嗎？

  治國也並非講究這快意恩仇。」

  趙頊神色緩和不少，點了點頭。

  同樣是批評，但富弼這話聽著就讓人很是舒暢，到底富弼是從皇帝的角度來分析此事，皇城司最大的錯誤，就是沒有維護好君主的權威，其餘的都不值得一體。

  這就是上司最愛聽的話。

  有話你就好好說，老子的人，你憑什麼說懲罰就懲罰，你得說一些建設性的意見，不要動不動就去責怪，特麼誰才是上司啊。

  趙頊也虛心地問道：「富公認為該如何改善？」

  富弼就道：「臣以為皇城司之所以無法維護陛下，主要是在於，他們也不懂得如何去維護陛下。

  什麼時候該息事寧人，什麼時候又該重拳出擊，這都是要有分寸的，而不能如莽夫一樣，是橫衝直撞，這遲早會出問題的。」

  趙頊聽得是頻頻點頭。

  富弼瞧了眼趙頊，又道：「所以老臣建議，由立法會，專門為皇城司設立一部律法，用於維護陛下，維護皇城，維護社稷安定，皇城司有法可依，也就不會欺上瞞下，做出有損陛下利益之事。」

  趙頊顯得有些猶豫。

  法就是規矩，皇權應在法之上的。

  富弼哪裡不清楚趙頊在猶豫什麼，又道：「當然，這律法是否合適，還需要經過陛下你的同意。」

  趙頊這才點頭道：「那就勞煩富公了。」

  「此乃臣分內之事。」

  富弼趕忙拱手領命。

  文彥博突然站出來，道：「陛下，臣以為此案之所以引發民怨，是在於公檢法採取公開審理的方式，許多百姓比較愚昧，分不清那大節小義，聽風是雨，跟著一塊煽風點火。

  臣認為此類案件，今後最好還是不要公開審理，除非是要藉此來平息民怨。」

  趙頊聽得頻頻點頭道：「文公所言甚是有理，此類案件確實不宜公開審理。」

  趙抃立刻道：「臣考慮不周，還請陛下懲罰。」

  趙頊擺擺手道：「這也怪不得趙相公，到底之前並無相關規定。」

  文彥博又道：「臣建議可效仿軍事皇庭，專門為皇城司設立一個皇庭，用於審理危害君主，危害江山社稷的案件。」

  「！」

  趙頊當即就是一臉生無可戀，暗罵，這群老狐狸，可真是一個比較一個狡猾啊。

  文彥博強調是公不公開嗎？

  錯！

  他強調的是要對接公檢法。

  王安石也是充滿鄙視地看向司馬光，說好的正人君子呢？你們這些老頭，可比老子陰險多了，這一環扣一環，是要將皇帝往死里套啊！

  但他也不知道該如何幫忙。

  到底富弼和文彥博的意思是，專門為皇帝設立一部法律，專門為皇帝設立一個皇庭。

  還不夠嗎？

  過得半響，趙頊咬著後牙槽道：「諸位愛卿忠君體國，朕甚是欣慰，不錯，皇城司的制度的確存在諸多問題，難以維護朕，維護社稷安定，朕也應該好好整頓整頓了。」

  「陛下聖明。」

  幾個宰相異口同聲。

  趁著他們的低頭的空隙，趙頊眼中閃過一抹詭異的笑意。

  看似君臣達成了共識，但其實是各懷鬼胎啊！