“國君，這些淮夷的數量眾多，且不通禮節，尚未開化。我等收降他們容易，但想要馴服卻不是一件易事啊。”

    待高力士匯報完各地的情況后，一旁的謝安開口說道。雖然他也明白人口的重要性，但他并不支持張碩這種大范圍收降淮夷的行為。

    以他的看法, 從中收編一支青壯，用于建設國家才是正確的做法。一旦將太多的蠻人聚集在一起。稍有不慎，很容易就會引發暴動，不利于管理，更浪費糧食。

    當然，謝安的內心之中, 也有一絲排異心里。眼下東海郡登記在冊的漢人百姓有93萬余, 而昨天晚上到現在，乾國已經俘虜了不下十余萬之數的淮夷。而以目前的情況來看，后續可能還會有十余萬甚至二十萬的淮夷俘虜。把這近三十余萬的淮夷全部編入國家，這必然會對乾國的穩定性，造成巨大的沖擊。

    “謝太宰所言不差，幾十萬淮夷的安置，就是一個非常棘手的問題。畢竟各地百姓都有排外的情結，就是隔壁村的搬遷，也會被當地百姓排擠、打壓，更何況是異族。

    上次為異人們騰出兩鎮的地方，后續民生問題就接連不斷的發生，打架斗毆時常出現，地方官員苦不堪言。要是把這些淮夷按異人的方式處理，那至少需要騰出一個縣的土地！此舉將嚴重動搖乾國的根基。望國君三思！再三思！”

    吏治司司長王安石也開口說道。一旁的高力士、王彥章、黃忠、司馬臺四人，盡皆點頭。在這個問題上面，臣子們的想法，出奇的一致。

    “這些問題，孤也有過考慮。這樣吧，前日與蜀國的幾次大戰, 各地正卒和府兵都損失不輕。尤其是蘭陵, 郯城，合鄉三地的府兵。既如此，干脆就直接把這十余萬人，補充給各地軍府好了。漢升，你先從中這些夷人中挑選出一批實力強悍的青壯，獨立成軍，由你負責統領。”

    “末將謝過國君。”

    一旁的黃忠聽到張碩直接授予組建新兵的權力后，也不禁有所觸動。想他之前在蜀國位高權重，乃是蜀國有數的五位將軍之一。但為了孩子不得不背叛待他不薄的故主，心里自然對張碩有所怨言。

    只是他來到乾國后，被張碩的禮賢下士感染，又見長子黃敘病癥治療有望，讓他心中的怨氣消散了不少。

    如今，張碩完全不顧忌他身為新降之人，直接授予他一軍重任。這讓原本心懷芥蒂的黃忠，多了幾分復雜之情。

    而張碩并沒有在意黃忠的表情變化，在授予黃忠軍權后, 繼續道:“除了漢升新組建的一支新軍外，剩下的青壯、女人、老人, 全部編入各地軍府。雖然說直接讓他們負責耕種有些麻煩。但讓他們作為工兵, 負責各地的基建工程也不失為一件良策，他們的力氣素質，要比一般漢人要大一些，可以出色的完成很多高強度的苦力工作。

    至于居所的問題，可以臨時搭建一些僅能遮蔽風雨的大棚，作為他們暫時的容身之處。目前東海郡的空地可不少，后續可以再重新規劃一片區域，用以安置淮夷。

    此外，那些淮夷的孩童，全部按府兵子女待遇編入各地的學堂，他們的年紀尚幼，還沒有形成自己的思想。我們必須借著這個機會，對他們進行教學，讓他們確立自己是乾國人的概念。”

    “臣以為孩童的安置上不妥。”正在張碩對著自己的諸多理念侃侃而談之際，戶籍司司長司馬臺卻突然開口反對，見到有人反對，原本興致勃勃的張碩也不由一愣。看了看對方和，詢問道:

    “有何不妥？”

    “國君，原本我東海郡，自孫儒起兵以來，百姓顛沛流離，民不聊生。后雖有國君一掃魍魎，但無論是我國原有的百姓，還是后續加入的難民，其中都有為數不少的孤兒。大點的孩子進入了軍府，小點的只能靠吃百家飯，餓死、凍死算是家常便飯。

    原本的那些府兵，在乾蜀之戰中出了大力，國君厚待他們也就罷了。可現在，國君卻要連這些作亂的夷人，都給予府兵子女的特殊待遇。未免太令人寒心了。

    此外就是教育的問題。萬般皆下品，唯有讀書高。如果情況允許，尋常百姓家，誰不想自家的孩子可以讀書習字，將來好出人頭地。可國君現在直接給了這些夷人少年，僅有府兵子弟能享受的免費教育，那么對于乾國其他子民，是否有些不公了？”

    戶籍司司長司馬臺，懟的張碩啞口無言。張碩一直都在考慮淮夷們的安置問題，確實忽略了很多因數，現在聽了司馬臺的話語，這才恍然大悟，明白是自己在考慮安置的問題上，太想當然了。

    “這樣吧……這些夷人，依舊編入軍府。不過，在待遇上面要降低一級，原府兵只需在今年秋收繳納三成糧食做為賦稅，明年之后則賦稅全免。而這些夷人府兵，今后統一繳納三成糧食做為賦稅。而那些夷人孩童，依舊編入各地府兵學堂，在他們父母家庭的原本賦稅基礎上，再多征收一成賦稅，平日節假日，也留在學堂打雜，以抵消學堂的學費。

    畢竟，想要讓這些夷人徹底融入我們乾國，這些孩童的教育不可或缺。為此，將他們與那些年長的淮夷隔離開來，是必行之事。反正帶幾十個孩子是帶，帶上百的孩子也是帶，就讓那些學堂的先生們先辛苦些。如果這些淮夷孩童的為人處事不行，就先從各部正軍中抽到幾個老兵，先將他們軍訓三個月，讓他們熟悉規矩后，再入學。”

    張碩略一思考后，作出了新的安排。而謝安與王安石等人在經過一番眼神交流后，也默認了張碩的胡來。

    “那這些淮夷所需的日常口糧該怎么解決？”

    王安石面露難色再次開口詢問道:“眼下府庫的糧草，在同蜀國一戰后，已消耗近半。雖然有蜀國給出的賠款，但也只能說是勉強度日。根本不足以應對這么大的缺額。”