整個武德十六年，幾乎都是在各種戰爭的信息之中度過的。

不過，這一年，大唐百姓的生活水平不僅沒有下降，反而提高了不少。

這麼幾年下來，不管是土豆、地瓜還是玉米，亦或是南瓜、花生之類的新作物，都已經普及到了比較高的程度。

特別是在鎮北道、遼東道、隴右道這些朝廷重點移民區域，對於新作物的推廣更是積極。

他們也是收到了這方面最大的好處。

糧食多了，百姓們最關心的吃飯問題就解決了。

而羊毛線的普及和棉花種植的推廣，也讓大唐百姓日常用的布匹價格下降到了一個新的水平。

雖然絲綢這些高端東西的價格沒有什麼下降，但是棉布價格已經到了普通百姓都能買得起的程度了。

大量蒸汽機的使用，加上棉花種植面積的擴大，讓棉布徹底成為了大唐普遍百姓最重要的衣物來源。

如今，出海貿易的船隊，已經開始將棉布作為對外貿易的主要商品，開始大力推廣了。

「陛下，今天的賦稅收入已經突破了一萬萬貫錢，如果加上渭水新城作坊和青霉素片的各種售賣收入，這個數據還可以增加一千多萬。

如今商稅已經成為大唐賦稅收入的主要來源，農稅的比例已經不到三成了。」

快到年底了，馬周的心情並沒有因為大唐還有將士在西域作戰而變得不好。

民部已經初步統計了各方面的數據，他趕緊過來大興宮中給李承宗報喜。

「百姓們的收入提高了，東西兩市的商品價格沒有出現的大幅上漲的情況吧？」

李承宗可以見識了後世有些國家物價暴漲的場面。

所以收入提高的同時，他也是非常關注物價的變化。

如果物價的上漲幅度高於收入提高水平，那麼百姓們的實際幸福感並不會有什麼提高。

「陛下請放心，

如今各個作坊都在推廣蒸汽機的使用，各種商品的產量都大大的提高了。

與此同時，生產成本卻是在下降。再加上各種農作物產量的提高，糧食相關的食品價格一直都在下降。

這麼一來，整個東西糧食，大部分的鋪子的商品價格都是比較穩定的，甚至有所下降。」

馬周顯然也是比較清楚李承宗的做事風格，事前就已經做了不少的準備。

「民部在跟各個道的溝通過程之中，有沒有發現什麼問題呢？」

經濟發展到一定程度，相應的政府機構肯定是要做一些相關的調整的。

這方面的內容，之前李承宗一直沒有怎麼動手，但是並不表示他沒有意識到這一點。

「問題肯定是有的，陛下，現在大唐百姓的人口流動比之前多了不少，各種信息的傳遞也快了很多。

相應的，許多事情也都在不斷的變化，而朝廷對於各個州縣的實際管控，往往有點跟不上這個變化。

像是上海道這些地方，朝廷非常重視，當地官員也很是得力，倒也還沒有什麼問題。

但是天下那麼多的州縣，朝廷不可能每個地方都能及時的關注。

這麼一來，就會出現許多奇奇怪怪的事情，朝廷有必要考慮進一步的提高各個衙門運行的效率。

否則的話，許多百姓對於朝廷的怨氣必然會不斷的增加，最終出現我們不想看到的局面。」

馬周思考了一下，覺得還是如實的跟李承宗彙報比較好。

這幾年，他也是在思考大唐的政治體制，也發現了其中的一些問題。

三省六部制有他的優點，但是在處理效率上面，還是有一些問題。

「如果要改革我大唐的各級衙門，你有什麼建議嗎？」

李承宗雖然還很年輕，但是作為皇帝，他也算是經驗豐富了。

當權者往往不會輕易的把自己的觀點在一開始就說出來，而是會在聽了各方面的意見之後，再讓其他人知道自己的想法。

「陛下，這要看朝廷想要怎麼改革了，要是不想有那麼大的波動，那就對現在各個衙門的一些具體職責進行梳理和明確，這樣子也能提高大家的辦事效率。

但是這是治標不治本的一種方案，時間長了，還是會有各種各樣的問題。

如果要再進一步，那就需要調整政務處理的流程，改變中央、道、州縣各級別的一些管理方法。」

馬周自然也不會傻傻的把所有的想法隨便說出來。

改革是一定會觸犯一些人的利益的。

雖然馬周不怕得罪人，但是做官不是那麼做的。

「你們幾個尚書好好的商量一下，如果朝廷要全方面的梳理改革現在的政治體制，怎麼改才能最大程度的降低對大唐發展的影響，也能讓大家更加容易接受。同時還不會帶給社會太大的衝擊。」

改革肯定不是一天兩天就完成的。

李承宗準備先把風聲放出去，收集各方面的意見。

然後他再把自己的想法說出來，最終落實下去。

……

機構改革是一個很敏感的事情。

特別是大規模的機構改革，更是牽扯了許多人的心。

朝廷到底是會給大家提供更多的位置，還是要削減一大堆的位置，這都是許多人關心的問題。

「太上皇，我大唐立國才十幾年，現在就要開始進行改革了，會不會有點太着急了？」

蕭瑀這幾年雖然已經不在位了，但是蕭家這些年卻是發展很快。

不管是造船作坊還是其他的產業，都取得了長足的發展。

這方面，他們肯定是不希望看到機構有太大的變化的。

因為他不確定變化之後對自己到底是好事還是壞事。

「大郎只是讓大家討論一下現在的機構的利弊，看看有沒有什麼改進的空間。

現在並沒有說就要怎麼樣去改。」

李淵現在不是很想摻和政事了，所以隨便找了個理由敷衍過去。

蕭瑀是他的老臣，曾經的宰相，找到了自己，自己完全不搭理的話，似乎也不好。

「太上皇，雖然現在只是各個衙門在討論，但是六部那邊我聽說都已經在行動起來了。

據說朝廷有意徹底的改革三省六部制度，今後六部直接向陛下負責，陛下在宮中成立一個內閣，負責協助處理政務。

這種體制是前所未有的啊。」

蕭瑀今天過來找李淵，自然也是做了一些準備的。

要不然隨便聽到一點消息就跑過來，顯然也是不合適的。

「不同的時期，需要不同的機構來適應國家的發展。如果大郎覺得三省六部制度真的不適合大唐了，那麼改革一下也不是不可以。」

李淵沉默了一會，再一次的表達了自己不想管事的意思。

蕭瑀倒也不蠢，看到這裏，就知道自己再說下去也沒有什麼意義了。

他也不是單純的反對改革，只是害怕改革之後自己家族的利益會受到影響而已。

「陛下，今年我大唐進行了三場戰爭，其中西域的作戰現在才剛剛開始，還不知道後面會有什麼情況發生。

這個時候，我們更加需要的是穩定，哪怕是有需要對機構進行一些改革，微臣覺得也都是可以緩一緩的。

等到局面徹底的穩定下來再推進也不遲。」

實在不行，蕭瑀就覺得緩兵之計也是可以考慮的。

「《大唐報》上現在關於改革的文章也很多，你也可以在上面發表一下你的觀點。

大郎不是固步自封的人，大家有什麼意見，都可以跟他反饋。」

蕭瑀：……

……

「蘇我使臣，如今我們國內已經全面模彷大唐的政體進行了改革，各個地方的改革也都差不多快要完成了。

現在突然傳來大唐要進行機構改革的消息，甚至三省六部制都需要變化。

這種情況下，我們應該怎麼辦，要不要把這裏的情況傳遞迴去，讓國內也跟着改革呢？」

近衛三郎這幾天有點糾結。

作為倭國遣唐使的副使臣，他的重要任務之一就是收集大唐各方面的消息。

特別是跟朝廷相關的各種消息。

現在長安城到處都在傳朝廷將要進行機構改革了，他就有點發愁了。

倭國已經舉起了全面唐化的大旗了。

這要是不跟着改，那麼這個旗幟就要立不起來了。

可是如果真的大唐實施了大規模的機構改革，倭國跟着改的話也是很尷尬的。

畢竟他們上一輪的改革才剛剛進入到尾聲，現在又立馬跟着改。

這豈不是朝令夕改？

不管是在什麼國家，朝令夕改都是一件很讓人難受的事情啊。

「這個問題我們也沒有辦法判斷，讓奈良那邊的人去頭疼吧。

我們只需要把大唐這邊的消息如實的傳遞過去就可以了。」

蘇我人見自然很清楚現在倭國面臨的困境是什麼。

但是他也沒有什麼更好的辦法。

「也只能如此了，只是希望大唐這一次的變化不要搞得那麼大。

要不然我們就真的很尷尬了。你說大唐如今發展的那麼好，為什麼要在這個時候進行改革呢？」

近衛三郎發現自己在大唐待了那麼多年，但是對於這裏的很多情況，他還是不大理解。

「誰知道呢，大唐皇帝陛下的心思，你不要猜。猜了也搞不懂。」

……

「大郎，我聽說長安城裏這段時間大家都在討論著機構改革的事情，阿娘想要聽一聽你的真實想法。」

鄭觀音自然也是很關心朝政變化的。

她可以不插手，但是並不表示她可以不搭理。

「阿娘，機構改革的事情，確有其事，朕安排了六部尚書去討論一個方案出來。

不過，這個事情目前還沒有定論，朕也要結合各方面討論的情況來看。」

李承宗倒也沒有怎麼隱瞞，直接把自己的想法說了出來。

「我們大唐現在發展的不是很好嗎？好端端的為什麼要搞什麼機構改革呢？」

鄭觀音的這個想法，應該是非常具備普遍性的。

這些年大唐的變化，大家都是看在眼中的。

哪怕是五姓七望這些曾經被李承宗擠兌過的家族，這幾年在商業上卻也是取得了非常大的進步，他們對朝廷的支持度其實也是在上升。

這種情況下李承宗提出機構改革，肯定是有不少人表示困惑的。

「正是因為我們大唐現在發展的很是順利，改革的阻力會更加小一點，改革的風險也會更加小一點。再說了，這一次只不過是調整各個衙門的結構和一些職能的明確。

對於大部分百姓來說，其實沒有什麼影響。

而對於大唐的統治來說，改革之後朝廷的影響力肯定是在上升的。

朕希望將大唐建設成一個中央集權的國家，讓各個道都能成為大唐永遠的領土。

避免出現邊疆的一些地區時不時的失去控制的情況再次出現。」

李承宗倒也不介意跟鄭觀音好好的聊一聊這一次的改革。

馬周他們已經把改革的方案討論出來了一個大方向了。

李承宗準備在武德十七年到來的時候正式的公佈。

「三省六部制已經證明了他的優越性，比之前秦漢時期使用的體制更加的好。現在要取消三省六部制，還專門設立內閣，到時候內閣的權利會不會太大？」

「阿娘，給與內閣一定的權利，對於大唐的傳承其實是有好處的。

能夠進入到內閣的大臣，必定是能力超群的。

但是能夠成為大唐天子的人，卻是不見得個個都是那麼的英明。

朕可以確保下一任的皇帝可以選擇一個賢明的繼承人，但是再下一任，接着往下呢？

總有一些不肖子孫出現，到時候如果沒有內閣的一些鉗制，那麼強大的大唐很快就有可能陷入到混亂之中。

這種局面，-肯定是我們都不希望看到的。」

李承宗根本就不擔心內閣會分散自己的權利。

至少自己在任的時候，那是賦予內閣足夠的權利，大唐肯定也還是自己說了算的。

至於子孫後代，權利太多，也許還真不是好事。

「萬一內閣大臣裏面有不臣之心，豈不是更加的危險？」

鄭觀音說了一個皇室很是擔心的問題。

「阿娘，只要軍權掌握在皇室手中，哪怕是內閣大臣有一些想法，也沒有辦法顛覆我大唐的政權。伴隨着三省六部制的改革，大唐的軍事體制也是會跟着改革的。」

說話之間，李承宗有拋出了一個重磅消息。

這讓鄭觀音都不知道怎麼繼續說下去了。

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