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劉仁軌在上海縣已經折騰了好幾年了。
這幾年，上海縣的變化可以說是一日千里。
有政策支持，有資金過來，有地理優勢，有產業發展。
上海縣就算是想要不發展都有點難。
「劉縣令，根據最新的調查結果顯示，上海縣的人口數量已經達到二十五萬人，並且很快就有希望超過三十萬人。
如今縣城內部的土地已經沒有什麼空餘的了，不少後面來的百姓開始在城外修建房屋。
我覺得有必要請朝廷將附近一些縣的鄉鎮劃撥給我們上海縣來管理。
這麼一來，不僅我們有更多的土地用來發展，還可以讓人口數量儘快的突破三十萬。」
上官儀對於在上海縣發展，顯然是充滿了信心。
明眼人都能看出來，上海縣已經脫離於其他縣，成為獨一檔的存在。
也就是長安城的萬年縣和長安縣能夠跟他相提並論了。
但是長安縣和萬年縣實在是太特別了，沒有什麼可比性。
再說了，從長遠來看，上官儀覺得上海縣的前途比長安縣和萬年縣還要好。
「我也有這方面的想法，上一次給陛下寫奏摺的時候，我也提到了上海縣現在的地價太高的問題。
一下商家單單依靠早起囤積的土地就能大發一筆。
這個時候如果我們沒有辦法將更多的地域納入到上海縣管理，那麼這裏的土地就會越來越昂貴。
這對於上海縣的發展來說，肯定不是什麼好事。」
經濟的發展必然伴隨着土地價格的上漲。
這個邏輯不管是在什麼時候都是成立的。
劉仁軌顯然也是已經意識到了這一點。
「這幾年，在上海縣的商家是越來越多了，之前朝廷雖然也在徵收商稅，
但是這個商稅幾乎是一刀切的存在。
屬下覺得我們上海縣可以開始進行一定程度的改革。
比如對於捕魚業相關的加工產業，這跟農業是非常接近的，稅率可以適當的下調，百分之五差不多就夠了。
但像是絲綢相關的產業，由於售價比較高，不是普通人能夠買得起的，這個產業的稅率就可以適當的提高一點。哪怕是從現在的十稅一變為十稅二，甚至十稅三，也對他的發展不會有太大的影響。
然後我們可以有目的的針對一些上海縣要重點發展的產業在一定時期內給與賦稅優惠。
比如造船行業，這是我們一直都給與支持發展的產業，可以在一定程度上給與賦稅優惠。
或者是給新設立的造船作坊一定年限的賦稅優惠。
這些政策跟產業相互結合，可以讓上海縣的產業結構更加的合理，更加的有競爭力。」
上官儀作為宰相級別的人物，看問題的眼光自然是非常厲害的。
這幾年，上海縣的事情他幾乎都參與其中，更是清楚裏面的問題在哪裏。
「你說的這個非常有道理，其實之前制定商稅的時候，陛下就曾經提到過類似的觀點。
只不過是因為朝廷在此之前並沒有徵收商稅，剛開始的時候如果搞得太複雜了，反而比較麻煩。
現在商稅已經徵收了那麼多年了，確實是到了需要改革的時候了。」
劉仁軌對上官儀還是非常信任的。
在上海縣，劉仁軌是一把手的話，那麼上官儀就是當之無愧的二把手。
並且很多實務上的事情，都是上官儀在經手。
「那屬下就先把我們的改革建議寫一本奏摺，到時候給劉縣令您確認之後，送到長安城去？」
看到劉仁軌支持自己的提議，上官儀心中也是鬆了一口氣。
劉仁軌是李承宗的弟子，只要他支持自己，那麼這個提議肯定可以得到實施。
「可以！不過，除了商稅之外，我覺得有必要把海貿相關的稅收單獨羅列出來作為一種稅種。
這個海貿相關的賦稅如果跟其他商業的賦稅一起制定的話，會有很多的麻煩。
比如糧食的出口，按照我們的討論方法，糧食相關的賦稅應該設定的非常低。
但是我們並不希望糧食大量的出口，所以這個時候，糧食出口又有必要實行相對高一點的稅率。
其他如瓷器、茶葉、絲綢相關的東西，如果是朝廷希望鼓勵出口的，那麼用作海貿那部分的商品的賦稅就不應該太高。
而相識香料等一些從海外購買的東西，如果是朝廷希望鼓勵購買的，那麼就有必要把賦稅設定的低一點。
相反的，如果是朝廷不希望大家從海外大量的購買的商品，就需要把賦稅設定的高一點。
別說是百分之十的稅率，哪怕是百分百的稅率，也是可以考慮的。」
不得不說，劉仁軌的眼光還真是不錯。
作為大唐現在最繁華的港口城市，上海縣後來者居上，貿易量已經比明州、泉州等地要高了。
現在也就揚州能夠跟他相提並論。
而過個幾年，估計就是獨一檔的存在了。
「劉縣令這還正說到我的心坎上來了，我之前也是意識到了這一點問題，所以覺得商稅學院改革。
但是我就沒有想到要把海貿相關的商稅單獨羅列出來，設立海貿相關的賦稅比例。
現在您這麼一說，可以說是非常完美的解決了現在的問題。
朝廷到時候肯定會同意我們這個觀點的。
並且這個改革，並不是單純的提高或者降低商稅，商人那邊的反對意見應該不會那麼大。」
雖然強制性推行，肯定是沒有誰敢跳出來反對。
現在正是大唐實力強大，官府威信很高的時候。
但是大家發自內心的支持和不支持，對於政策的實施效果肯定是有很大的影響的。
這一點，不管是劉仁軌還是上官儀都很清楚。
「這個事情估計不是一蹴而就，我們上海縣先拋磚引玉，到時候看看陛下和民部那邊有什麼建議吧。」
……
「郎君，按照目前統計的情況，我們在上海縣的產業給家族商業貢獻的利潤已經超過三成了。
並且這個比例還會繼續升高，今年過年的時候，您完全可以回去爭奪一下族中族老的位置了。」
在上海縣的崔氏大院裏頭，夥計黃慶跟崔文飛在那裏商量著事情。
崔家在上海縣剛剛設立的時候就已經來了。
對於這裏的變化也是一清二楚。
「不好說啊，商業在家族內部的地位，畢竟還是沒有那麼的高。那些參加科舉之後在朝中為官的族人，更容易獲得大家的支持。」
崔文飛倒是對現狀很清晰。
經商的人，如果搞不清楚現狀，那是很難掙錢的。
崔家在上海縣做的也不是什麼壟斷生意。
「話雖如此，但是陛下這些年一直都在提高商人的地位，一直都在強調商業發展對大唐的重要性。
我們崔家自然也是需要跟隨陛下的步伐，提高商業領域在家族內部事務當中的發言權。
郎君正好藉著這一股風氣，順利的進入到家族內部呢。」
黃慶作為崔文飛的嫡系部下，自然是希望他的前途能夠更好。
所謂一人得道雞犬升天，不管是在什麼領域，其實都是成立的。
「我聽說上海縣將來會進一步的擴大自己的管轄面積，這個事情我們可以在背後幫忙推動一下。這對於提高我們在家中的地位來說也是非常有好處的。」
崔文飛別出心裁的提出了另外一個觀點。
上海縣現在的發展雖然非常的勐，賦稅收入也是超過了許多州。
但是他畢竟只是一個縣。
自己這些年紮根在一個縣，對於家中很多不是很了解上海縣的人來說，總覺得自己的格局是不是太小了。
「嗯，這個事情傳了一段時間了，應該是非常有可行性的。我到時候聯合一下商家的掌柜，大家看看能不能都藉助一下各自的影響力，推動一下這個事情儘快的落地。」
黃慶一下就明白了崔文飛的用意。
不得不說，這樣的方法其實很不錯。
就像是後世有些地方很是積極的提升本地的行政級別，甚至想要成為直轄市，就是因為升級之後很多人的級別就自動提高了。
上海縣升級的事情，崔文飛他們雖然不能直接享受級別變化的好處，但是間接的好處就不用提了。
……
江南造船廠。
這裏如今已經是大唐最大的造船作坊。
經過了多年的發展，大唐的造船技術也今非昔比。
幾乎隔一兩天，就有新船從這裏下水。
再加上大唐在其他地方也還有不少的造船作坊，海船慌的情況得到了非常大的緩解。
「劉縣令，江南造船廠現在已經有超過五千名匠人，每天都有幾十艘海船在同時加工，是我大唐最大的造船作坊。
在他們的船塢裏頭，已經有一艘新式的飛剪船開始使用鐵板和木頭混合的結構了。
並且蒸汽機在海船上的運用，也有了一定的進展。
雖然短時間內不大可能取代帆布，但是提高海船在逆風的時候的動力性能，卻是非常有希望。」
作為轄區最大的作坊，劉仁軌和上官儀顯然都是非常關注的。
幾乎每個月他們都會抽空過來看一看。
「陛下對江南造船廠給予了非常大的希望，他們的發展也拉動了一些列的產業的發展。
將來江南造船廠這一片區域，完全可以劃歸為一個新的重工業區域，重點發展造船、船用蒸汽機生產、碼頭吊具相關的產品生產的區域。」
劉仁軌在一幫人的陪同下，興緻勃勃的參觀著江南造船廠。
雖然這個造船廠跟後世的還有非常大的區別，但是放在這個年代已經是非常厲害，非常現代化了。
那一架架高高的滑輪組合，就已經不是很多國傢具備的。
至於那一艘艘成品、半成品的海船，更是規模龐大。
「嗯，縣衙現在制定的一些政策，也是有傾向性的引導各個作坊在不同區域的佈局。
這樣對於上海縣、對於各個商家來說，都是有好處的。」
作為上海縣很多政策的實際操盤手，上官儀對這些東西還是非常熟悉的。
「朝廷很快就會安排人來上海縣視察，到時候這關係着上海縣的未來發展，這段時間大家都不能放鬆。」
今天劉仁軌不僅僅來江南造船廠。
上海縣比較大的作坊，他都準備去走一圈。
因為他已經收到了消息，朝廷有意向同意把上海縣改為上海州。
將來甚至有可能從上海州變為上海道。
而這個變化，比如是有人過來確認之後才會有最終的結果。
「劉縣令您放心，誰敢在這個時候掉鏈子，我扒了他的皮！」
……
上海縣碼頭。
當地的百姓已經記不住這是第幾次在擴建了。
印象之中，上海縣碼頭自從開始修建之後，就一直都沒有停下來。
「褚尚書，歡迎來到上海縣！」
劉仁軌雖然是李承宗的弟子，但是為人到時一直都很低調。
褚遂良這個吏部尚書親自過來上來視察，他自然是要在碼頭上迎接。
「要不是親眼所見，本官根本就沒有辦法相信成立不到十年的上海縣，居然如此繁華了啊。」
褚遂良看着碼頭四周的場景，心中很是感慨。
上海縣的發展，他是一直都非常關注的。
沒辦法，明眼人都知道這裏面的發展蘊含了很多當今陛下的意志在裏頭。
要不然也不會把自己的弟子安排到這裏擔任一個普通的縣令。
在《大唐報》等報紙上面也是經常可以看到上海縣相關的新聞。
「褚尚書過獎了，這都是陛下和各部領導有方，百姓們用命的結果。褚尚書舟車勞頓了好幾天，不如我們先去吃點東西？」
不管是什麼時候，吃飯永遠是主題。
特別是這種迎來送往，更是沒有辦法避免不吃飯的。
褚遂良哪怕是想要先做事，也不好完全拒絕劉仁軌。
不過，簡單的吃點之後，他就開始了上海縣的巡視之旅。
這越是查看，他就越是驚訝。
看來上海縣彙報上來的東西，完全屬實，居然真的沒有作假啊。
這就非常難得了。
如今的上海縣，各種數據早就已經超過了許多州府了。
把上海縣升級為上海州，那是一點問題都沒有。
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