元旦假期結束，大華朝廷又變得忙碌起來。

蘇河穿好龍袍，他從乾清宮前往金鑾殿。

這是元宵節結束后的第三個大朝會。

第一個大朝會議，主要是審議通過各個衙門的預算。

皇帝和議會通過內閣的預算，中樞各個衙門要在大朝會爭奪預算。

這次的大朝會，蘇河只當一名觀眾。

他看着文官為了些許錢財，都快上演全武行，要在金鑾殿上打起來。

當時只是填寫預算，這些人就差點打起來。

現在正是爭奪真金白銀，內閣也無法壓住下面的官員。

這些官員必須為了自己衙門的利益出頭，要不然將會在自己部門寸步難行。

蘇河也樂於看到這種景象，文官們有一些不大不小的矛盾，這才有利於皇帝的統治。

文官們都擰成一股繩，或是內閣的控制力太高。

蘇河就要擔心，他對於朝廷的整體掌控。

第一次大朝會，罕見的延長時間，一直吵到傍晚時分，才安排好所有款項。

第二次大朝會，蘇河對朝廷重要官職作出調整。

他同時下達聖旨，大華王朝正式對東察合台和厄魯特這兩個蒙古部落宣戰。

西北都督府將會派遣重兵，兵出玉門關。

蘇河對於西進戰略一點都不擔心，蔡侯吳傑不是冒進的將領。

大華佔據絕對優勢，只要穩紮穩打，軍事上一定能取得勝利。

蘇河更關心，西北二省今後的治理。

大唐以後，西北地區正式脫離中原地區。

這個地區已經徹底胡化，不知華夏文化。

蘇河希望宋獻策和楊正峰能配合好，再次漢化這些地方。

杜康傑就成為工部右侍郎，為已經火熱的龍騰獎話題，再添加一個熱門話題。

科舉出身的很多官員，排斥非科舉出身的官員。

蘇河不準備讓官場上的官員，全部都是科舉出身，形成龐大的文官勢力。

招賢館一統全國之後，基本處在廢置狀態。

蘇河也不準招收一些三教九流，進入到官場之中。

打天下時，可以用任何有才能的人。

坐天下時，用人要考慮各方勢力的反應。

蘇河把目光放在貴族身上，提拔一些貴族，不會造成官場的劇烈動蕩。

龍騰獎獲獎者都是貴族，提拔他們名正言順。

科舉出身的官員，他們也沒辦法擔任技術型官員。

一些專業性很強的崗位，離不開技術型官員。

杜康傑從一個只有貴族身份的白身，一躍而成三品大員。

這也讓很多年歲大的學者羨慕不已。

蘇河也樂於看到這種情況。

蘇河這樣做，也有利於提升學者的地位。

世人都逃脫不了名望和權力，蘇河既給名又給錢。

肯定會有大批有天賦的文化人，投入到科研之中。

蘇河走到金鑾殿，拿過周方誌遞來的手巾，擦了擦臉上的汗。

他在皇宮之中，前往距離不算遠的地方，時間不太急切，都是步行前往。

主要目的就是鍛煉身體，爭取多活一段時間。

玄武衛指揮使蘇長勝小跑着追過來。

「陛下，臣有重要情況彙報。」

蘇河沒有聽到議會上方的大鐘響起，上朝的時間還很充裕。

他看着蘇長勝詢問道:「二狗，你這麼急切的跑過來，有什麼緊急的事情彙報。」

蘇長勝言簡意賅道:「陛下，我們盯着西班牙大使賽德斯的人，有緊急情況彙報。

他手下的人動作很大，不只是探聽蒸汽機的消息。

他們還盯上牛痘疫苗和青霉素。

派出大量人員，收集這兩項技術。

這兩項技術都有專門的人員保護。

這些人沒有辦法獲得技術，只是暗中收集一些成品。

特別是牛痘疫苗，賽德斯買了很多活牛。

我們的人了解到消息，賽德斯即將回國。

臣感覺這人，非常敵視大華，他又對我國有所了解。

他是華國通，我們用不用清理掉這個人。」

蘇河再次聽到蘇長勝彙報，賽德斯這個人的消息。

他對大華非常了解，比很多大華人都了解大華。

這種人一旦登上高位，大華和西班牙發生衝突，會對大華造成很大的傷害。

這種人絕不能留，國與國之間的競爭，容不得婦人之仁。

賽德斯之前在大華的眼皮子底下，蘇河能容忍他搞一些小動作。

賽德斯了解到這麼多機密，想要安全撤離大華，絕不能給這個機會。

蘇河吩咐道:「找機會清理掉這個人。

咱們現在沒必要和西班牙王國徹底決裂。

西班牙大使不能在大華出事，賽德斯不能死在華國境內。

客船在大海上行船，風險實在是太大了。」

蘇長勝立刻站直身體，恭敬地回應道:「陛下，臣明白怎麼做了。

臣一定會送賽德斯去見他所信仰的上帝。」

蘇河隨意安排了這件事，他繼續前往金鑾殿。

他來的時間已經比較晚。

官員們都已經來到金鑾殿。

大華的早朝，舉行的時間比較晚，官員可以安穩的吃完早飯，再來參加早朝。

有些人依然選擇早早就來到附近等待。

朝堂上的政局穩定，現在已經形成一個個利益集團。

這些人在大朝會之前，他們會提前商量好各項事情，做到共同進退。

蘇河來到金鑾殿，坐在龍椅上面，接受文武百官行禮。

周方誌公公宣佈大朝會正式開始。

首相王仲策最先站了出來。

「陛下，國家進入到平穩時期，境內已經沒有大規模戰事，導致許多官員懈怠。

很多官員結黨營私，相互勾結。

陛下之前詢問微臣整頓吏治的方法，微臣建議實行考成法。

微臣在家裏整理前朝名臣張居正的考成法，並結合當下的情況，對考成法進行一些修改。

大華每一個職位，都有相應的考核標準。

每個季度一小考，由衙門內部進行考核，每年一大考，由上級部門進行考核。

考核結果分為優良差三等，三次連優者晉陞，三次連差者貶官。

官員任職五年的期限內，取得三次優，他才有晉陞的機會。

當官不能成為鐵飯碗，不能讓官員沒有危機感。

很多底層官員沒有上升空間，也沒有緊迫性。

各自職位做的好壞與否，都不影響他們繼續當官。

他們利用手中的權勢胡作非為。

微臣用考成法，把這些官員剔除官場。」

蘇河聽着王仲策講述考成法。

適合大華制度的考成法，這已經是第五版。

前面四個版本，蘇河指出問題所在，讓王仲策重新修改。

現在這個考成法，它是蘇河比較滿意的版本。

考成法的考核標準不宜定得太高。

考核標準定的太高，大部分人都完不成。

到時候普遍性違法，選擇性執法。

考成法就沒有了公信力，中樞官員帶頭違法，考成法就變成一紙空文。

現在的考成法，七成的人認真工作，都能完成相關考核任務。

還有一成半官員，拼盡全力完成，偶爾也會取得一個良。

最後剩下的一成半官員，那就是需要被淘汰的官員。

大華周邊還有一些戰事，核心地區已經漸漸穩定，官場不會出現大的變化。

每年都會有一百五十名進士進入官場。

大華的官員普遍年輕，朝廷等不及這些人老去，再由新人接替他們的位置。

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大華必須要執行末位淘汰制，讓不合格的老人為新人讓開位置。

大華進入高速擴張期，邊疆地區也需要大量官員治理。

哪怕是邊疆地區陞官更快，那種苦寒地帶，很多官員也不願意去。

考成法淘汰下來的官員，可以治理邊疆地區。

蘇河命令道:「通政使鄭子良，你把考成法的詳細條款，在朝堂上讀出來。

今天大朝會，朕與眾為愛卿討論考成法。」

通政使鄭子良，從首相王仲策手中接過考成法。

他聲音洪亮，詳細宣讀每一個條款。

考成法分為地方和中樞兩個部分。

中樞的考成法比較完善，地方的考成法，只有大致框架。

今後由地方巡撫衙門，根據地方的情況，針對地方各個衙門，編寫相關的考成法。

大部分官員聽着考成法的條款。

他們自認為能完成考成法，但心裏很不舒服。

他們本來可以隨而為，有油水的事情大家搶著干，沒有水的事情推脫不幹。

考成法正式頒佈，這種混日子的情況一去不復返。

考成法就是限制官員的枷鎖，完不成考核任務，那就會被貶官。

很多官員心中都不滿意，他們不喜歡被人強制安排做一些事。

但他們看着坐在龍椅上的皇帝蘇河，還有站在文官首位的首相王仲策。

皇帝和內閣達成一致意見，考成法已經成為定局。

內閣官員和六部尚書，他們參與御前會議，已經明白皇帝蘇河的態度。

皇帝蘇河整頓吏治的態度極為堅決。

他們這些人如果堅決反對考成法，也不可能阻止考成法實施。

自己還要被外派到地方為官，這等於他們被貶出中樞。

一些地位較低的官員，經過數年的磨合，他們已經知道皇帝蘇河的脾氣。

他們找到考成法不成熟的地方，可以提出相關建議。

無法提出有效建議，只是為了反對而反對，這會觸怒皇帝蘇河。

官員們之前無法改變一些政策，他們有自己的抗爭手段。

他們經常用的手段，就是通過不配合的方式，想要給皇帝蘇河造成阻力。

考成法的出現，連這種不配合的手段，都被禁止。

李鳳鳴等軍方人員，他們面帶微笑，看着文官們的表現。

考成法專門針對文官，對於他們軍人影響不大。

軍隊有更加詳細的軍規，根本就用不上考成法。

蘇河看到鄭子良已經讀完考成法。

他詢問道:「眾位愛卿，你們怎麼看待考成法。」

內閣大臣李志升站出來說道:「陛下，臣支持考成法，考成法能有效解決吏治。」

吏部尚書杜源，緊跟着站出來誇獎道:「陛下，吏部支持考成法，經過考核的官員，才是為國有用的官員。」

內閣大臣和六部尚書，他們都相繼表態，出聲支持考成法。

中下層官員，根本沒有發聲的機會，考成法主要限制的官員，就是他們。

蘇河看到朝廷全體官員，都支持考成法，沒有官員提出反對。

他滿意的說道:「朕現在就下旨，考成法從今天開始正式實施。

中樞由內閣選派官員，對各個衙門進行考核。

地方由巡撫衙門選派官員，對巡撫各衙門和治下各府縣進行考核。

其中知府和知縣，他們的地位更加重要，由內閣和地方共同考核。」

考成法正式在大華實施，蘇河希望這部法律，能有效篩選官員。

讓大華的官場上，留下更多能做事的官員。

而不像前明那樣，能做事的官員被排擠，官場上大部分都是庸官。

考成法主要剔除官場上的庸官。

對於違法犯罪的貪官，考成法的作用就小很多。

蘇河卻對這次考成法整頓吏治的信心更足。

都察院也在考成法的範圍之內，相關的考核任務，由蘇河親自指點王仲策完成。

都察院不同的御史，有不同的考核任務。

御史每年必須完成考核任務，他們完不成考核任務，也會被貶官。

都察院御史為了自己的前途，他們也要內捲起來。

這能有效打破一些官場潛規則。

周方誌公公宣佈下朝，這次大朝會議正式結束。

官員們陸續離開皇宮，首相王仲策沒有離開。

他看到周圍已經沒有其他人，說出來其他人不敢說出的話。

「陛下，前明採用考成法，張居正當首輔時，還能勉強實行。

張居正去世之後，他所做的一切政策都被廢除，其中就包括考成法。

其中有明神宗的私人恩怨，大明官場反對聲也很大。」

蘇河聽到王仲策這麼說，他擺擺手說道:「張居正變法必然失敗。

從古至今，從來沒有一個王朝走下坡路時，變法成功的桉例。

王安石變法失敗、張居正變法失敗，這都是必然的結果。

一個王朝走下坡路，那就是利益集團拿的太多，已經掏空朝廷。

想要變法，必須要從利益集團手中，拿走一部分利益，分配給其他人。

這樣做必然會導致保守力量太強，變法很快就失敗。

咱們現在的情況完全不同，大華剛剛開國。

考成法一定能實行下去，哪怕它在執行中出現一些問題，也只需要對出現的問題進行調整。」

王仲策聽到皇帝蘇河語氣堅決，他這才完全放心。

考成法由他提出來，他本人已經與考成法深深綁定。

執行的第一年，將會考成法遇到最大的考驗。

只有皇帝蘇河態度堅定，遇到什麼樣的阻力，都不會撤銷考成法。

考成法這個有利於國家，卻不利於文官的良策，才有可能長久執行下去。