“陛下請看，這是我們大秦眼下的六條主要河流，皆都是由西向東歸入大海，雖然陛下統一華夏之后不斷改建擴建連接天下的馳道棧道，但有高山大河阻擋，許多地方交通仍舊困難，特別是南北貨運和商旅來往極為不便，南方的糧食和鹽巴布匹要運送到西北，西北的皮貨牛羊要運送到南方，通過陸路車馬運輸這些大河便是難以逾越之天塹，雖有碼頭舟船也困難重重……”

    陳旭先用手指著地圖把河流和馳道交通示意圖大致介紹了一遍。

    這幅圖與以前大秦的交通圖看起來要清晰的多，因此經過陳旭簡單的講解皇帝和聽的明白，于是不斷的點頭說：“不錯，水路陸路交通一貫如此，這些大江大河橫貫華夏，以前諸侯征戰，這些河流便是天險，如今的確倒成了阻礙南北交通貨運的麻煩……”

    “左相方才說的大計劃莫非就是和這些大河有關？”工部令宰纮站起來走到地圖前面細看一番之后問。

    “不錯，眼下這些大河已經成為了我大秦經濟繁榮的巨大阻礙，因此我制定了一個巨大的計劃，就是依托這六條大河在馳道與河流的交匯之處和江河沿線的繁華郡縣修建大型的客貨碼頭倉庫和交易中心，打造大型的滾裝貨船，甚至是制定標準集裝箱，建造龍門吊車等，加快南北貨運的跨河運輸，然后在這些大河入海口附近尋找優良的海灣打造海港碼頭倉庫等大型海運集散中心，因為眼下有了新式的大型海船，可以快速在東南沿海諸郡來往通行，因此依托這些優良的海港和集散中心，就可以方便的將順河而下的貨物通過海船運送到各地海港……”

    “陛下和諸位同僚請看，眼下巴蜀盛產糧食、布料和鹽巴，但以往都是通過棧道運送至漢中、內史和南陽諸郡，或者通過大江用河船運送至南郡、九江諸郡，但也僅此而已，北方幾乎吃不到巴蜀的糧食和鹽巴，而若是要想把南郡、長沙、九江等南方諸郡盛產的稻米茶葉絲綢瓷器等運送到中原和西北諸郡，代價極其高昂，沿途要跨過大江、淮水、大河等大大小小數十上百條河流，即便是價值不高的貨物等運送到大河以西，代價已經高昂到商賈和百姓望而卻步的地步，而西北的物產同樣如此……”

    “如果臣的這個計劃獲得成功，那么不光是巴蜀和東南諸郡，甚至是嶺南諸地通過珠江水系，也能快將貨物運送到番禺，然后最多一個月時間就能運送至遼東灣，而到了遼東灣，無論是通過河船還是陸路車馬，都能很快將貨物分散到遼國和遼東等地，西北的貨物亦如此，如今遼國雖然還算荒蕪，但東胡占據的遼河和松花江水系的廣大平原是一個巨大的耕織平原，極其適合種粟稻和糧食，假以時日遼東以及遼國等地必然會成為我大秦的主要產糧區，這樣通過海船就能方便的將東北西北的貨物運送到東南諸郡，再配合東方道和馳道的交通，這些貨物很就能擴散到中原等地……”

    “陛下與諸位請看，這些標注為黑色的地方，就是臣暫時規劃出來的水陸交通要道的節點和樞紐，只要在這些地方修建碼頭倉庫，將水路和陸路、海運融合成為一個整體，在有效的管理和規劃下，則我大秦的整個貨物交通就會連成一體，構成一張覆蓋全國的水陸海運交通網絡……”

    在陳旭的解說下，始皇帝聽的眼睛泛光，情不自禁的站起來走下九層臺階，站在地圖面前隨著陳旭的手指眼神不斷游弋，而文武百官同樣如此，一個個聽的目瞪口呆，就連馮去疾和蒙毅等一群頂級卿侯都忍不住擠到地圖前面仔細觀看，低聲討論的的同時不停的點頭認可陳旭這個龐大無比的規劃圖。

    說實在，從古到今，華夏從未有過如此大一統的時代，而且也沒有如此廣大的疆域，更沒有眼下如此和平穩定的大環境和如此蓬勃發展的經濟，因此也就談不上如此浩大一個整合整個華夏的縱橫交錯的復雜水陸海運交通網。

    秦始皇征服六國之后，的確動用了極大的人力物力不斷征調民夫刑徒奴隸修建連接全國的驛道馳道棧道，甚至打算修建一條直通西北長城的直道。

    馳道的擴建修建的確極大的改善了六國舊地之間的交通往來，但眼下已經完全跟不上大秦的經濟發展了，至于棧道更加落后，全都迂回建在崇山峻嶺和深澗峽谷之中，大部分都是懸在陡峭的懸崖峭壁之上，僅僅只能說是滿足最基本的交通通行和往來，對于大宗貨物的運輸沒有太大的作用，要想把巴蜀的鹽和成都平原的糧食運出來，還得依靠河船走大江。

    至于直道眼下已經徹底廢棄了，還未修完匈奴就被剛的稀巴爛，而打造這條路的蒙恬都丟了西北大軍的統帥職務。

    因此即便是始皇帝雄才大略動用無數的民力財力不斷的擴展整修交通，不斷努力要把華夏融為一個整體，但又不得不局限于這個時代的格局和交通工具的落后限制，車同軌的推行也無法完全解決阻礙民族融合和經濟發展的落后狀況。

    而隨著陳旭改進鋼鐵冶煉，發展出靈活轉向的四輪馬車以及軸承和更加結實的鋼鐵車軸，陸路交通工具已經得到了極大的提升，后來又打造出帆船大大改善了水路船舶運輸，如今有了制霸大海的大型帆船，整合水路海運交通的時機已經完全成熟。

    “好，好，太師這個計劃堪稱史無前例，一旦完成則我大秦東南西北甚至嶺南和諸侯之國都將大受其益……”

    始皇帝撫手連連稱贊，不光聽的仔細，眼神更是不斷的在整張地圖上來回逡巡，雙眼中閃爍著極度驚喜的光芒。

    陳旭這個巨大交通工程，幾乎一下將他統御華夏融合六國的期望徹底變成了現實。

    這是他夢寐以求但卻從未敢去想過的計劃。

    因為這個龐大的工程已經遠遠超出了他的眼光和思想格局。

    這不能說始皇帝不夠雄才大略，只能說是陳旭占據了兩千多年文明傳承的記憶優勢罷了。

    要想富先修路。

    后世華夏快速崛起的巨大功勞就是龐大的道路基建，從普通公路到高速公路，從普通鐵路到高鐵，后世華夏擊中龐大的國力，短短三十年時間便打造了世界上最大的高速公路網和最長的高鐵里程，交通的便利帶來的就是經濟的飛速發展，那是一股擋都擋不住的潮流。

    而有這個歷歷在目的經驗，陳旭只不過照本宣科的推行一遍罷了。

    “左相，如此龐大的工程，不知耗費國駑幾何？”財政署丞戰戰兢兢的詢問。

    “不錯，如此龐大的計劃，恐怕耗費的錢糧也是一個無比龐大的數字！”

    “然……”

    圍觀的文武百官在激動之余也都開始討論一個最為現實的問題，那就是錢。

    現在的大秦和數年前的大秦已經完全不一樣了，從新商律開始，在陳旭的推動下大量的舊法令都被廢棄或者大幅度修改，特別是各種政府工程，陳旭力求推動朝廷用商業的手段去解決，也就是他當初與皇帝說的：天下萬事，莫不可以付之以商！

    而東方道的修建也讓朝廷和皇帝看到了商業的力量，的確可以大大減少朝廷的壓力。

    眼下大秦的各種工程，除開始皇帝修建陵寢地宮和重大水利交通工程之外，大部分工程其實都是采用朝廷立項，然后招商投標，商賈接單完成，朝廷只管發布工程和監督付錢，在詳盡而嚴格的法令約束下，無論是朝廷還是商賈都循規蹈矩，畢竟上面還蹲著一個左相在時刻關注，左相之上還蹲著一個始皇帝，始皇帝現在對左相的話言聽計從，因此出事之后王侯公卿都兜不住，這也導致朝廷眼下的辦公風氣很不錯，以權謀私、貪污受賄、中飽私囊、消極怠工甚至官商勾結修建豆腐渣工程等情形基本上不會出現。

    天下臣民皆事一人，也就是所有人都在皇帝的光環籠罩之下。

    而皇帝要殺人都是看心情，審不審判都無關緊要，一旦出了岔子，皇族都照殺不誤，于是所有官員都還是非常克制自己的欲望。

    朝堂之上的討論聲慢慢安靜下來。

    包括馮去疾蒙毅等幾乎所有官員都轉頭看著陳旭。

    “唔，如此浩大一個工程，所耗錢財定然不菲，太師可有大致的預算？”秦始皇也捻須沉吟，臉色慢慢寧靜下來。

    “有，臣的推算大概是四十億……”

    “哐當~”

    陳旭最后一個‘錢’字還沒出口，擠在地圖前面的一群王侯公卿東倒西歪倒下去一大片，財政署丞直接就撞翻了地圖差點兒滾到椅子上，就連皇帝都渾身一震，手指一緊不知不覺扯斷了幾根胡須。