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    焦芳這一番大義凌然的斥責，頓時讓劉健憋得老臉通紅。

    畢竟是一個辦公室工作的同事，何況我還是你的領導，大家低頭不見抬頭見的，當著這么多人指責我一個六十多歲的老同志，這樣好嗎？

    這樣不好，很不好！

    他知道焦芳此人無恥之尤，卻沒想到，今日竟然完全不顧情面，說撕破臉就撕破臉，一點余地都沒有。

    可問題是，人家說的也有一定的道理，自己支持劉大夏，確實存著私心。

    最難以反駁的，就是事實。

    無論你多么能言善辯，在事實面前，也只能閉嘴。

    不過話說回來，焦芳也不是好鳥，別看他一副大義凌然、義憤填膺的模樣，說穿了，還不是為了他自己？

    都是千年的狐貍，焦芳了解劉健，劉健又何嘗不了解焦芳。

    焦芳之所以支持楊一清，只因為他是靖王的狗腿子，眼下他能做的就是不顧一切去維護靖王的利益，只有主人得了好處，他自己才能分一杯羹。

    他很清楚，自己之所以能站在這個位置上，靠的不是劉健，而是靖王。

    因此，他可以得罪除了靖王之外的所有人，哪怕是頂頭上司，因為只有這樣，他才能得到更多的利益。

    那些所謂的清流看不上自己，可以同流合污的，又被靖王幾乎收殺了個干凈，其余的也乖乖夾著尾巴做人，現在誰還敢跟自己一起？

    所以，除了抱緊靖王的大腿，自己別無選擇。

    張鶴齡收到兩封奏報，一封是內閣的，一封是焦芳的“小報告”。

    看來，這幾個老家伙還是信不過自己的，不過無所謂了，給他們些時間。

    畢竟自己還年輕，熬也能把這些老家伙熬出來。

    “啟奏殿下，楊一清求見。”

    “傳！”

    楊一清風塵仆仆，滿臉的風沙，但是難掩心中歡喜。

    “臣楊一清叩見靖王殿下！”

    “免禮，賜座！”

    張鶴齡看到楊一清的臉色，心知定是談判有了結果。

    “楊大人，這一趟可有收獲？”

    “哈哈哈，”楊一清臉上笑開了花，說道，“果然不出殿下所料，瓦剌人同意了！”

    張鶴齡點點頭，此戰全殲韃靼部，對瓦剌來說也是不小的震懾，只要大明給瓦剌點好處，不怕他不同意。

    “具體如何，說說看。”

    “下官依殿下的指示，將瓦剌部和韃靼部爭議的地方，劃給了瓦剌。瓦剌大汗阿喇哈青森親口承諾，自斡難河以南，都是大明國土，瓦剌絕不染指，并會在近期遞交國書，愿與大明永世修好。”

    說到這里，楊一清激動地站起身來，手舞足蹈。

    “殿下啊，您可知道，我大明的增加了多少國土？”

    張鶴齡淡淡一笑，問道：“多少？”

    楊一清伸出三根手指，說道：“三個北直隸那么大！”

    “確實不少，”張鶴齡想了想，說道，“只是，這些土地遠在大漠深處，如何管理是個問題。”

    “這個……”

    楊一清光顧著高興了，卻沒想后面的事。

    之所以一直是蒙古人搶大明的邊鎮，而大明很少去搶蒙古人，主要是因為兩者生活方式的差異，一個是游牧為生，趕著牛羊走到哪算哪，一個是農耕為生，定居之后就再也不想離開。

    因此，蒙古人可以跑過來搶你，但是你卻沒辦法去搶人家。

    現在韃靼部的領土已經被打下來，這么一大片的漠南之地，該如何管理？

    派兵駐守嗎？

    地方太大了，這需要多少人才能守得住？

    如果將兵馬駐派到邊境一帶，需要多少錢糧？

    因為大漠中不能種糧，所有的糧食只能從中原運輸，這樣一來，路上人吃馬嚼，又是一筆不小的損耗。

    難不成，打下來的疆土不去守？

    若是放任不管，漠南之地早晚成為瓦剌人的牧場，抑或是再冒出來一個中興之主，振臂一呼，統一整個草原，然后整頓兵馬，直指大明。

    如果是這樣，今日一仗，豈不是白打了？

    守又不能守，放也不能放，這可怎么辦？

    “不知殿下有什么好主意？”

    張鶴齡指著輿圖說道：“雖然新的疆域線已經向北延伸至斡難河一帶，但是，我們現在無法布置兵力，只能徐徐圖之。”

    一邊說著，張鶴齡指著陜西以北的地區，說道：“現在最重要的是河套地區，這里是可以耕作的，建立衛所，朝廷再撥發一些錢糧，從內地遷流民過來。”

    河套地區，古稱河間，泛指黃河幾字彎一帶的土地，一直是兵家必爭之地。

    但使龍城飛將在，不教胡馬度陰山。

    秦朝時，蒙恬率軍打敗匈奴，奪下陰山之南的土地，筑朔方城，設朔方、云中、九原等郡。秦末亂世，楚漢相爭，匈奴趁機又奪回陰山，實力大增，剛建立的漢朝都只能避其鋒芒，以和親相撫。直到漢武帝時，出了兩位戰神級別的大將衛青和霍去病，奇襲龍城，封狼居胥，才最終將陰山徹底奪回，將陰山南麓的土地牢牢掌握在手中。

    自明朝始，東起賀蘭，西至呂梁，南連長城，北依陰山的大片土地統稱為“河套地區”。

    在豐富水資源的滋潤下，河套地區擁有了得天獨厚的地理優勢，外加秦渠、漢渠、唐徠渠等人工灌溉系統的普及，整個地區非常適合農牧業發展，有“塞上江南”的美譽，民間也流傳著“黃河百害，唯富一套”的說法。

    在古代，畜牧業不僅是提供肉食，還有一項更為重要的戰略資源——馬匹！

    河套地區水草豐美，地域廣闊，適合大批量的養馬。趙武靈王下令實行“胡服騎射”的前提，就是在河套地區的戰馬，從此放棄車兵，形成了以步騎為主的新型作戰體系。后世將這支騎兵稱為“趙邊騎”，這也是中原地區組織的第一支騎兵部隊，中原騎兵從此萌芽。

    明初朱元璋驅逐元朝大將王保保于塞外后，光復河套并設東勝州。洪武四年廢州置衛，同時設置失寶赤、五花城、翰魯忽奴、燕只、甕吉剌等五個千戶所。洪武二十五年再將東勝州分置左、右、中、前、后五衛，隸屬行都司，次年罷中、前、后三衛，只保留左、右兩衛。

    但是好景不長，朱棣發動靖難之役，為防漠南諸衛及塞王異動，將漠南諸衛及塞王盡遷關內，東勝衛大多被遷往北京拱衛京師，自此河套東勝衛逐漸荒廢。

    雖然正統年間明朝重新在河套地區設立東勝衛，但后因新設東勝衛孤懸草原，糧草不濟，守御困難，又遷至延、綏地區。期間河套地區防務空虛，逐漸為漠南蒙古諸部占據，成為其侵擾明朝內地的基地。

    成化年間，明朝與蒙古諸部為了河套地區的控制權展開激烈的斗爭，雖然獲勝，但是由于常年征戰，耗費錢糧無數，龐大的后勤消耗指使國庫空虛，為此明朝采納左副都御使余子俊的建議，在河套南部筑墻建堡，建立屏障。

    此舉保證了明軍在軍力不足的情況下可以憑借邊墻防守，但由于僅在河套南部修筑，等于將整個河套平原地區都拱手讓給了蒙古諸部，史上稱之為“棄套”。

    這也是不得已而為之，可是，成化之后的弘治皇帝，又何嘗不想收服河套，恢復大明的榮光？

    可是，弘治皇帝是個摳門皇帝，喝粥都不舍得多喝一碗，打仗？多費錢啊，還是算了吧……

    現如今，明軍大敗韃靼，雖然草原上很多地區并不適合耕種，但是河套地區能拿回來，對大明來說，實在是太重要了。

    楊一清自然清楚這其中的關鍵所在，說道：“僅僅建立衛所，恐怕還不夠。”

    “不錯。”

    張鶴齡又將手指從從河套地區一直向東，劃到榆木川，連成一條線，大致從巴彥淖爾到烏蘭察布一線。

    “設立漠南都司，然后自河套向東，建立西河衛、九原衛、云中衛、朔方衛，這些衛所將成為我朝北部第一道防線。并且，以這些衛所為依托，建設邊鎮，開放互市。”

    “設置漠南都司確實很有必要，可是，”楊一清在輿圖上比劃了一下，說道，“我們現在能建設衛所的，只限于河套一線，這道防線和瓦剌人之間，還有很大的空白地區，這片地方要棄之不用嗎？”

    “當然不會！”

    張鶴齡大致畫了一個圈，說道：“這里雖然無法駐兵，但是絕不能丟，是重要的緩沖帶。”

    “緩沖帶？”

    楊一清并不太理解這句話的意思，怎么緩沖？

    “告知草原上的居民，這里已經是大明的漠南都司，從此以后，他們都是大明的子民。”

    “這……”

    楊一清臉色糾結，草原上的人會聽你的嗎？

    “接下來，我會以大明皇帝陛下的名義發布詔書，凡事在漠南都司的牧民，無論蒙人漢人，將享受免賦稅三年的待遇，并且，朝廷會發放土豆種苗，在漠南推行土豆的種植。”

    楊一清細細思索著這番話的含義，草原上的牧民也不是無拘無束，他們也需要上繳大量的牛羊馬匹，而且，男子還要被拉壯丁。

    賦稅問題，無論是大漠還是中原，都是一樣的。

    只要人活著，還在出氣，就離不開賦稅。

    甚至，有一些牧民的賦稅比中原還要重。

    免賦稅三年，這可是一道很有誠意的詔書了。

    如果實行開來，恐怕不止大漠牧民愿意歸附，就連外圍的瓦剌牧民都會往漠南都司遷移。

    如此一來，就不愁這一片空白之地的歸屬權了，若是瓦剌人或者其他人想要搶地盤，也要問問這里的百姓同不同意。

    畢竟，不是誰都有三年免賦稅的魄力。

    這可是錢啊，不收稅，哪來的錢？不征徭役，哪來的青壯？沒有錢，沒有人，就算你是皇帝，也只能喝西北風。

    現如今大明國庫充盈，完全有這個資本。

    這是一場兵不血刃的戰爭，靠的不是兵強馬壯，而是誰家銀子多，就憑瓦剌那點家底，想都不要想。

    “守住河套，穩住漠南，只需三五年之后，這里便是無可爭議的大明國土，這里的每一個人，都會為自己是大明的子民而自豪，他們的后代，只知道自己是明人，蒙汗恩仇，將不復存在！”

    楊一清聽到這一番言論，心中亦是感慨萬分，自開國以來便時刻威脅大明的北境之患，在不久的將來會徹底平息，而自己，正在和靖王一起創造歷史。

    “對了，”張鶴齡拿出內閣的奏報，說道，“關于榆木川都司指揮使的任命，內閣準備讓戶部左侍郎劉大夏出任，你覺得如何？”

    楊一清點了點頭，說道：“劉大人清修剛介，而中實坦易，且有地方帶兵經驗，足可勝任榆木川都司指揮使一職。”

    張鶴齡心中暗道，恐怕你不知道，這些人是怕你上任，才專門找了劉大夏出來。

    “那好，榆木川都司就這么定了，漠南都司呢，楊大人可有合適的人選？”

    楊一清犯難了，漠南都司的重要性甚至大過榆木川都司，從哪找個比劉大夏還能靠譜的人來？

    比劉大夏還靠譜的，只有內閣幾位大學士了吧？

    可是，沒聽說過還有從內閣往外調的！

    “臣暫時想不到合適的人選，此事殿下還是和內閣幾位大人商議吧。”

    張鶴齡繼續說道：“其實本王覺得，楊大人就挺合適。”

    “啊？”楊一清愣了一下，然后笑了笑，說道，“多謝殿下信任，只不過，臣身上還有三邊總制之職，責任重大……”

    說到這里，楊一清突然停住了。

    張鶴齡沒有說話，只是面帶微笑，看著楊一清。

    楊一清眉頭緊皺，使勁琢磨了一番，說道：“這三邊……三邊總制……這個……”

    張鶴齡這才開口，說道：“有了漠南都司，還需要三邊總制嗎？”

    所謂三邊總制，便是聯合管理陜西、寧夏和甘肅三邊，如果朝廷漠南都司，這三省便不再是邊境，也就不需要三邊總制這個職位了。

    …………

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