「恢復保甲法？大可不必，前朝的苛政，如何能再用來荼毒我大齊子民？約束百姓，要麼就像山東遼東那樣，徹底控制，要麼像江南各地，給予他們充分自由。」
「可是，陛下，閩地與他省不同。廈門漳州，鄭氏餘孽未除，閩商多與倭國勾結，走私違禁貨物，聽說他們連火炮都賣，再坐視不管·····蔓難圖也，蔓草尤不可除。臣恐數年之後，閩地盡反，不復為我大齊疆域了！」
「莫非，福建現在是我大齊疆域？握不住的沙，就讓它隨風去了吧！治大國如烹小鮮，不可亂為，貪多嚼不爛，保甲這類愚民害民之法，只會激起民憤，不可推行，朕，自有主張。」
廣德三年六月十八日，南京紫禁城奉天殿。
太上皇與群臣商議對福州叛亂的處理策略。
不久前發生的福州叛亂，規模雖小，卻是個徵兆，是對清丈畝的公開叫板。
盧象升等人建議在閩地行保甲法，建構「都（坊）—鋪—甲」基層管理體系和「二牌（各家牌、十家牌）三冊（約冊、鋪冊、保冊）」的戶口管理制度。
具體來說，便是遵戒諭、嚴譏察、謹巡邏、聯守望、時操練、均勞費、禁侵暴、治奸讒，強化監督，打擊不法。
保甲與鄉約約保一體，監督威懾與道德感化並重，管理戶籍、查舉不法、抵禦盜匪，防災救災。
劉招孫一直沒有表態。
今日朝議，他全盤否定。
「政務推行，本是廣德帝主持，奈何他在揚州主持廢漕。閩地叛亂，急如星火，不得拖延，所以朕就親自出山了，諸位，還有什麼諫言，但請說來。」
劉招孫看了眼大殿上懸掛的自鳴鐘。
只差三分鐘，就到十二點，那是太上皇修仙打坐的時辰。
可是盧象升卻拿著保甲法不放，喋喋不休。
太上皇只得心平氣和，聽群臣繼續說下去。
他內心篤定，決不會在福建實行前明保甲法，更不會像滿清那樣施行海禁，遷徙沿海百姓到內地。
大齊，和朱明滿清註定不同。
張允修回南京述職時，自己便叮囑過，讓他在福建推行新政，止步於清丈畝，收回被縉紳、藩王侵吞的官田即可，不可有廢除私產廢除商業等激進行動。
之所以如此，並非帝國對閩地鞭長莫及，也不是因為太上皇心懷仁慈，不願再開殺戒。
「諸位愛卿，閩地須維持繁榮，若法令嚴苛，閩商投奔倭寇，得不償失，他們都有船，而東海，沒有加蓋子。」
東海或者太平洋，都沒有加蓋子。
作為南方重要海貿省份，福建當然和其他內陸省份不同。
一言以蔽之，須給福建商人更多權力，更多自由。
太上皇本想勸說群臣，豈料此語一出，立即遭到反駁。
「陛下，閩人詭譎，不可輕信！」
「陛下，張經略在閩地推行新政，給予閩人那麼大的實惠，他們非但不報恩，反而和鄭森勾結，其行可誅！」
最後，盧象升代表群臣，蓋棺定論道：
「閩人，便如當年的遼民，多半已從賊，遼人當年投奔的是建奴，而閩人，投奔的是海賊·····」
「夠了！」
太上皇拍案而起，龍顏大怒。
他對「遼人皆為賊」這種說法本就不滿，又聽說把福建百姓稱為賊，自然心中惱怒。
像盧象升這樣來自內陸省份的官員，對沿海本就心存敵意。
實際上，不止是對福建，當初浙江推行新政時，盧象升也曾主張強力鎮壓。
十八世紀究竟是陸權時代，還是海權時代。
帝國接下來擴張重點在哪裡，
這是困擾劉招孫很久的問題。
說是陸權，歐洲強盜們幾乎已經快打上門來。
說是海權，歐洲強盜們聯合起來也未必是大齊的對手。
出於天朝上國心態，劉招孫在骨子裡就對歐洲人充滿蔑視——否則便不會支持呂德民在南方進行白奴貿易，也不會遭到羅馬教皇劈頭蓋臉的謾罵。
帝國戰略，在廣德三年出現了分歧。
以陸軍為中心繼續向西北擴張，迎頭撞上葛二蛋他爹葛大蛋；
還是占據巴蜀，向西南拓展，進而收復安南交趾故土；
亦或擴張海軍，提前東征倭國，立馬扶桑，將德川家光的腦袋也做成酒杯，為袁崇煥報仇雪恨·····
劉招孫如同站在十字路口，猶豫著，下一步該往哪裡走。
不過有一點可以確定。
隨著帝國疆域的不斷擴張，海洋戰略與大陸戰略的衝突只會愈演愈烈，越發不可調和。
聽說大齊水師與陸軍兵團之間已出現矛盾摩擦·····
太上皇可不想讓昭和時代的日本海陸軍矛盾，提前在大齊上演。
「諸位，閩地關乎重要，泉州港將恢復宋元時代的榮光，重新成為世界大港，成為大齊最重要的貿易港口之一。」
劉招孫環顧大殿四周，目光掃視群臣，用不容置疑的語氣命令道：
「閩地維持現狀，只誅殺首惡，其餘不得擅動，至少現在不能動。當然，鄭氏一族，必須趕盡殺絕。朕再重申一遍，保甲制什麼的就不要想了，不要做敲骨吸髓的傻事，又想馬兒跑又不讓馬兒吃草，朱元璋朱棣犯過的錯，朕不會再犯。」
「吳總兵和他的艦隊，昨日已登陸廈門漳州，正在平叛。」
盧象升見太上皇這樣說，無可奈何的搖搖頭。
「陛下，難道坐視閩商與倭寇勾結，販賣火器，互通諜報嗎？」
「當然不是！」
太上皇再次打斷他的首輔近臣。
章東從太上皇身後站出來，對盧象升拱了拱手，目光堅毅道：
「盧閣老不必擔憂，蓑衣衛已抵達福州，只等第六艦隊控制福州，便大開殺戒，太上皇說只誅首惡，沒說過要繞這些吃裡扒外的奸商！」
太上皇對章麻子使了個眼色，章東將蓑衣衛在福建的行動計劃告知群臣。
盧象升聽完，讚許的點了點頭，這位老臣盯著章東臉上的麻子，情緒激昂道：
「這些海賊，辜負聖恩，不作安安良民，效尤奮臂螳螂，有第六艦隊和蓑衣衛在，閩地可平矣。」
劉招孫喃喃自語：
「對，又要死不少人了。」
太上皇說完，又自說自話道：
「朕其實還是想和平解決爭端，給那些商人一條出路，他們重利，只要在我大齊賺得比在倭國多，想必不會有人願意鄭森勾搭。」
盧象升嘿然一笑，覺得這是太上皇痴心妄想。
「你們都去忙，盡人事吧。」
太上皇揮了揮手，一臉疲憊，大祭司正要宣布退朝，忽然望見劉興祚從殿外急匆匆跑來。
劉招孫心頭一顫，知道這位情報頭子剛從揚州趕回。
劉興祚不及跪拜，匆忙來到太上皇近前，低聲耳語幾句。
盧象升正要詢問是何事，只見太上皇慢悠悠站起，跌跌撞撞往前走了幾步，忽然撲倒在地。
佛朗西斯科和章東連忙上前攙扶，被太上皇一把推開。
「別扶朕，閃開！」
劉招孫拄著御案站起來，也不管群臣還在大殿，旁若無人的從百官身前走過。
「陛下，陛下！」
盧象升帶著幾位閣臣追在後面，一直追到奉天殿大門口。
太上皇留下一個高大落寞的背影，御風而行往大清宮方向去了。
留下一屋子大齊文武官員面面相覷，議論紛紛。
「是廣德帝在揚州····」
「瓜州被屠了嗎？」
·····
「你等不得妄言！既已退朝，各自散去，還在此作甚！」
盧象升大吼一聲，百官這才稀稀疏疏往外走去，邊走邊竊竊私語。
盧象升拄著拐杖來到劉興祚身前，如風中殘燭，顫巍巍道：
「劉將軍，揚州出了什麼大事？」
片刻之間，大殿之上只剩劉興祚章東大祭司和盧象升四人。
劉興祚嗓音沙啞道：「陛下的衛兵死了，在瓜州被羅教埋伏，羅文章跑了。」
三人一陣長吁短嘆，盧象升默然垂淚。
大祭司問道：「是哪位衛兵戰死？陛下這般神傷，我還是第一次看見。」
劉興祚紅著眼睛，過了很久，才道：「全部，包括林宇。」
「除了吳霄江流兒李自成三個。」
葡萄牙人驚得目瞪口呆。
被太上皇派往揚州的禁衛軍，前後幾波，足有三四十人，竟然全部殉國。
「林宇乃是大齊福將，從開原到現在，好多次惡戰都能死裡逃生，他怎麼會有事？」
眾人說了幾句，忽然得出一個殘酷結論，這世界上沒有誰是不能死的。
於是大家都不再說話，默然走出大殿。
「陛下去哪裡了？」
「大清宮。」
「陛下去大清宮做什麼？」
佛朗斯西斯科對三人解釋說：
「太上皇陛下和大清宮的張真人平日一起修玄，張真人懂得起死回生的方法，可以讓死人變成活人，就像歐洲中世紀那些擅長魔法的女巫。」
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