呂大器表情有點困惑，他仔細想著丁毅的話：「如果所有人都不需要服從任何人，只服從法律，那麼，他就是自由的？」

  「聖上這番話，說的真是真是---」他也不知道如何形容，但內心很震憾。

  「朕，就要從法律來代替朕。」丁毅這時一臉嚴肅，聲音也越來越大：「朕貴為九五至尊，金口玉言，一聲令下，可讓百萬人人頭落地。」

  「朕的話，比天下任何的律法還有用。」

  「朕是明君，天下自然太平，百姓自然安居樂業。」

  「若朕是昏君，天下必要大亂，百姓必然要陷入痛苦，官員們也將會生活在危險和恐懼之中。」

  「皇帝的賢明，決定著天下所有人的命運，這並不是長久之道。」

  「所以朕，要用法律，來代替朕。」

  「讓天下所有人，只需要服從法律，而不是服從朕。」

  「這就是『王在法下』。」

  「這就是---朕留下你的原因。」

  說到這裡，丁毅上前，輕輕握住呂大器的手，語重心長的道：「呂卿，朕真心希望你，帶領司法部，很好的完善大明的律法，為朕的大乾，制定一部，即能統治天下，讓百姓安居樂業，又能讓朕的大乾，千秋萬代的法律，你與朕的名字，將來必將記入史書，千萬年的流傳。」

  呂大器老淚縱橫，再次跪倒在地，痛哭道：「臣願為皇上，鞠躬盡瘁死而後已，吾皇萬歲，萬歲，萬萬歲。」

  他泣聲道：「無論皇上成不成功，在老臣心裡，皇上就是千古第一帝王。」

  呂大器一生從不拍馬屁，也從不說好話，今天徹底為丁毅的胸懷所折服，認為丁毅已經遠遠超過秦始皇，成為真正的千古大帝。

  丁毅聽的大樂，畢竟能得到呂大器的認同，可不容易。

  他連忙扶起呂大器：「但這件事，你暫時不能和任何人說，朕已經準備了幾十位專家配合你，很多人都是歐洲西夷，但是他們在這方面很有經驗，你要多加重視和學習。」

  說完丁毅轉身，從榻案上拿下一本書遞到呂大器手上。

  呂大器小心翼翼接過來，只見封面上有人用硃筆已經寫了四個字，應該是丁毅寫的。

  「王在法下」

  呂大器看的心神一顫，激動的不能自己。

  「這一部書，是歐洲一個國家所產的重要憲法，叫大憲章，誕生於1215年6月15日，當時我們還是在宋朝，大憲章影響著後世很多國家憲法的制定。」

  「朕看過後，覺的有些地方可以借鑑。」

  「裡面有段話寫的特別不錯，你得好好看看，認真學習，兩年之內，朕要看到朕的《大乾法典》詔告天下。」

  呂大器扶著大憲章，看著丁毅指給他的一段話，雙手情不自禁的顫抖起來。

  「不經合法的審判裁決或法律條款，任何人不能被抓捕和囚禁，不能被剝奪權利和財產，不能被放逐和流放，不能被剝奪名譽和地位，我們不能使用強權，也不能指使他人利用強權去侵害任何人，正義不能被買賣，人人都要被公正對待並授予權利。」

  -------

  第二天，包括『天下事』報紙，也傳達了朝廷要大規模改革的意向。

  每個皇朝新立，新皇帝總會有新的律法和新的變革，大夥也習慣了，但內閣中傳出皇上要限制皇權，很多人只是聽了笑笑。

  開什麼玩笑，那個皇帝會限制皇權？

  所以很多人的關注點不在這方面，而在其他的福利，分房，薪水等改革上面。

  然後從得到的消息來看，皇上大量提升大夥的福利待遇，唯一不高興的大概是一些高級官員的家屬。

  因為高官們家中的僕人等都有限制，他們可用的人不多。

  但高官必竟是少數，京城三品以上才多少人，全天下三品以上才多少人。

  無論夫人們高不高興，她們都必須得接受。

  但話說出來，丁毅的這條針對官員，沒針對商人，有錢人一樣可能僱傭幾十幾百個人，只是現在沒有賣身這個說法，並需要到城事部，由城事部作中間人，簽定用工合同，並寫明用工薪水和時間。

  十月初四又是上值日，官員們休息了兩天不用上值，現在一大早又紛紛再往皇極門去，路上發現多了好多新面孔，但大夥也不以為然。

  新皇登基，使用自己的心腹這都是正常的。

  群臣三五成群，都在聊天，而且很高興。

  聖上體恤官員，在京的都分了房，很多以前租房子住的都會有新房，大夥都急切的等著分房呢。

  而下個月開始薪水加倍，更是好事。

  皇上還要說限制皇權，這日子越來越好，大夥當然都很高興。

  但今天一到午門，發現有點不對勁。

  午門三個門全開著呢。

  以前只有皇帝皇后和殿試前三甲能走中間的門，官員們只能走左側。

  中間和右側的平時都關著。

  走前面的官員走到門口就愣住，不知道該怎麼走。

  守衛的兵士們大聲道：「聖上有旨，各門隨意。」

  眾官員譁然，隨便走了？

  哈哈哈，有人當先就走中間的門，然後大夥好像跟風一樣，好多人都走中間。

  也有人還是走左側，並不停搖頭。

  人群中這時有人小聲道：「豈能如此？視朝廷威嚴、皇上威嚴何在？」

  有人發現，說話的正是兵科給事中龔鼎孳。

  這個龔鼎孳也是出名的投降派，李自城進京師時，龔鼎孳投井自殺，被人救起後，居然又輔助李自成，任直指使，巡視北城，受吏科給事中，遷太常寺少卿。

  原歷史多爾袞進京，他又馬上降了，可見第一次投井，估計也是做做樣子。

  同樣是投井，當天死了好多人，他怎么正好被人救了，你一心求死，起來後肯定還會再自殺是不是。

  龔鼎孳剛說完，邊上翰林院庶吉士周鍾小聲道：「慎言，新皇登基，自古都會有改變。」

  龔鼎孳冷笑，這樣的改變，有損皇家和朝廷的威嚴。

  丁毅這就是土苞子，隨意更改這樣的規矩，實在有損皇室威嚴。

  皇帝傳出消息要限制自已的權力，又更改這樣的規矩，群臣中可能有人覺的新皇帝脾氣不錯，很好說話。

  再次來到皇極門前，很多人抬頭仰視丁毅，似乎沒有以前那麼敬畏和害怕了。

  吏部尚書張忻率先站出來，說，前兩天和皇上直商討內閣改革，議定了新內閣的組成，今天正式公告天下。

  接著有宦官鍾顯宣讀聖旨。

  聖旨中有些人不在京城，但在京城的一個個站了出來，跪下接旨。

  首輔張慎言。

  次輔、禮部尚書王鐸。

  戶部尚書陳有富。

  隨著二十二位內閣成員名字報出來，現場馬上一片喧華。

  從六部變成十七部，突然這麼大變化，好多人是不知情的，非常震驚。

  但馬上有人又露出喜色，這意味著各部侍郎又空出許多？

  這代表好多侍郎的位置。

  這可是正三品的要職。

  此時下面還是沒什麼聲音，朝廷改革，每個新皇朝都有的事，雖然丁毅的步子有點大，但對大家是好事啊。

  多出這麼多正三品。

  果然，吏部又開始宣讀各部侍郎的人選。

  這名字一報出來，很多人就炸鍋了。

  剛剛的尚書們，少部份都是原來的老臣，大部份是丁毅的心腹，人家開國心腹重用是正常的。

  但是這些侍郎是什麼鬼？

  關鍵很多人大夥都認識。

  現場的百官只有幾個得到提拔和重用。

  大部份新的侍郎都用了新人。

  吏部的名字報完後，龔鼎孳終於忍不住了。

  「臣有本奏。」龔鼎孳往中間一步。

  丁毅不動聲色的看了他一眼，尼娘的一個八品兵科給事中你有毛的奏。

  「龔卿有何事？」丁毅淡淡的道。

  「范鉉超曾是臣的同窗，天啟年止步鄉試，只是秀才，連舉人都不是，何故為衛生部左侍郎？」龔鼎孳很不服啊，范鉉超和他是同學，當年只過了院試，連鄉試都沒有過，連舉人都不是，怎麼可能一步登天成為三品大官？

  他龔鼎孳勤勤懇懇讀了這麼多年書，一步步從院試，鄉試，會試，殿試，好不容易才弄到一個八品兵科給事中。

  姓范的一步跳到三品大官，這給誰受的了。

  龔鼎孳一開口，周鍾也馬上站出來：「臣有本奏。」馬上說另一人孟至良，才是個舉人，一步到三品侍郎，不符朝廷律法，更自稱不服。

  明朝的文官還是很敢說話的，像光時亨這樣以前都敢頂撞崇禎，大罵太子，現在這些人都以為丁毅也脾氣不錯，也開始一個個跳了出來。

  這兩人開頭，很多低級官員都紛紛跳出來，表示不滿。

  龔鼎孳更大聲叫嚷：「如此這樣隨意的安排官員，談何限制皇權？」

  「天下人還讀什麼書？皇上您一個人說了算，還需要我們百官幹什麼？」

  眾人紛紛說是。

  大家你一言我一語，說了好一會，發現丁毅一聲不哼，只是冷冷看著他們。

  場面上突然有點不對勁，眾人連忙安靜下來。

  不一會，現場一片安靜。

  丁毅這時緩緩道：「諸位愛卿都說完了嗎?」

  龔鼎孳硬著頭皮：「還請皇上解惑。」