這種情況不是秦睿想看到的，在給朱棣三人講課時，雖然秦睿提出了搞大型基建投資、組建朝廷商號的建議，朱棣沒有接納，但秦睿提出，可以拿西山煤礦當做實驗田，來試一下。
於是西山煤炭商號就有了雛形。
根據秦睿的計劃，將西山煤礦所有礦工納入到商號中管理，採用聘任制，採取按勞分配方式，多勞多得，少勞少得，不勞不得。
至於為什麼招收人員中，西山本地人可以一戶兩人，外區人只能一戶一人，秦睿的想法很簡單，儘可能將錢惠及更多的家庭。一個家庭有一個勞力掙銀子，其他人務農，既可以保證有糧吃並繳糧稅，還能保證家庭有錢用來購買必須品。
秦睿讓明興商號下了一億斤煤炭的訂單給西山煤礦商號，價格還是一文兩斤，畢竟內廷也要掙錢，總共一百萬貫寶鈔，預付了三成。
西山的百姓倒是想反抗，惜薪司的內侍帶着錦衣衛一起來了，誰敢不服，就地拿下，杖五十，徒三百里。
從整體上看，明興商號獲得了穩定的供貨渠道，朝廷賺了差價，有了更多的家庭受益，唯一利益受損的就是西山百姓，他們沒有了賺大錢的機會了。
改革嘛，總要有人得益，有人受損，這是針對底層的改革而已，翻不起大浪花。
畢竟掌握權力的是朝廷，這些人誰敢站出來反對，立馬吃牢飯。
根據秦睿對西山煤礦的規劃，除了供給原煤之外，還要煉焦炭。
焦炭可是鍊鋼、製造水泥的主要燃料，沒有之一。秦睿想大規模製造水泥，鍊鋼沒有焦炭怎麼能行？更何況煉焦還有煤焦油、粗苯等副產品，萬一搞出這些東西來，說不定還會有意外之喜呢？
汪用留下了一名叫吳桐的僉書，作為惜薪司的代表，協同秦睿派出的掌柜共同打理西山煤炭商號。
掌柜姓秦名政，是祖掌柜推薦的人，有頭腦、會來事。秦睿也考察過秦政，覺得不錯，也算是五百年前是一家的本家，就讓他來了。來之前，秦睿親自面授機宜，告訴秦政該如何做，做到什麼程度，秦政一一記下。
「吳僉書，西山煤炭商號剛剛成立，所有大事小情都要您老這邊操心，如果您有什麼指示，可以隨時找我。」秦政姿態很低，畢竟吳桐是有品級的。
「秦掌柜，咱家因為得罪了汪掌印，被派到這鳥不拉屎的地方來，還要跟這群刁民打交道，經營一事我又不懂，還望秦掌柜多多教我啊！」吳桐一臉不樂意的樣子，看着眼前一群烏漆嘛黑的人，心裏很是悲涼。
在宮裏，最少還能有個房子，還有宮女、小太監指揮、伺候自己。眼前站着的這群黑漆漆的人，吳桐是連碰都不想碰，甚至連看都不想看。
「吳公公，不若這樣，我們在北平城中，建立一個商號的總部，您在北平城中處理日常事務，我呢，就兩邊跑，有事情隨時跟您稟報。您老若是閑暇，就過來視察視察。」秦政聽了之後，頓時喜上眉梢，這麼好的攬權機會，怎麼能放過呢？
吳桐聽了這話，不禁點了點頭，笑了起來，覺得秦政很上路，「這樣，似乎不太好吧？畢竟咱家皇命在身……」
「吳公公，這怎麼會不好呢？皇上只是讓公公管理西山煤礦商號，又沒讓公公到礦井中挖煤。再說了，我在現場幫着公公看着，會按時稟報。公公勞心，小人我就勞力。」看着吳桐吞吞吐吐，秦政自然知道吳桐怕什麼。
「如此，就要有勞秦掌柜了！」看到秦政這麼上路，吳桐臉色好看了許多。
回到北平城的第一件事，秦政出面租了一套三進的房子，雇了四個使喚丫鬟，四個家丁，兩個護院，讓吳桐住了進去，在門外掛了塊「西山煤炭商號總部」的牌子，吳桐就大搖大擺地住了進去。
秦掌柜在北平城郊的村莊里，張貼招聘的佈告，對外招收一千人，加上西山現有的人手，總共有一千六百人。
其中八成的人，秦掌柜讓他們當礦工，剩餘三百人，開始建煉焦爐，土法煉焦爐的圖紙是秦睿出的。秦睿曾經在一個紀錄片中，看過土法煉焦爐的做法，但具體怎麼做，也是一知半解。
但是有了輪廓就有了方向，剩下的就是改進而已，至於如何改進，就是現場這些幹活的人，要想辦法了。
秦睿跟秦政交代過，要善於發掘人才，大膽使用人才，精心培養人才。凡是做事肯動腦子的人，不要怕他們犯錯，讓他們去試錯，不斷總結經驗，總能把事情做好。至於做事不想動腦子的人，那就只能幹粗活、重活了。
煤粉或者煤塊煉焦方法很簡單，難點在於副產品的收集，所以需要這三百人去研究，秦睿不着急，急也沒用。
西山如火如荼地展開了一場生產運動。
而在西山不遠處，還有另一場生產運動，秦睿聯合平江伯陳瑄建了一處水泥廠。
平江伯陳瑄，字彥純，明代軍事將領、水利專家，明清漕運制度的確立者，歷仕洪武、建文、永樂、洪熙、宣德五朝。洪武年間，他是藍玉的小弟，積功至都指揮同知；建文年間，受建文帝賞識，升遷至右軍都督府都督僉事，統領水師，鎮守南京江防，以抵禦燕軍，結果朱棣一來，陳瑄立即投降，帶領燕王軍隊過江。
永樂皇帝上台後，陳瑄因有「默相事機之功」，仍任右軍都督府都督僉事，加授奉天翊衛宣力武臣勛號、特進榮祿大夫、柱國，封平江伯，食祿一千石，子孫世襲指揮使之職；並在永樂十三年，被任命為漕運總官兵。
秦睿之所以選擇陳瑄，是因為陳瑄是個能臣、干臣：永樂年間北平、遼東的糧草運輸，都是由陳瑄居中指揮協調。同時他在天津衛，建了一個百萬石的大型糧倉，以備京師物資之需。永樂七年，陳瑄奉命巡海，在青州附近遇到倭寇，一直追殺到朝鮮，將倭寇全部殺絕才算罷休。
上海有個叫寶山的地方，就跟陳瑄有關。永樂十年，陳瑄在嘉定縣的海邊築成方圓百丈、高三十餘丈的土山，並于山上立土堡，作為航海標識，朱棣將土山賜名為寶山，還親作碑文記述此事。
