在張靜一看來。

若是不進行土地改革，徹底地打斷土地的投機問題，那麼就等於全天下數千萬上億人口，都窩在兩京十三省裡，大家拼命的卷。

有錢，攢着！

攢着幹嘛？

買地！

那麼這資金，就永遠無法有效的流入其他的領域，結果因爲大量的資金瘋狂的進入土地，這也擡高了地價。

地價一高，所有兼併了土地的人就成了最大的受益者，畢竟地價漲了。

那麼便有更多的人吃糠咽菜，也要繼續買地不可。

人們的消費力，幾乎是不存在的，畢竟花錢享受，哪裡有買地香？

這天下兩百多年，兩百多年的兼併，絕大多數的土地，已經落入了這些大大小小的士紳和地主的手中。

而貧者想要耕種卻也不過淪爲僱農，從此世世代代爲士紳們耕種，最終形成了人身依附的關係。

這顯然也是明朝滅亡的最重要原因。

因爲士紳們的土地越來越多，但是他們的資金和投資，並沒有對這天下帶來正面的作用！

這種瘋狂的購地行爲，既不會產生新的需求，同時也讓一個個自耕農破產。

與此同時，隨着土地兼併，他們的土地越來越多，依附於他們身上的人自然也就越來越多，某種程度，他們已經開始膨脹爲一個個可以決定地方事務的豪強了。

朝廷委派的縣令，要嘛與他們同流合污，若是不肯合作，面對一個縣裡土地最多的幾個士紳，區區一個縣令，不過是傀儡而已。

士紳之間，又進行了廣泛聯姻，同時壟斷了知識，最終大量的士紳子弟進入朝堂，爲他們保駕護航。

而要解決這個問題，分田地可以說是安置流民，是維持天下的穩定。

畢竟失地的人已經越來越多，已到了愈演愈烈的勢頭，大量沒有土地的流民，衣不蔽體，食不果腹，遲早要成爲流寇，最終，形成一個個反抗朝廷的軍事團體。

另一方面，就是斬斷這種全民購地的投資模式，一旦徹底的斬斷，根本不允許土地隨意在私人之間流轉，那麼這些平日裡老財們積攢下來的錢財，就勢必會向其他的行業開始流動。

正因如此，所以張靜一才認爲，當土地失去了投資的價值之後，許多行業，都可能興旺起來，這其實就是所謂的一鯨落萬物生。

數千萬上億人口，是不可能永遠指望着靠天來吃飯的，農業固然是根本，可是這有限的土地，已經無法承載日益增多的人力了。

想要破局，靠這種瘋狂內卷的方式是不成的，只有百工興旺，才能讓那些無法在鄉間立足的流民，有個養家餬口的機會！才能給許多百姓一個可以讓自己翻身的希望。

天啓皇帝對此，還是有些懵懂，不過這不打緊，他不用關注這些，張靜一說的話，他是相信的。

既然相信，那麼自然而然，也就讓張靜一去幹便好了。

於是天啓皇帝道：“那麼卿家以爲，這些事，交給誰去幹爲好？瀋陽那邊，招徠和安置流民，交給了毛文龍，那麼誰來主持這分田產的大計呢？”

張靜一便道：“臣聽說，袁崇煥還活着，不過還在獄中。”

“那個傢伙？”天啓皇帝聽罷，不禁挑眉，他對袁崇煥是有怨言的。

這不是一個廢物嗎？

遼人守遼土，是這袁崇煥提議的。

寧錦防線，也是這個傢伙提議的。

至於三年五年平遼，也是他親口說的。

此後呢，讓他徹查遼將，他倒是好，幹是幹了一點，結果最後被人一鍋端了。

天啓皇帝不由道：“此人就好誇誇其談，只怕難以成事。”

張靜一顯然和天啓皇帝的看重點不同，此時他道：“可是陛下，不管怎樣，最起碼他是我們的人！起初的時候，他徹查遼將，就已與這些遼將們反目。此後遼將們謀反，又將他下了大獄。這樣一個人，是絕不可能和遼東這些人同流合污的。何況，他畢竟對遼東瞭如指掌。”

“至於他之所以沒有作爲……臣斗膽說一句，像遼東這種情況，任何巡撫，其實都難有作爲。在這遼東，上上下下的都是和遼人有關係，所謂的遼將，其實就是一個個大大小小的軍閥，袁崇煥當初只憑借一道聖旨來了這遼東，又拿什麼節制這些驕兵悍將呢？”

“現如今，這些人已連根拔起，接下來要做的工作，雖然職責繁重，可實際上，卻沒有了原先的那些重重阻礙，臣想，袁崇煥是足以勝任的。”

“何況……”張靜一頓了頓，接着道：“要貫徹此事，首先就是用人，以前只能用這些與遼人世族有關係的人，其他人，就算想用，人家也不肯來。所以此番，臣以爲……應該組織大量人出關到這遼東，以協助袁崇煥進行清理的工作。”

天啓皇帝便問：“人從何來？”

張靜一道：“臣想辦法，從新縣和封丘縣抽調三百文吏和武吏，這些人，臣以爲可以任事。”

天啓皇帝點頭道：“封丘與新縣的官吏，確實都很乾練，而且與新政是一條心的，有了這三百骨幹，協助袁崇煥，或許可以成功。”

張靜一道：“不過，讓他們從封丘和新縣這等繁華之地，來這苦寒之地，倒是委屈了他們。”

張靜一眼珠子轉着。

天啓皇帝看了看張靜一，霎時明白了什麼：“那麼你意下如何呢？”

張靜一道：“不妨，就給一些待遇吧，譬如縣丞到了這裡，可以任知府。縣尉來了，可以任州府的同知。那街長、巷長來，任知縣，尋常的差役來，也可任一些官職。”

“當然，暫時不要給他們實職，而是先用代職！譬如知府，給他們一年時間，爲代知府，這一年之期過去，覈驗他們是否稱職，若是稱職，則再給轉爲正職，這般一來，大家也都有了盼頭。”

張靜一邊說，邊直勾勾地看着天啓皇帝。

其實這個建議，是需要承擔巨大的勇氣的。

因爲這意味着，尋常的文吏，可以直接委任爲真正的‘官’。

新縣那裡，已經開始有了文吏升遷爲官的苗頭了。譬如現在新縣的縣尉，就是先從普通的文吏，後來成爲街長，之後再平調到縣衙的戶房做了司吏，最終成爲了縣尉。

別看這司吏和縣尉之間好像只是身份上的轉換，可實際上，司吏是不受朝廷認可的吏員，根本就不是官身，就算你乾的再好，你這一輩子也只是吏而已。

可縣尉不一樣，雖然只是芝麻綠豆的官，卻也是實實在在的官職。

當然，張靜一權勢滔天，他在新縣和封丘這樣玩，朝中雖有牢騷，卻也極少有人拿這個說事。

反正你張靜一自己默默地玩泥巴，大家眼不見爲淨就是了。

可是……現在顯然是不一樣了，這等於是，張靜一將他培養出來的文吏們，開始向周邊擴散了。

以往張靜一爲新縣縣令，縣丞又有本身就有功名的盧象升，新縣裡頭，真正可以填補的官職，不過是縣尉和教諭還有典吏而已，反正都是八九品的芝麻綠豆官，也只有這寥寥幾個空缺，問題不大。

而遼東呢？

遼東可是有千里之堤，有無數個府縣，一旦這些文吏出關，開始任官，這就等於徹底地打破了科舉爲官的鐵律了。

在大明，文官是絕不可能讓沒有功名的人擔任的。

也正因爲這樣，所以科舉才成爲了成爲文臣的唯一途徑。

現如今，張靜一直接在遼東開了一個口子，這還了得？

現在就敢這樣，以後做出什麼事來，就真的無法想象了。

那文吏，有的不過是秀才功名而已，甚至還有的連功名都沒有。

聽說還有人，只是認識一些字，能寫會算，所以只在縣裡的戶房裡任區區一個賬房，後來才慢慢地開始任街長、巷長，就這種人……也能爲官？

那還有誰考科舉？

天啓皇帝一聽，頓時就明白了張靜一的心思。

他也是一個拎得清的人，曉得張靜一的提議，會可能引發怎樣的風潮，於是他笑呵呵地道：“張卿啊張卿，你真是每日都在折騰啊，這又是要讓朕跟着你一起翻江倒海了。”

張靜一倒一點不急的樣子，而是笑了笑道：“那……就算了？反正那些文吏也挺可憐的，讓他們出關，來這苦寒之地，臣也心疼他們。要不陛下就另請高明吧。”

“朕不是這個意思。”天啓皇帝板着臉，又認真起來，立馬道：“朕的意思是，那些狗東西，就是要折騰他們一下。你這個主意很好，正合朕心！朕現在是看透了，他們就是吃死了朕無人可用，那麼朕呢，就讓那些人好好看看，朕也是有人的。此事……你擬一個章程來給朕吧！”

說罷，天啓皇帝話鋒一轉，道：“噢，朕至親的袁巡撫何在？快快將他解救出來吧。”

張靜一頓時身軀一震，臥槽，看來這一下子，需要有人給這坑爹的事背黑鍋了。