“安排得明明白白？”天啓皇帝笑了笑，隨即警惕的看了一眼這縣衙之內。

說實話，天啓皇帝現在看百官的態度，大抵是跟看賊差不多。

這都是一羣家賊。

於是天啓皇帝道：“好啦，朕乏了，爾等退下去吧。”

他覺得該和這管邵寧好好地聊一聊了，所以其他人就別繼續在他跟前礙眼了吧！

封丘的新政，已經卓有成效。

不過很顯然，它同樣也面臨着困難重重的情況。

這樣的辦法，能夠持續嗎？

又能持續多久？

衆臣正想聽後半截呢，誰料陛下一點不客氣地直接趕人，於是一個露出無語的神色。

可再不願意，也只好紛紛告辭。

天啓皇帝落座，眼睛直直地看着管邵寧。

現在這衙裡，只剩下了天啓皇帝、朱由檢和張靜一，還有管邵寧。

天啓皇帝此時的表情很嚴肅，道：“你說明明白白？看來……你們還有後着，是嗎？”

管邵寧點頭：“正是。臣這些日子所做的工作，其實就是發動所有的農戶，來清查土地和隱戶的情況。單憑官府，是沒辦法徹底清查土地和隱戶的，一方面是防不勝防，真要徹查，需要多少人力物力呢？那麼發動佃農和農戶就十分必要了，鄉間與其讓給士紳來治理，倒不如讓農社來治理！”

“農社的社員，多是農戶，這土地乃是他們的根本，因而……一聽說要清查，他們往往十分積極，極願意揭發鄉間士紳們隱瞞土地，隱匿人口的情況，對士紳們收取重稅，其本質就是要讓他們不得壟斷和侵吞土地。”

天啓皇帝沒有打斷他，只安靜地聽着。

管邵寧只頓了頓，又繼續道：“在以往，士紳們增加財富的手段，其一是放貸，其二就是兼併土地！而放貸本身，其實就是依附於土地之上的，因而土地的問題，乃是眼下的重中之重！”

“陛下想想看，一個家族，在地方上每日節衣縮食，他們延續十數代，唯一干的事就是不斷的購地！這些土地，只進不出，兩百多年來，他們的土地從兩百畝變成兩千畝，再變成兩萬畝，地越來越多，可胃口卻越來越大。他們的地越多，在縣中的地位就越高，便可憑藉着功名以及其他的手段，免除自己土地的稅賦。”

“可是那些尋常百姓呢？他們只需遭遇一次災荒，那麼就不得不賣掉手中的土地，從此成爲失地的佃戶，既要承受高昂的佃租，與此同時，還要承擔各種苛捐雜稅！河南布政使司的情況，陛下是看到了的，流寇是流民所產生，而流民又是怎麼產生的呢？無他，失地而已。”

“若是繼續這樣下去，唯一的可能就是，士紳的土地繼續增加，而流民越來越多。朝廷收不來糧稅，卻又不得不加餉，彈壓民變，越是加餉，百姓們越是活不下去。若是再加上一個天災，那麼這大明還能江山永固嗎？”

天啓皇帝聽到這裡，終於忍不住地連連點頭：“是這個道理，這也是朕的心腹之患。”

朱由檢這一次聽的極認真，經過一次生死大劫後，從前所謂靠君子來治世的理念已經崩塌，此時的朱由檢就好像一張白紙，極力去吸收其他的知識。

此時，管邵寧又道：“可如果通過稅收，打斷了這種土地兼併的情況呢？爲何地價會越來越高，因爲大量的土地到了士紳的手裡，他們絕不肯賣，而他們靠着這些土地，獲得了大量的錢財。他們有了錢，便買地，不斷的推高了土地的價值。而一旦採取階梯稅制還有攤丁入畝，那麼誰擁有的土地越多，誰反而吃虧，若只是家裡只有三五畝地，房或者十幾畝地的人，反而承擔的稅賦最輕。這時候，大家賣地都來不及了，還肯買地嗎？賣地的人多，買地的人卻在觀望，這也是在封丘縣，地價暴跌的原因。”

天啓皇帝頷首，便又問：“這樣有什麼好處？”

管邵寧立即回答道：“有兩個好處，第一是安人心，地價跌了，使不少百姓可以廉價得到土地。當百姓們的土地到達了稅賦承受的上限，自然就不願意再購地了，如此一來，一個縣的土地，足夠讓更多的人擁有。陛下看那些歡迎陛下入城的百姓，哪一個不是情真意切，這是爲何，這是因爲新政當真惠及了他們，令他們對新政感恩戴德啊。”

“這其二，就是大大增加了稅收。臣來這裡的時候，這裡近半的土地，都掌握在數十家大大小小的士紳手裡，他們通過種種手段，隱匿了人口，也規避了稅賦。陛下想想看，他們握有的可都是上好的田地，家財萬貫，可官府卻沒辦法徵他們的稅，這是爲何？其實，本質他們就是漢時的豪強，是魏晉時期的門閥，一個縣官能奈何他們嗎？至於那些催收糧賦的小吏，更是畏他們如虎，誰敢收稅到他們的頭上呢？可如今呢，如今在封丘縣，其實能擁有五百畝以上土地的人家，已經是寥寥無幾了，因爲這地越多，便越成了衆矢之的，士紳都不得不賣地，不賣的話，不用五年，他們就會因爲高昂的稅賦而破產。”

“可若是他們敢抗稅，臣也不是吃素的，臣這裡有農社，有錦衣衛幫襯，有教導隊在，還有縣裡的差役，他們不敢不從。現在封丘縣就形成了擁有土地的人多，但大家的地都維持在三五畝至百畝之間的狀態，這些農戶，其實已經沒有辦法稱之爲地主了，他們不再像從前的士紳那般，可以影響到官府，自然也就沒辦法讓自己的土地免稅了。”

“如此一來，這該收稅的土地，就足足增加了一大半，收到的糧，自然也就大增了。”

天啓皇帝聽得極認真，甚至聽得兩眼發光，他此時不禁道：“是這個道理。”

說着，天啓皇帝笑着對朱由檢道：“你看，收稅纔是根本，官府若是不收稅，拿什麼治天下呢？”

朱由檢聽着，心悅誠服地點點頭道：“臣弟受教了。”

而管邵寧此時又接着道：“不過……解決土地問題，只是第一步。”

朱由檢一愣，不禁訝異地道：“第一步？”

“正是。”管邵寧道：“陛下一定聽到士紳還有那些官宦子弟們臣的抱怨了吧！說實話，這第一步，臣是動用了粗暴的手段完成的，因爲不粗暴，誰肯將自己的祖產賣了呢？可是這些人會肯善罷甘休嗎？這是斷然不肯干休的！而封丘能壓住他們，一方面是靠着陛下和恩師的竭力支持，是因爲這裡有教導隊，有錦衣衛，可是……其他州縣呢？因而恩師提出了第二步。”

朱由檢道：“第二步是什麼？”

“第一步做的，是斬斷士紳們對於土地的幻想，不再允許他們持有土地，想辦法斬斷他們繼續兼併的心思。斷了這些心思之後，反而出現了第二個問題，那便是，這些人通過許多代人的積蓄，又通過賣地，哪怕是土地廉價賣出，也有大量的錢財。這些金銀，不能再購置土地，對他們而言，當然是極不痛快的事。”

天啓皇帝此時勾起了好奇之心。

不過，其實他也能理解這些心思。

祖宗十八代都延續了不斷買買買的模式，別的又不會，雖然手裡有錢，估計心裡也難受得很。

只聽管邵寧接着道：“所以必須消除他們這些仇恨之心，將他們引至正道纔好。所以眼下要治理士紳的問題，就好像治水一樣，是堵還是疏呢？恩師的辦法，就是先堵而後疏。”

“怎麼疏？”

“這個……”管邵寧笑了笑道：“臣也不好說，到底如何，還需陛下明日在縣裡親眼看過才知道。”

“你這傢伙，原以爲你是老實人，誰曉得你竟也知道賣關子。”

管邵寧則是看了看張靜一。

張靜一這時笑着道：“陛下，所謂耳聞不如一見嘛，明日咱們看看，一切就瞭然了。況且陛下這一路舟車勞頓，只怕也辛苦，今兒還是早一些歇了，明日清早，讓管邵寧這個傢伙帶你好好的走走，看看這新政第二步的效果如何。”

天啓皇帝於是只好道：“明日若是見不着，朕唯你是問。”

他指的是張靜一。

張靜一覺得自己很冤枉，分明是管邵寧的事。

張靜一其實也和管邵寧許久不見，想要好好深談，於是便和管邵寧一起告辭。

可是，雖有幾分疲倦的天啓皇帝，依舊和朱由檢一樣，都睡不着。

一方面，是有心事，另一方面，是習慣了熬夜。

輾轉難眠之後，在深更半夜時，這兄弟二人，又湊在了一起。

“皇兄一定要好好休息啊。”

“你也一樣。”

說着，二人相視一笑，隨即又各懷心事起來。

天啓皇帝看了他一眼，便道：“你有話要說？”

朱由檢便老實地道：“臣覺得，若是這新政能推行，對天下未必是壞事。張靜一確實是個有本事的人，臣弟是真服了。以往臣弟對張靜一多有誤會，如今才知，他纔是治世良才。臣弟現在倒是很想知道，明日管邵寧的第二步到底是什麼。不過……皇兄在想什麼？”

天啓皇帝嘆道：“朕和你的看法一樣，所以有一件事，朕才如鯁在喉。”

緊接着，兄弟二人彼此對視了一眼。

朱由檢立即猜到了天啓皇帝的意圖。

天啓皇帝隨即便大聲嚷嚷道：“來人，來人，給朕準備馬匹，朕和信王有大事要辦。”

………

夜深人靜，張靜一睡得很香甜，他的住處，距離皇帝不遠，在和管邵寧秉燭夜談到了子時的時候，便有些擋不住睡意了，直接入睡。

只是此時，突然一個冰涼的東西，讓夢中的張靜一猛地感覺到了不適。

張靜一一下子嚇醒了。

卻發現自己的脖子上，分明是一把刀。

幸好，是刀背。

可張靜一還是給嚇得猛地大呼起來：“有刺客……好漢饒命……”

接着，油燈就被點亮了。

突然迎來亮光，張靜一眼睛有些刺痛，而後揉揉眼睛，便看到在這微弱燈火之下，兩張恐怖的臉正朝着他笑。

一個天啓皇帝。

一個朱由檢。

“嘿嘿……”

此時，天啓皇帝靈活地將刀一轉，這一次，真的是刀鋒對着張靜一的脖子了。

天啓皇帝道：“饒命可以，現在只給你兩條路，你是想吃這刀子，還是想娶朕的妹子，你自個兒選吧！”

…………

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