地方政府享受到了聯手對抗中央帶來的好處之後，本土官僚的權限進一步擴張之後，除非受到打壓，是不可能自發性收回的。

畢竟官僚體系自帶的擴張需求，可不會因爲個人的意志而出現妥協，這也是要將官僚體系關入籠子裡面進行監管的原因。

因爲如果讓官僚體系肆意膨脹下去，所謂的上管天，下管地，中間還要管空氣可不是說笑的，問題在於管的越多，官僚體系的運轉難度就會越大，而運轉難度的變大，只會讓一個國家走向毀滅。

所以當前面對的地方政府串聯問題，是必須要解決的，無論如何都需要給出一個靠譜的解決方案。

哪怕是下手重創地方政府，都不能就此放任，因爲利益的結合體，在品嚐到更大的利益之後，會冒着死亡的危險去攫取更大的利益，所以不處理是不可能的。

陳曦聽到劉備的話沉默了一會兒，“你們就這麼相信我能拿出方案嗎？萬一我拿不出來呢？”

“你可是無所不能的陳子川。”劉備聽到這話，就知道這件事穩了，心態瞬間放平。

畢竟之前就算是下定了決心，可光是聽着李優下獄之前給自己發來的前因後果，劉備就知道這麼幹了之後，會有多大的損失，可不這麼幹的話，損失會更大，可以說是，到了這一步，誰也不可能後退了。

問題不後退的結果，只能給國家造成損失，只要長安處理了這件事，幹活的官僚變少，就會再一次恢復到之前產生這一問題的情況，權力的真空期，光是想想就很麻煩了。

“無所不能，呵。”陳曦沒好氣的冷哼了兩下，不過隨後就平靜了下來，劉備則沒有說什麼，就這麼看着陳曦。

“調用當地郡縣的國有廠礦作坊的管理人員，平行接管。”陳曦神色平靜的說道，劉備一愣，隨後一拍大腿。

陳曦在這些年已經建設了不少的國有廠礦，冀州更是以大本營的模式進行的建設，各種國有廠礦並不少，而這些廠礦本身都是有管理者的，而且從理論上講，這些管理人員本身就是有職級的。

就像當初交州本地的官僚，認爲本地那個超大椰子加工廠的廠長和他們的職級差不多，僅次於士燮一樣。

官僚體系認同這種職級，帶來的結果就是相互調動，並不會造成官僚體系的排斥，這是非常重要的一點。

所以當陳曦在收到郭嘉等人給出的調查報告之後，就做好了調動國有廠礦的高層管理人員，對於當地的官僚職位進行平行接管。

這並不是最好的操作，但這應該屬於最適合的操作了，因爲本地的廠礦在本地也運營了多年，對於當地也有所瞭解，運營起來問題絕對不大，而且他們本身也是管理崗，有一定的管理能力。

至於管理規模和運營能力的問題，都說了平級調動，漢室這邊等同於兩千石的國有廠礦管理者，雖說少，可也不是沒有的，這些人運營的國有企業，其管理難度，並不會比當前治理一縣之地簡單多少。

調任成爲郡級首腦，可能在運轉上有些不太適應，但執行層面能延續下去，還是沒有問題的，至於州級官僚，說句不客氣的話，陳曦將那幾個犯事的全殺了，都能用其他方式解決。

所以真正麻煩的其實是中層那涉及面非常多的執行人員，要補充這麼一批能幹活的執行層官僚，目前還真只有國有廠礦的高層管理人員能前來接任。

至於說國有廠礦的高層管理人員去當官了，空出來的位置怎麼辦，這反倒簡單了，官僚是因爲斷層了，短時間沒辦法補充新血，可國有廠礦的體系並沒有斷層，自身造血能力在那裡擺着，很快就能恢復過來，最多是調任的期間會出現一定的混亂。

問題是這點混亂和殺空執行層面那羣蠢蛋帶來的混亂根本不算什麼，再說國有廠礦每年都進行軍事化的訓練，實在不行了，今年將這個軍事化的訓練多延期一個月。

這樣什麼混亂都是扯淡，畢竟這年頭的國有企業，本質上和後世中國才建立起來的時候國有企業基本一致，雙方都是承擔着不少的職能，而且軍事化訓練直接不是什麼隱藏起來的條目，而是明晃晃的寫在條例上的管理制度。

陳曦就差直說了，只要進入該企業，在有必要的時候，該企業員工需要執行軍事命令，雖說這玩意兒從來沒執行過，但是這玩意兒附帶的軍事化訓練可沒停止過。

故而對於陳曦而言，這些本土廠礦的管理人員調走，真要是有點小混亂，就加強軍事化管理，相比於對於冀州和豫州進行這種高度軍事化的管理，對於這年頭的國有企業……

從一開始這些人就享受的是這種層級的管理，所以不管加強管理，還是放鬆管理，實際上對於這些人而言，不過是廠礦週期性發瘋而已，根本不會有什麼滋生混亂的可能。

“你從一開始就做好了準備？”劉備驚喜之後，又想起來了其他的可能，當即開口追問道。

“這倒不是，而是一種習慣而已。”陳曦搖了搖頭說道，這個時代根本沒遇到，但在後世已經算是習以爲常的一種情況了。

大型國企的總經理，董事長，在任期期滿之後，調往省市一級，成爲省委一員或者市長什麼的實在是太多太多。

就這還是因爲後世發展穩定，這種調整在不斷地變少，而再稍微往前一些的時候，國有企業本身就和國家職級是掛鉤的，那個時候相互調用就跟玩一樣，而陳曦目前還處於後者。

也就是國有企業的國家職級直接掛鉤，雖說沒有明確各級對應的情況，但是各級官僚其實本身也算是心裡有數，差不多默認本土超大型廠礦的管理員比郡級官僚要高，比州牧略低一級。

處於郡守和州牧之間，因爲對方可以直接和長安對接，負責的層面並不少於他們，但賺錢超過他們太多，所以各州郡官僚的認知之中，本土廠礦的職級比他們稍微要高一些。

可這種層級的廠礦其實很少，交州的核心椰子加工廠，兗州農糧加工廠，泰山造船廠和國營漁業加工廠等等，各州基本也就只有一兩個，不會有第四個，因爲這種玩意兒涉及的層面實在是太多了。

而比這種玩意次一級的，對應郡縣一級的就比較多了，發展到現在，每一個郡縣都有一個當地的廠礦，全國上下一百多個企業，幾乎是陳曦運營這個國家的觸手，是每季度都需要上報，年底需要同郡縣上計時一起覈算的大型產業。

當然，這些次一級的國有廠礦，在名義上是屬於當地郡縣管理的，實際上雙方其實是沒有啥從屬關係的。

簡單來說就是，這年頭沒有，所以各級由治粟內史一起統算，至於以後，肯定會下放，讓州這一層面出現統領這些企業的部門，但就跟之前說的，這現在運轉的體系，還是中國建國早期的模式，要到現在這個模板，還是需要長時間的調整的。

不過也正因此，本地官僚和本地國有企業是兩個不從屬的體系，所以陳曦可以拍着胸脯保證，本地官僚就算是搞出什麼亂七八糟的東西，將人坑的要完，本地的國有企業也不會有事。

因爲從保護傘理論上來講，國有企業的保護傘其實是陳曦，雖說官僚的最終負責人也是陳曦，可兩者在中層是沒有交叉的地方，所以哪怕是本土的企業管理人員層級比較低一些，也不會受到本土官僚的管理，而只有沒被管理，就不會被脅迫。

所以調任這件事是基本沒啥問題的，官僚體系認同這些人的職級，那麼其他人翻船了，這些人來接任也就不算是違規操作，甚至連越級提拔都算不上。

這樣的行爲，也就不會對官僚體系造成衝擊，導致新的問題。

“這只是一種降低影響的手段而已，真要說的話，其實並沒有解決問題。”陳曦搖了搖頭說道，“算是大事化小，小事化了，實際上是將管理層面的問題，轉嫁到了國有廠礦。”

“可國有廠礦已經習慣了半軍事化管理，他們從入職的時候，就明確的知道了這些廠礦的管理制度，而且也運行了這麼多年了。”劉備神色平靜的說道，相比于軍管州郡，這種已經完全算不上什麼問題了，至於轉嫁，更是說不上。

“話是如此，但肯定也會造成一定的衝擊，不過還好吧，順帶也虧還沒有將新命令執行下去。”陳曦幽幽的說道。

要是現在就讓地方政府開始自發組建本土企業，那麼國有企業的地位就會受到衝擊，職級就會逐級的脫鉤，再想要像現在這種大規模的調任基本就不可能了，不過，這不還沒有進入下一個階段，還能繼續這麼幹。