任何一個聯盟持有傳國玉璽就能直接建立國家，聯盟盟主直接成為皇帝，國家可以吸收聯盟，納入國家旗下。皇帝可以進行禪位，轉讓給旗下其他盟主。

國家為方便管理，設置有諸多官員，包括皇帝，皇后，國師，宰相，上將軍，太師，御史，金吾衛，禁衛將軍，太常等。

這些官衛可以由玩家和八階以上NPC擔任，其中皇帝擁有任命面板官員的許可權，同時可以對外進行外交，發起戰爭，國家聯盟。

同時，作為皇帝最為重要的一點就是國家財政的管理，加入國家的聯盟系統會自動從各地封地扣除固定稅收上繳國庫，作為國家資金，在以後的國家採購拍賣中起到重要作用。成為皇帝后，系統會開啟國戰頻道，皇帝以及擁有指揮許可權的官員可以在國戰頻道聽從指揮。

皇后具備外交職能，擁有一個被動提升士氣的技能，這個技能波及範圍很廣，同時還有一個傷兵被動技能，能將作用範圍內的陣亡士兵轉化為傷兵，傷兵經過修養會重新恢復作戰能力和士氣。

國師作為國家的智庫人物，一般都由具有戰略頭腦的玩家或NPC擔任，擁有調動國家武官的許可權。

太師可以任命金吾衛，同時可以協助皇帝管理財政，他可以調動國庫資金用於公共消耗途徑，太師也是具有指揮許可權的默認指揮官。上將軍可任命總計為十個的禁衛軍，擁有協助處理皇帝在外交方面的事宜，同時擁有指揮許可權。

金吾衛只能由皇帝和太師任免，一個國家設有兩名金吾衛，基本相當於一個國家的左右先鋒指揮官。

御史掌管後勤，有調動國家糧庫的許可權，可以分配各封地儲備的皇糧。

宰相屬於內政官員，擁有開除聯盟成員的許可權，可以發起對聯盟成員的踢出投票，算是一個監督官。

上將軍統領金吾衛和禁衛軍，一般情況下會交給擁有極強指揮能力的玩家和NPC來擔任。

至於太常則相當於地方官，可以又各聯盟盟主擔任，他們擁有一個邀請聯盟加入國家的權利，同時有額外獲得百分之十稅收的被動技能。

秦凡花了一個晚上研究完了國家官職，一早起來他就開始任命官員，首先是皇后，他毫不猶豫的給了慕青瑤。

從一個女奴忽然成為了皇后，這讓慕青瑤頃刻熱淚盈眶，正在盛粥的她當即跪在了地上，說道：「謝陛下隆恩……」

建立國家后，NPC的稱呼也改了，這還讓他有些不適應，以前的公子叫著順耳多了。

秦凡特意看了下慕青瑤的被動技能，原來這個技能是以封地為單位的，每個封地包括城內城外郊區，只要在下轄地範圍內的士兵就能持續獲得30點士氣加成，士氣高於九十點時，能夠提升士兵戰鬥效率百分之二十，超過一百點能提升百分之三十。

可別小看這點戰鬥效率，戰鬥效率轉化后體現出來的效果就是攻擊力，同樣的兵種，士氣不一樣，勝負也不一樣了。

接著國師一職秦凡直接給了星龍，擁有偵查和戰略天賦的文臣目前等階最高的就是星龍了，交給他，就能更方便的指揮所有部隊。

上將軍秦凡給了岳子云，雖然現在武力來說岳子云已經打不過人階的蕭邪了，不過岳子云擁有更強的戰場全局觀念，且蕭邪作為黃金火騎兵的統領，通常需要身先士卒，率兵擊潰敵方弱點，啃掉硬骨頭，作為一軍主帥的上將軍顯然不適合他。

御史安排給了齊南石，齊南石是秦凡手裡唯一一個八階後勤天賦的文臣，一直在負責軍糧馬匹調動，給他再合適不過。

金吾衛毫不猶豫的給了蕭邪，霍子央，這兩人作為先鋒軍簡直完美。禁衛將軍秦凡封給了蘄月，韓楓，百里封靈，黎銘以及新來的章寒，不足的名額秦凡暫時留下了，以後肯定還會有優秀的武將出現。

至於一直保護他和星龍的紀冰，李一一還有偵查能力變態的方士蔡旭都並非武將文臣職業，也就暫時沒辦法封官了。不過他們貌似對當官什麼沒什麼興趣，尤其蔡旭，經常雲里霧裡的，逍遙自在慣了，把莊周的那一套大自由理論貫徹的相當徹底。

空缺的太師和宰相職位秦凡也沒有想到符合條件得到NPC和玩家，一直以來他都是一個人獨立戰鬥，根本沒有與其他玩家有過太多交集，秦凡也只能讓它空著算了。

「喔對了……還有五個太常職位。」秦凡安排完官員以後，發現面板最下面的五個太常職位還空缺著。他想了想聯繫了祁崆仕，花無心以及另外三個規模較大的聯盟，將他們拉到了私人聊天頻道。

「加入你的國家？」祁崆仕等人聽到秦凡的話都愣了。

花無心說道：「雖然我們結盟了，但是並不妨礙我們自己建立國家吧？」

花無心說完，其餘幾個盟主紛紛贊同，祁崆仕相當耿直的說道：「說句實話，咱們所有選擇玩領主職業的玩家誰不是想著自己發展起來，然後當上皇帝，過把癮的？」

秦凡不屑的笑道：「我不知道該嘲笑你們目光短淺，還是自大？」

「你什麼意思？」花無心不滿道。

「我實話實說告訴你們吧，可能社區會有一些帖子爆出來了，但應該還沒這麼快。要建立國家首先一點需要傳國玉璽，而傳國玉璽目前僅有天兵秘境第八重的龍城主殿能爆。且不說下一次天兵秘境什麼時候能開，就算是一個月開一次吧，可是守護玉璽的是九階巔峰NPC，你們拿什麼去打？就連我拿到這塊傳國玉璽都差點損失一個九階人才。」

秦凡語氣稍緩道：「這個消息很快就會曝光，到時候一到第八重，成千上萬的玩家上去爭搶，你能保證成為最後一個拿到玉璽的人？難度不用我想吧？」

「當然……這還只是一點，第二點，建立國家需要主封地作為皇城，等階必須要達到一階城市，現在排行榜第二名還在二階鄉鎮待著，各位想想自己那一畝三分地要何時才能升級到一階城？」

祁崆仕聽秦凡說完，好奇道：「那你能告訴我們，你為什麼升級這麼快？」

秦凡聳聳肩道：「你倒還真是耿直啊，我能說的就一個字：人才！掌握了人才，沒有什麼是不可能的。成為太常，旗下封地稅收能額外加一成，我的想法是聯合你們的兵力一齊往南擴展，你們應該不會在這土地荒涼，人口增速賊慢的大同府待一輩子吧，好好想想……我隨時等著你們回話。」

秦凡說完掛掉了語音聊天，他其實並不缺這幾個聯盟那點兵力，完全是為了穩定大同府眾多領主玩家，他可不希望自己向南調兵，這幫人在背後捅一刀。要知道一旦加入國家，要退出就必須提交申請，皇帝有權拒絕或同意，同意后可以立即解除歸屬關係，拒絕後有長達三天的準備期，三天時間足夠秦凡做好防禦準備了。