按照漢律規定，各州自行選出代表團，代表州前來洛陽參與大漢官員的選舉。

以這個時代的通訊條件，根本做不到全民選舉，也做不到全民參與，陳子明能做的，唯有最大限度的保證大漢不會出現真正的權臣。

這次選舉依然沒有任何意外，幾乎所有的高層官員皆留任。

其一是這些人威望足夠，無人可代替，其二是，這些人功勞擺在那裡，無人可抹去。

這次選舉，正如陳子明所說，劉備和他都沒有插手，所有高層官員也沒有插手，全部交由代表團選舉出來。

陳子明接任下一個五年的大漢丞相一職，軍方依然是以關羽爲首。。。。。。。

漢五年年底，陳子明做了任職報告，講述了大漢這五年來的發展情況，然後是講述下一個五年，大漢的發展方向和預期目標。

在歡聲笑語中，大漢迎來第二個五年，也就是漢六年。

陳子明接任第二任大漢丞相後，做了一件震驚天下的大事，那就是在國會上，正是提出，要求劉備解散軍機處，放棄手中的軍政大權。

陳子明這個動作，震動朝綱，天下大驚，整個洛陽一片人心惶惶，夜不敢出門。

衆人都在安靜的等待劉備的反擊之時，軍中將領也悄然開始站隊，許多將領暗中召集心腹之人，等待不時之需，本來一片欣欣向榮的大漢，突然間沉寂下來。

大漢終於迎來皇權與民權的鬥爭，君主立憲也迎來一個艱難的考驗。

所有人都知道，一旦劉備不願意放棄手中的權利，那麼一場內亂在所難免。

雖然大漢絕大部分軍隊絕對支持劉備，可支撐陳子明的也不少，至少已經是龐然大物的海軍非常可能會站在陳子明這一面。

至於天下百姓，他們依然沒有話語權，現在這個年代，誰手中握着兵權，誰就是老大。

“西部軍區管亥、史渙，東萊軍區蘇由，幽州軍區楊懷。。。。。。”

“江南劉茂，南越蔣玉渠。。。。。。”

“司隸軍區許靖。。。。。”

根據暗衛密報，這些人或多或少都有動作，而且不少人直接給我來信。

在一副風雨欲來的洛陽城中，劉備和陳子明相對而坐，拿出一封封密信，上面都是大漢各個軍區手握兵權的大將名字和這段時間的動靜。

“軍隊屬大漢，不屬個人，他們還是不明白其中的道理，這種人，再有本事，功勞再大，也留之不得。”陳子明微微搖頭，沒想到這些將軍已經開始站隊了。

“是啊。”劉備嘆了口氣道：“大漢亂不得，也亂不起，孤不會再讓東漢之亂再現人間。”

“大哥，讓他們回洛陽養老吧。”陳子明嘆了口氣，這些都是人才，都是對大漢有大功之人，不可能殺了，但也不能讓他們繼續掌握兵權。

無論他們支持劉備還是支持他，陳子明都不會讓這種人繼續掌握兵權，大漢不能亂。

“好。”劉備點頭道：“讓軍部發文，你我二人署名，將這些人皆召回洛陽。。。。。。”

這些人中有人對劉備絕對忠心，有人確實向投機取巧，藉機而上，劉備眼光如距，又怎麼會分不清好壞。

“興霸爲大漢付出很多，是時候讓他好好享福了。”

讓陳子明無奈的是，甘寧竟然前來找陳子明，暗示陳子明，海軍隨時聽從陳子明的調遣。

陳子明雖然感動，但也不得不將甘寧閒置起來，因爲甘寧下錯了棋，走錯了路。

而且甘寧在海軍中的威望實在太高，竟然敢保證整個海軍都聽陳子明的，換句話說，甘寧依然能影響整個海軍的動向，這是陳子明絕對不允許發生的。

“翼德魯莽，也不適合繼續呆在軍中。。。。。。”

劉備苦笑，張飛到沒有說什麼幹掉陳子明的話，不過這段時間一直手握兵器，呆在劉備身邊，讓劉備欣慰的同時也感到無奈。

“二哥和三哥那裡，就要麻煩大哥了。”

原來，陳子明大張旗鼓的要求劉備解散軍機閣，是早就和劉備商議好了的，現在的大漢已經不需要軍機閣這種集軍政大權爲一身的權力中心。

如今的大漢可謂是太平盛世，內無憂，外無患，本來陳子明和劉備認爲只是要十年時間，才能打下一個龐大的大漢，可沒想到，大漢發展如此之快，無論海陸，都已經沒有可以和大漢一合之敵。

既然軍機處已經沒有用處，那麼陳子明就不會讓這種地方繼續存在，必須在下一個五年帶來之前，徹底消除皇帝對軍政的干預能力。

而在這五年時間裡，陳子明必須做到讓大漢軍政分離，徹底按照自己的職能運轉，不會隨便發生內亂，不會讓野心勃勃的權臣有一絲的機會。

就這樣，本來以爲是場恐怖風暴的政治鬥爭，在解除數十個大將軍權之後平息下來，劉備和陳子明也沒有反目，同時，掌握大漢軍政大權的軍機處也正是解散，徹底將權利交給大漢丞相。

這次權利交接雖然平和，但其中也充滿了激烈的對碰，不斷解除了數十個大將的軍權，甚至連陸軍主將張飛，海軍主將甘寧也受到牽連。

張飛就不用說了，劉備的三弟，大漢的頂級權貴，沒想到劉備竟然狠心削去其大權，至於甘寧，不用說了，陳子明的鐵桿，海軍第一人，大漢權利最大的幾人之一。

張飛都被下了，何況甘寧，陳子明開口，甘寧也只能無奈，主動辭去海軍主將一職，新任海軍主將陸績根本沒有能力統領海軍，也沒有威望影響海軍。

新任陸軍主將張遼雖然威望和能力都足夠，可此時的陸軍主將已經沒有調動一兵一卒的權利，沒有軍部和陳子明的簽署，張遼也不能調動任何兵馬。

名義上，陸軍和海軍都屬丞相統領，可丞相也沒有權利任免兩軍將領的權利，同時調動兵馬也需要各方面同時署名才行。

至此，大漢軍隊正是成爲國家之軍，不再屬於個人所有。