“治理西域還是老辦法，將所有田地分給百姓耕種，只有大漢朝廷可收取賦稅，至於那些國主，若是願降大漢，則遷入洛陽安置，若反抗者，殺！”

這個時代，什麼東西是百姓最需要的，也是讓他們願意付出一切的，那就是土地，只要有了屬於自己耕種的土地，交一半的賦稅，他們也願意。

更別說大漢如此低的賦稅，只要一個稍微勤勞的人，都可以養活自己。

“官員也城衛軍皆準備妥當，只要大軍拿下拿下城池，他們便可迅速接手各地政務。”

劉備聽後點頭道：“西域太過廣闊，不利治理，當分之，傳詔，西域從今以後，分爲三州，名曰北域州，中域州，南域州。”

什麼難治理，大家都明白，就是將西域徹底分解，正好按照三路大軍的路線劃分，西域各地割據之勢徹底解決。

“氐州也探查得差不多了。”劉備看向一旁的巨大地圖，其中一塊正是一片空白的氐州。

陳子明也是滿臉興奮，微笑着道：“元龍派人來報，氐州北與西域接壤，南於剁國相鄰，西靠巨大山脈，山脈之後便是貴霜帝國與百乘王朝，東面便是益北州與益西州。”

看着巨大的版圖，正是未來的華夏大地，所謂巨大山脈，便是喜馬拉雅山脈，而氐州，幾乎包囊了青海省與xi藏自zhi區，可見去恐怖的面積。

而益州如今已經被劃分爲三個州，益北州、益南州和益西州，其中益西包括一部分原來的益州土地和整個南蠻領地。

“太大了。。。。。。”

劉備不得不感嘆氐州的巨大，而且簡直就是一片空白區域，除了氐人與羌人外，就剩一些落單的部落族羣，而且分出分散，毫無戰力。

“元龍準備如何治理氐州。”陳登正是向劉備投誠之後，被予以重任，負責廣柔的氐族治理，氐族可以說是大漢第一州，太大了。

陳子明微笑道：“元龍信上言，氐州西部氣候特殊，雨水稀少，不少探查之人不知爲何突然倒地不起，絲毫疲憊不堪，不知根源，他認爲那片地區不易居住。”

“至於其它之地。”陳子明繼續道：“元龍認爲可分爲三州之地，而後派兵馬剿滅野獸，修建道路，遷移人口，開荒懇田，不過氐州不宜種植水稻，適合種植小麥。”

陳登心中說的怪事陳子明當然知道怎麼回事，不過是高原氣候罷了，青藏高原可不是誰都適合在那裡生存的，這也是爲何人類發展到如此地步，那片區域依然一片空白的原因。

找不到合適的農作物，空氣稀薄，氣候條件惡劣，最主要的是水資源太少了，這也難怪沒人願意佔領那片巨大的地盤。

“依子明之意，此事當如何處置？”劉備對青藏高原一無所知，而且見陳登說得如此嚴重，也有點放棄的意思，取之無用，棄之可惜。

陳子明微笑道：“元龍所說的特殊環境不過是高原氣候罷了。那片地區地勢較高，導致空氣稀薄，不是常人所能居住，但也非不可住人，需要一段時間來適應。”

“按照元龍所言。”陳子明可不願意放棄那片大地，認真解說道：“氐州不但廣柔無邊，而且土地肥沃，雖不宜種植水稻，但非常適合種植小麥。”

“元龍說得不錯。”陳子明繼續道：“可將如今的氐族劃分爲五州之地，從東向西，東三州可立刻遷移人口，修建道路，開荒墾田，興修水利，待遷移百姓適應三州環境之後，再遷移百姓至第四州，慢慢適應之後，再遷移至最西之州，遷移空缺，再從中原各州補上。”

“可。”劉備聽後微微點頭，雖然不懂陳子明說的高原氣候倒地是什麼，但不影響大漢佔據那片廣闊的地盤就行：“氐州分爲五洲之地，凡遷移者，能耕種多少土地便給他們多少土地，五年內不收如何賦稅，一應困難皆有朝廷解決。”

劉備詔書一下，大漢再次進行大遷移，而且規模巨大，要知道西部五州可是一片空白，只有百多萬氐人，想將這西地方填滿，不知道需要多少人口才行。

按照陳登的計劃，東三州，每州至少遷移一百萬人口，這是多麼恐怖的數字，遭到朝中無數大臣的反對，好在現在參議院和衆議院還沒成型，還起不了任何作用，否則的話，大遷移可能就要泡湯。

雖然說是自願遷移，可如今大漢無戰事，一片欣欣向榮，百姓皆有田地，誰又願意背井離鄉，那怕朝廷給的條件再好，也沒家鄉好。

無奈之下，各州皆下達硬性指標，也就是說，大漢開始強制遷移，當然，福利也非常好，不至於遷移百姓餓死凍死無房住等問題。

劉備發話，反對無效，大漢開始第一次向外大遷移，朝廷全面配合，調集無數糧草，同時鼓勵商人前往東三州經商，三年內不收任何稅不說，若是有利於東三州發展的，還會得到朝廷的獎賞。

各種優厚的條件下，東三州快速進入一個發展期，西部地區開始興起，西部將不再是一片空白，不久的將來，那裡將士大漢不可分割的領地。

而陳登的任務便是繼續治理西部五州，東三州穩固之後，將開始向西二州慢慢發展，直到徹底被大漢掌控爲止。至於防禦，根本不存在，無論是貴霜帝國還是百乘王朝，都看不上條件惡劣的西部地區。

而且還有一道天然的防線，那便是已經正是命名的喜馬拉雅山脈，一條不可逾越的天然屏障，只需要駐防一些斥候小隊便可，根本無需大軍駐防，至少現在不需要。

“麴義將軍來報，曹丕已經攻下剁國十數座城池，並且徵召數萬剁國之民成軍，在益西州的西南面設下防線，建立要塞。。。。。。”

曹丕攻入剁國之後，發展迅速，他以手中的虎豹騎爲基礎，全力擴大自己的地盤，剁國還是以城爲邦，各自爲戰，比起混亂的西域也好不到那裡去，怎麼可能是曹丕的對手。