果然，來人正是貴霜帝國的大和尚波文，來意也和拜火教的艾利奧特一樣，想在大漢傳教。

“請大漢皇帝在各地建立寺廟，賜予寺廟些許田地。。。。。。。”

和艾利奧特相比，這個佛陀更讓人無語，要求一個比一個過分，不過想想也對，佛教在貴霜帝國可是國教，輻射周邊數個國家，在貴霜帝國的地位非常之高，有的地方甚至比皇室的影響都大。

他們擁有無數財富，不受朝廷管轄，真正的“世外之高人”，在波文看來，這些要求在正常不過，甚至這些東西該劉備主動奉上纔對。

對於波文的無理要求，劉備和陳子明怎麼可能答應，不過也不能一口回絕，畢竟佛教在貴霜帝國有很大的影響力，若是波文回去之後提出反大漢的言論，必定會對大漢開商路帶來阻擾。

陳子明安撫波文，先答應讓他們在大漢傳教，至於建立寺廟，賜予田地什麼的，就不用想了，大漢可沒這麼多閒錢。

打發走波文後，劉備和陳子明招來軍機閣成員，商議傳教之事，其實是陳子明想借機提醒衆人，不可放任外教在大漢肆虐。

而且這些教會是他國的開路先鋒，除了文化入侵外，還負責爲自己的國家收集情報，有好東西，就往國內送，一旦大漢衰敗，便會引兵來犯。

聽了陳子明對外教的評價和講解之後，劉備皺眉道：“但驅逐他們，恐會使大漢與各國交惡。”

劉備也知道各個教會在他們國家的影響力，這事不得不防。

“無妨。”陳子明微笑道：“只要他們規規矩矩的傳教，不迷惑人心，不用特殊手段，我相信大漢百姓不會被其迷惑。”

陳子明之所以如此自信，便是因爲大漢的言論掌握在朝廷手中，只要朝廷不逼迫百姓造反，百姓更信任朝廷，只要劉備發表一篇文章什麼的，輕輕鬆鬆便可將個教打得落花流水。

“而且。”陳子明冷笑道：“各個教會可沒有你們想象的那麼強大，他們只不過是各國帝王掌控國家的工具罷了，他們還沒有能力影響道一國皇帝的決策。”

開商路何等重大的事情，可不是教會三言兩語能夠阻止的，他們在各自國家的地位都是帝王給的，帝王隨時都可以收回。

貴霜帝國的波調，薩珊王朝的阿爾達希爾皆是當世雄主，且會真的被教會所牽制，他們纔是帝國真正的掌權者，教會不過是他們的工具罷了。

要是教會真的能夠影響一國決策，那麼這個國家可以排除威脅了，因爲他們已經沒資格和大漢一較高下。

“讓他們在大漢傳教，不過規模必須受到控制，而且他們必須在朝廷的監控之下，不可放任他們肆意妄爲。。。。。。”

“大漢可藉此機會令人混入其中，跟隨他們回國去“認真學習”他們的教義。。。。。。”

陳子明此話一出，衆人眼睛一亮，如此一來，大漢便可正大光明的派人去各國探查情報，而且受到當地教會的保護，的確是個不錯的辦法。

“那便將西域之地劃給他們傳教，所有教會只能在西域之地傳教，當他們的信徒達到一定數量之後，方可前往大漢其他地方傳教。”

賈詡不愧是毒士，此計一出，不但將各國的教會給困在西域之地，讓他們相互競爭，相互攻擊，而且還可以讓大漢的細作混入其中，方便行事。

“商路即將開啓，西域乃必經之地，太過混亂，有損大漢威嚴。”徐庶一出口，衆人皆知其意，這是提議徹底掌控西域。

劉備和陳子明對望一眼，微微點頭後，劉備道：“西域乃大漢之地，當受朝廷管轄。”

陳子明接口道：“軍部儘快拿出可行辦法，蕭清西域匪寇，西域乃商路必經之地，當保證商路安全。”

所謂匪寇，便是西域各國掌握的軍隊，他們不受朝廷管轄，便是匪寇，大漢軍隊的目標就是這些不受控制的武裝力量，順便爲大漢朝廷接管西域做準備。

“陛下。”諸葛亮皺眉道：“大漢剛經歷戰亂，百姓還未安生，兵馬疲憊，且大漢即將出兵交州、南越、扶南等地，若此時再出兵西域，恐會影響士氣，糧草亦不足。”

諸葛亮的大局觀非常重，也看得遠，按照劉備和陳子明的意思，其實是想用兩三年來休養生息，然後再開始對外擴張。

可計劃趕不上變化，交州和南越肯定是要拿下的，兩個地方畢竟屬於江東，還在江東舊部的掌控之中，至於扶南，將就大軍遠征，順便拿下也是必然。

現在大漢要開商路，西域就不可能繼續放任其獨立下去，必須掌控在手中才行，畢竟這牽扯到大漢的國防，也牽扯的大漢的商稅收入。

“無礙。”陳子明又且會不知道這些，當即道：“如今大漢一統，將士解甲歸田，本該休養生息，但邊防不可廢，派兵進去西域，非征伐，而是保護西域的大漢百姓，百姓會支持朝廷的。”

法正開口道：“糧草之事亦也。江東水稻一年兩熟，南越水稻一年三熟，且有不少存糧，可先徵用，待兩地水稻熟後，再補上便可。”

“甚好。”劉備聽後大喜，便各部開始準備兵入西域之事，開啓商道也不是一時半會的事情，要知道使團之人只不過是初步拿出統一意見，他們還要帶回國去，上報他們的皇帝之後，才能下定論，這一來一去，一年半載之後的事情了。

“取消西域長史府，與大漢各地一樣，劃分州、郡、縣，直屬大漢朝廷管轄，設立軍區，保證商道安全。。。。。。”

既然要徹底掌控西域，那麼西域之名就沒必要繼續存在了，長史府也不能繼續存在，讓西域地區和大漢各州一樣，沒有特殊之處。

“啓稟陛下，大宛國使者、康居國使者求見。”

衆人商議西域之事時，大宛和康居國使者聯名而來，打斷了衆人的商議。