?曾徹的一番話打動了新加入宣傳組的婦女們，讓她們感覺到了從沒有過的尊重，使得她們迅速的溶入了組織、迅速的溶入了自己的工作。

李達帶着她們每天走街竄戶、每個鄉、每個鎮的巡迴演出終於讓文登特區的人民瞭解了什麼是文登特區。讓越來越多文登百姓開始放開手腳，大膽的開荒種田、下海捕漁，漸漸的解決了所有人的溫飽問題。

地主鄉紳們也開始支持曾徹的新政了，這些新政讓他們得到了更多的甜頭而不用頂着扒皮的罵名，拼命的節省、拼命的盤剝那些窮鬼佃戶。

就算是最古板的學子們也漸漸開始認同了曾徹的新政，有的甚至開始嘗試接觸曾徹的秀才兵們，被曾徹的理想給打動。

當然最熱火朝天的還是屬於曾徹的義務兵啦！

縣城外，曾徹建設了一個巨大的兵營。每天清晨兵營裏五千八百名年輕小夥子都會吆喝着號子從裏面跑出來，一二、一二的喊聲震天。

隊列、攀牆、走平衡木，臥倒、爬行、挖壕溝，刺刀、摔跤與射擊，每一樣都深深的吸引着文登縣城裏的百姓。

每天空閒時間看一看兵營裏的小夥子們訓練成了文登百姓們飯後消閒的必備節目。

當然三個月是訓練不出什麼來的。曾徹那些秀才兵們能夠打好槍的也不過三十人左右，能夠在四百米外還有一定命中中率的也只有劉漢和唐念光兩人。

而且做爲只訓練三個月的義務兵，曾徹也不打算訓練他們打槍。曾徹只是想在這數量龐大的義務兵中找出理想的兵源，以及通過每天例行的演講和上課獲得年輕人的認可。

曾徹每天晚上總會到兵營裏給大家講課，教大家識字、給大家講歷史、講歷朝歷代的英雄人物。課後還會找一些小夥子們聊天，瞭解大家的思想動態，鼓勵大家努力鍛鍊、努力學習。就像親哥哥一樣，在短三個月時間內獲得了所有義務兵的愛戴。

這三個月裏曾徹從這五千八百個小夥子裏選出了八百出色的士兵並讓他們加入了保衛組接受更加嚴格的軍事訓練。

這三個月裏曾徹讓五千八百個小夥子人均識字三百個以上，基本上能夠讀懂文登特區的法令。

這三個月裏曾徹讓這五千八百個小夥子知道了什麼叫忠義，並從他們中間選出一些優秀者做了保長、村長，讓各鄉鎮、村莊與縣城的聯繫更加的緊密起來。

一切都在往好的方向發展，就差碼頭竣工和海船製造完工後，就可以轟轟烈烈的展開海貿了。

只是當九月的秋風刮過後，通往文登的路上開始出現大批大批的流民！

不同於以往每天幾個、幾十個，而是每天成千上萬個。一羣接一羣的人拖家帶口，皮包骨的瘦弱不堪卻挺着一個碩大的肚子。他們雙眼無神，只要看到食物就雙眼發光。

通往文登路旁的樹木遭了殃，樹葉被縷了一個精光。

道教名山、昆嵛山上，到處都是捕獵的流民，諾大的昆嵛山現在連一隻老鼠都很難找得到。

陳有才的治安廳（治安組升級了）每天都忙得手忙腳亂，每天都能接到數十起兇殺案，每天都要掩埋幾十具屍體。有餓死的、有打死的、有強姦死的，總之十分的悽慘。

鄉紳地主們、平頭百姓們，已經踩斷了治安廳門檻。治安廳廳長陳有才被逼得快要撥光了自己的頭髮！

“首長不好了！再這樣下去，本地的百姓非跟流民們幹起來不可！現在每天都有上百起本地百姓跟外來百姓的打架鬥毆案子，治安廳再不加人我都想上吊啦！”陳有才火燒屁股的闖進了曾徹的辦公室。

“你來的正好！去、通知所有天朝黨黨員到校場開會！”曾徹頭也不投的說。

“首長！”陳有才本來還想提一下增加人手的事情的，不過看曾徹一臉嚴肅的樣子也只好轉頭當傳令兵去了。

校場！

新建兵營的練兵場上，曾徹與所有的天朝黨員相對而坐。

與大家一臉愁容不同，曾徹依舊笑容滿面，一舉一動優雅自如，給人一種如沐春風的感覺。

“哈哈哈哈！大家不用愁眉苦臉的，我們天朝黨遇到了有史以來最大的機遇！你們應該和我這樣大笑三聲纔是！”曾徹大笑着說。

“哈！哈！哈！”

劉漢站了起來大笑三聲，然後一臉茫然的問：“首長！現在大量難民涌入文登，隨時都可能爆發一場大沖突。而且據我觀察裏面有不少闖賊的探子，我們文登特區隨時都有可能被闖賊給幹翻。首長，我們的機遇在哪裏？”

“哈哈，問得好！諸位，你們有誰知道我們的機遇在哪裏？”曾徹問。

衆人茫然，你看看我，我看看你的，就是看不出機遇在哪裏。他們的眼裏只有危機。

“作爲我天朝黨的精英，你們不能被眼前的亂像所迷惑。你們應該換一種思維來思考。”曾徹徐徐開導說。

“首長，你是指那大量涌入我文登特區的難民嗎？”柳如是站起來問。

這還真是一個充滿靈氣的女子，曾徹忍不住的露出讚許的眼光。

“難民？這怎麼可能！那些快要餓死的人，什麼都能幹得出來。今天上午，如果不是我們巡邏得及時，他們差點就準備屠了整個村子！依我看，我們必須建立一道防線，將難民通通攔在我文登特區外！”劉漢站起來叫嚷着。

“是呀！那些難民實在是太可惡了！很多莊稼還沒成熟就被他們給偷光了。還有我們治安廳養的狗也被他們摸走了好幾條。”陳有才恨恨的說。

那些狗可是陳有才根據首長的想法絞盡腦汁才訓練出來的，雖然還達不到首長的要求但也幫助治安廳破了好多宗案子呢！陳有才可是一直將它們當兒子對侍的！

“是呀！是呀！這些難民不解決將是大禍。……”衆人交頭接耳的瞬間就羅列出難民們一大堆罪行。

“大家靜一靜！”曾徹伸手阻止了大家的議論。

“諸位說得都沒有錯！這些難民中的確有闖賊的探子存在。有很多人是存着破壞我文登特區來的。”

“但是他們絕大多數都是無辜的！他們只是一羣快要餓死了的可憐人！”

“最重要的是！他們是我們發展文登特區最大的機遇！”曾徹大吼道。

見衆人一臉懷疑的樣子，曾徹大叫道：“一個區域想要發展最重要的是什麼？是人口！”

“實話告訴你們！這三天來涌入我文登特區的難民還只是少數，更多的還在後面。在有心人的推動下，整個山東的難民都在往我文登特區趕，估計總人數極人可能超過一百萬！”

“這近百萬難民，如果處理的好將是百萬免費勞工，處理得不好將是摧毀我文登特區的百萬大軍！”

“同志們！生死存亡的時刻到了，是更進一步獲得偉大的成就，還是被難民所毀滅就看大傢伙的表現啦！”

唐有炮噔的一下從站了起來，大叫道：“誓死捍衛文登特區！首長，你就下命令吧！我們一切都聽你的！”

“是啊！首長，您就下命令吧！我們服從首長的安排。”陳有才第二個站了起來。

緊接着衆人一一站了起來，大叫着誓死捍衛文登特區！

“好！人心齊、泰山移！我們天朝黨不論在什麼都要像今天這樣團結起來。”

“首先，第一條我們要建立起施粥站，修建安置難民的住所。我們張開胸懷收納所有的難民，但是必須做到嚴格登記每一個難民的信息。”

“這一點由你陳有才的治安廳負責。難民信息上得有對方本人的簡易畫像，身高、體重、職業特長、人際關係等。”曾徹說。

“是！首長！保證完成任務！”陳有才大叫着。

“第二條，所有難民都不能讓他們閒着！林寒，你工商管理局不是有好多工廠找不到足夠的人手嗎？還有你唐念光不是總說你保衛廳缺少優秀的兵源嗎？”

“總之，讓那些難民不能閒着是所有人的任務！大家都要開動腦筋好好想怎麼讓那些難民們動起來！”

“記住！不讓他們閒着這一條十分的關鍵！關係着我文登特區的生死存亡！哪怕是瞎折騰，也要讓那些難民們動起來！”

“第三條，儘快找出其中心懷不軌之徒。並將他們給清除出去。這條由你唐有炮的內衛處負責！”曾徹說。

“是！保證完成任務！”唐有炮站起來行禮。

“好！大家都分組討論吧！明天早上，我要知道你們討論的結果。”

“另外發佈政令！文登特區進入緊急管理條例！”曾徹命令說。

緊急管理條例，也就是軍管！

文登特區基本法規定：文登特區進入危急時刻，首長有權宣佈進入緊急管理條例。

緊急條例施行期間，實行宵禁。天黑以後除了公務人員任何人不得出門。

緊急條例施行期間，不得聚衆。超過二十人以上的聚會必須報備治安廳批准。

緊急條例施行期間，所有公務人員取消休假。公務人員有權租用私人物品，侍緊急條例結束後再結算具體的賠償。