距離上次下雨，已經過去了半年，現在的旱情已經到了無力回天的地步，不過從廬州這麼一路看來，倒讓丁相覺得有些詫異，因為路上並沒有逃荒的人，反而是因為無法耕種而多出了許多做買賣的人。

市面上的瓜果蔬菜、肉、蛋等東西明顯漲了一大截，但糧食的價格依然堅挺，比之前也不過漲了不到半成。

百姓雖然日子相對往年難了一些，但並非過不下去，他們現在唯一的問題就是飲水相對困難，遠的地方甚至需要去十裏外的深井中取水飲用。

不過即便是如此，抱怨的人仍是很少，大家反倒一口稱讚官府和朝廷的作為，因為要是往年遇到這種級別的災害，恐怕現在已是千里餓殍，荒村無人了。

丁相跟宋北雲沿着官道慢慢的遠方走去，一路走一路探查，今年遭災之地明顯範圍更大，程度更深，但好在一切的應急準備都相對妥當，並沒有出現什麼特別震撼人心的場面。

「老夫年幼時住在汴梁，那時若是遇到旱災，沿街都是叫賣兒女之聲，令人聞之落淚。」

「是吧。」宋北雲從草叢裏出來，提好褲子撓著屁股：「屁股上被蚊子叮了，痒痒的很。」

「你！」丁相頓時怒不可遏：「你簡直有辱斯文！」

「我被蚊子叮了，我有辱斯文是為啥子？」宋北雲一臉不理解的問道：「那也該是蚊子有辱斯文啊。」

「不與你說廢話，繼續上路。」丁相真的是拿捏不住這小兔崽子的想法，難怪就連福王就連趙相就連左樞密使都一口一個小兔崽子的叫着，這人着實有時候會讓人無端煩躁。

好好的聊天，他倒好，上來便說什麼讓蚊叮了屁股，這哪裏有國士之氣度。

「哦，當官的就不拉屎了？人一輩子不就是吃喝拉撒睡么，又沒點別的東西。丁相，你居廟堂之高可不能看不起這屎尿屁。」宋北雲掰着手指說：「這個使節還有如此多的蚊蟲，就說明今年氣溫不正常，再一個就是附近水源受了污染。災害之後最重要的是什麼？是防疫抗疫，蚊蟲就是最大的疫病傳染源。從剛才那個頻率來看，這附近過些日子八成是要鬧小瘟的。」

見到他說的頭頭是道，丁相展開扇子輕輕搖晃：「哦？那你倒是說說為何是小瘟？」

「首先這附近住戶不多，但相對比較密集，水源遭到污染，滋生蚊蟲，蚊蟲叮咬傳播瘟疫，但也只限於這一帶，因為附近大面積的水源都已乾涸，而這是靠着幾個小湖才得以維持。」宋北雲擺手道：「所以我斷定這個區域未來一定會有一場小瘟疫。」

「那該如何治理？」

「治理的事現在是沒辦法的，因為治理湖水就代表他們這一帶連最後的水源都沒有了，那現在就只能提倡他們多喝熟水，再一個多使用熏葯之類的東西來驅趕蚊蠅。所以沒辦法的，而如果是正常時節也不會有這個問題。」宋北雲攤開手表示無奈：「這就是應急管理時的取捨。」

丁相也是嘆氣，自從應急管理這個東西第一次出現在朝堂時，他就已經關注了這個東西，平時看着的確是沒什麼用，但真的當事情臨頭時卻可以說是大發神威。

就像這次旱災，各地設置的糧倉解決了很大一部分的問題，那種屬於集體所有、宗族管轄的糧倉反而比官倉出問題的概率小很多，畢竟這些糧倉如果出現問題，追責體系會直接把矛頭指向個人，個人是沒有辦法也不敢承擔這樣的責任的，所以就出現了很多地方自救比朝廷救濟更積極的現象。

人都是有私心的，但再怎樣的私心都頂不住縝密的律法，當責任指向個人時，再貪婪的人都得慫上那麼一慫，御史台的績效可都是靠這些人撐著呢。

作為大宋法學的奠基人，老丁對此相當認同且滿意。

而至於老丁剛才說的遇到災年卻沒有太多驚恐，這其實就是得益於多年的儲備。

從那時候宋北雲剛剛經歷過廬州災民潮時，他就已經着手在準備對抗天災了，真正建設國家級糧食儲備計劃是從他離開祁門縣之後的事，整個一條線的碩鼠被端了，糧食儲備線也就沿着路徑建設了起來。

中央集權制的大宋就是有一點好，就是可以很好的調集國家資源突擊辦某件大事。

雖然即便是這樣，儲備的糧食也只夠半年，但後頭那個從全世界搜刮糧食的屯田司不是起來了么。

屯田司用了四年的時間，花了二十年的軍費，囤積了足夠支撐任何一場災難的糧食，這件事說出去別人肯定不會相信。

但宋北雲清楚，屯田司實際上是近乎一種掠奪性質的囤積，他們依靠各種手段從所有能接觸上的國家中收購相對飽和的糧食，有多少吃多少，不賣就走私，走私不了就想辦法去承辦土地，反正一切都是為了糧食看齊。

看上去大宋這幾年工業花錢是最多的，但他們看不到工業賺的有多少，而哪怕工業賺得盆滿缽滿，大宋仍是緊巴巴的到處都是拆東牆補西牆的窟窿，愁得戶部三慫吃碗面都要斟酌加幾根，就是因為這屯田司就是一張填不滿的巨口。

可現在事情到頭了，人們終於發現這屯田司的威力了，截止到宋北雲從金陵出發之前，戶部三慫跟別人說話哪怕是跟封疆大吏說話，那脖子都揚得跟鬥雞似的，一副小人得志的嘴臉，上來便是說要糧可以，但戶部可是要全程委派御史台監察，將那些刺史大吏經常弄得下不來台。

但人家不在乎，人家有糧，現在戶部就是朝廷的親爹，這個年景有糧就是可以為所欲為。真的要得罪他們，早安排晚安排他們都是安排，但被晚安排的人可就要如坐針氈了。

「對了，丁大人。之前我說的拆分六部的事，你覺得如何？」

「軍改、政改、學改，你現在又要拆分六部。」丁相嘆氣道：「你這不是在給老夫出難題么？現在拆六部怎麼能拆得動。」

「說的也是。」宋北雲吹了聲口哨：「等到三大改結束，年輕人走上舞台的。到時候六部和樞密院都要拆分，把權力細小話、分散化。最好是能把中樞三省也拆了，行政權逐級遞減，差級增加。這樣施政難度會小很多。」

「那該如何治理？」

「治理也簡單，從今往後只看報表，誰管他們過程怎麼樣，出不來結果就是無能，就滾。」宋北雲一揚手：「御史台也最好能分成兩家，您的大理寺也得分成兩家。」

「大理寺？」

「嗯。」宋北雲點頭道：「分成法院和檢察院，再整合刑部，形成一套完整的法典部門。咱們為什麼要修法，不就是想要實現法典賦予我們的那個世界么，對吧。不說什麼桃花源式的夢想，至少要在將來有朝一日讓後世子孫有法可依有法可循，不敢說是十分的公平吧，至少要讓人感受到咱們在往公平之路上走對吧。權力是法律最大的剋星，就像現在大宋的律法懲治不了官家也懲治不了你我，因為我們手中的權力足夠顛覆法律，這是好事么？」

丁相的咬合肌瞬間隆起，眼見着是怒氣槽要滿。

「行啦行啦，丁相莫氣。」宋北雲順手從路邊摘下一根枯萎的蘆葦葉在手中把玩：「再往前走個三里地，就到官驛了，休息一番。反正我就是這麼一說，你就是這麼一聽，咱們還得一步一步來，一兩代人是別指望了，需要十代左右。也就是三百年，咱們用三百年做一個標尺吧，畢竟王朝興替也就是三百年左右，成不成都交給後面人。」

「唉……」丁相長嘆一聲：「恨不可長生。」

「這玩意你找誰說理去呢。」宋北雲無奈的搖頭，後轉身對不遠處隨行的護衛說：「柳七，去前面張羅一番，就跟驛丞說丁相微服出巡，不要過於聲張。」

「是。」

護衛催馬上前，率先趕到了驛站。消息這麼一傳達，驛丞的腿都是軟的。他這個偏遠山區的小驛站，什麼時候接待過這種大人物，平時就連個刺史都是見不到的，突然就來了個宰相，他當時就喊起在後頭偷懶的廚子趕緊做飯。

一盞茶的功夫，丁相二人就抵達了，那驛丞老早便站在門口迎接，看到丁相之後甚至連話都緊張的說不出來。

「你莫着急，慢慢講。」宋北雲笑道：「這位驛丞，你這可有什麼拿手的菜？弄幾個來。」

「是是，這便弄來，也不知相國大人有何忌口。」

丁相卻是狠狠瞪了宋北雲一眼，一抬手制止了驛丞，沉聲說道：「如今四處遭災，我若是在此山珍海味，那怎像話。」

宋北雲卻一臉陰陽怪氣的說道：「吃便吃了，丁相怕個什麼，難不成這旱災還能讓你這一頓飯平息過去了？到地方吃些東西怎的了？非要吃那麩餅糠饃的才叫與民同苦不成？」

丁相瞪着眼睛看着宋北云：「少保，你可知你這番話已是罪大惡極。」

「驛丞，莫要理這老漢，他就是迂腐。」宋北雲一揚手：「方才我看到你那掛着的臘腸不錯，給蒸點去。再來一碗扣肉，可有？」

「肉……沒了。但……但……但是有魚。」

「唔，無魚蝦也好，那就來條魚。」

驛丞現在腿肚子都哆嗦，他雖然只是知道丁相要來，但身邊這個人是什麼來頭他可是不知道，但從方才這人跟丁相說話的神態語氣，那是絲毫不像下屬，看起來倒像是平級之人，而且聽見丁相口稱少保。

這個年紀的少保，驛丞可不是傻子，那篩選一圈只剩下了那個天下聞名的宋北雲了。

寧可得罪皇帝，不可得罪北雲。這即便是他這個九品驛丞都知道的順口溜，他當時就真的是嚇得兩腿直哆嗦，差點沒能站起來。

「宋少保！」丁相呵斥道：「如今天下大旱，你怎可……」

「天下大旱又不是我讓它旱的。」宋北雲嗤笑起來：「我一路走來，腳丫子都起泡了，吃個臘腸還不成么。倒是丁相啊，你這未免也是太古板了，天底下哪有什麼重要的事能重過吃喝呢。」

「若是傳出去……」

「傳出去怎麼了？宰相大人親身歷經災情，一路走來風餐露宿，吃他娘的兩根臘腸，誰敢說個屁話出來？」宋北雲表情張狂的一笑：「我撕了他的嘴！」

丁相不願與他爭論，這廝滿嘴的歪理邪說，不過當臘腸上來時，這的確是比乾糧硬餅好吃許多，一貫吃不了多少東西的丁相今日整整吃了兩碗飯之多。

吃了飯之後，丁相坐在堂前與那驛丞閑聊，也無非便是問一些受災的情況。

驛丞開始還對答入流，可是後頭就有些支吾了。丁相何許人也，那可是大宋第一檢察官出身，大理寺寺卿。這一眼就看出了其中的蹊蹺，他就在那旁擊側敲了一番，還真讓他從這驛丞嘴裏鼓搗點了東西出來。

說是前些日子朝廷中賑災的糧食的確是到了，發到災民手中時的確也是足斤足兩，但這一片卻仍是有不少人吃不飽飯，一問之下才知道是前些日子那同安縣縣令母親過壽，地方鄉紳就令百姓募捐，說是募捐其實不過是巧立名目又收上了一批糧食。百姓繳納之後，現在就處在一個吃不飽餓不死的階段。

「這……」宋北雲撓了撓大腿：「他怕是好日子過的太久了。」

丁相倒也沉得住氣，只是繼續問道：「那為何御史台監查未曾發覺？」

「過了小人這個驛站，前頭便有一個山頭，山頭是過同安的必經之路，若是有形跡可疑之人經過，山頭上那報信的就會傳信過去，再加之鄉民聽信蠱惑，若是說家中無糧就要遭強征徭役，於是自然就將御史台監查給矇混了過去。」

宋北雲抿著嘴沉默了片刻：「這種事應該是個案。」

「其他地界我倒是未曾聽說，只因這同安交通不便，消息閉塞。小人一個驛丞也不好去……」

徭役在順德元年就已經徹底廢除了，現在早就是雇傭制了，現在這個小縣應該就是利用了消息閉塞的信息差給玩得這一手。

這很常見，也不算什麼大新聞，畢竟沒有餓死人就還算這個縣官有點良心。只是這次他恐怕是撞槍口上了，誰讓丁相好死不死非要走這條路呢。

「老夫已是知曉。」丁相點了點頭，看不出喜怒：「到時我便去瞧瞧。」

「相國，這生人一去，便是要遭通風報信的。」

「這就不是你擔心的事了。」宋北雲夾起一塊臘腸放入口中：「丁相何等聰明，這還能擺不平？」

丁相斜眼看了宋北雲一眼，然後對驛丞說道：「你下去吧，我有事與少保商討。」