墨雲自然不清楚解放的真正含義。

她只是單純的將其理解成字面意思——去解放其他州城裡仍受到世家豪族或軍閥壓迫的百姓。

對於這個充滿寓意的名字，墨雲心滿意足。加上夏凡勾勒出的解放號充斥着大街小巷的情況，更讓她心緒澎湃。如今寧婉君已經醒來，她肩頭的重擔已卸，終於能再次全身心投入到機關設計中，幾乎每一刻鐘都不想浪費。結果就是她揮揮手將夏凡趕出了機造局，隨後立刻開始了規模化生產的研究。

看着對方急匆匆離開的背影，夏凡腦海裡忽然莫名冒出了一句梗——男人只會影響我鑽研技術的效率。

傍晚時分，夏凡把財務部主官李公公叫到了山莊。後者走進山莊會客堂時，發現屋子裡除了寧殿下外，還坐着另外兩個人。他們一男一女，有着明顯的異族特徵。李多津立刻就猜到，對方正是夏凡從西極帶回來的恩人。男的爲侍從，而女的則是納塔庭的暮夜公主。

他朝女子鄭重行了一禮，才坐到夏凡對面。

對於李多津而言，如今金霞新的局勢已越來越明顯——比方說過去只有公主殿下會獨坐首位，現在她卻會將夏凡拉到身旁，形成並列首位。這門心思那小子或許沒注意到，但自己肯定是不會錯過的。這在李公公看來，可謂倍感欣慰。他看待寧婉君就跟半個女兒一般，雖然知道自己地位不符，可這種心緒卻是長久以來形成的。他本以爲公主殿下以替母親報仇爲念，根本不會看上其他人，沒想到對方也有開竅的一天。

“既然人都到齊了，我就說下今晚要談的事情。”夏凡神情輕鬆的開口道，“我打算在金霞試發行紙鈔，以取代現有的銀兩支付體系。”

跟夏大人打了這麼久交道，李多津對於他的新詞早就見怪不怪了，“這個紙鈔……是指錢莊憑條嗎？”

這玩意很少人聽過，更別提使用了，但李公公卻是少數人之一。

由於大量銀兩運輸不便，徐國的幾個大錢莊聯合起來，發行過一些錢莊憑條，商人手持這些憑條，可以在上元城的錢莊兌換到等額金錢。他當時爲寧婉君籌備造反經費時，就曾將一部分錢財轉變爲憑條，一是方便儲存，二是萬一失敗逃亡他國，憑條比珠寶首飾更容易兌現。

不過它的缺點也很明顯。那就是爲了防止僞造，每隔半年徐國錢莊都會進行一次憑條變更，持有者需要按時更換，否則就容易引起糾紛。儘管通過身份審驗後，舊的憑條也能取回錢，可除非人在徐國，否則這中間消耗的時間通常以月來計。

其次便是信譽問題。不是所有人開出的憑條都可以換到錢財——徐國牽頭的南熙錢莊在永朝時就已存在，百年時間積累下來的信譽才能使得其他商人願意兌換，上元城的大戶不是沒有嘗試過，但無一例外都以失敗告終。

“不，它要更直接一些。”夏凡回道，“紙鈔不光在錢莊之間流通，也會在商戶和百姓之間流通，簡單來說，人們可以直接拿着紙鈔去購買米麪、衣服和其他生活用品。金霞之前不是發行過海鮮卷與事務局專用的糧票麼，而紙鈔相當於它們的集合體，用途更廣，幾乎無所不包。”

李公公倒吸了口涼氣。

這就是鑄幣權。

只不過是把鑄造銅幣換成了紙鈔。

金霞造幣他絕對是舉一萬隻手贊同，寧婉君作爲未來的君主，自然擁有鑄幣特權，但紙鈔的話，情況就大不相同了……這玩意成本極低，來錢速度絕對一流，但風險也大得可怕啊！先不說人們願不願認，紙張可沒有什麼價值，萬一出現發放風險，百姓發現手中的錢變成了廢紙，這折損的可是金霞的未來！

“你怎麼突然想做這個了？”寧婉君不免有些好奇，“如果是別人來提，我一定會認爲他想借機謀財。”

“因爲金霞城需要錢。”夏凡言簡意賅道。

“夏大人，我們的庫房依舊有盈餘。”李公公咳嗽兩聲，“而且今年的收支應該能維持下去。”

也就是有盈餘而已。

夏凡也瞭解過事務局的財政情況，學堂開辦和機造局的擴建幾乎吸走了大量資金，盈利的則是方家的物流分成、港口貿易稅收、房產收入和鹽稅。爲了保證鹽價穩定，鹽稅錢並不算多，反倒有被房產收入迎頭追上的趨勢，至於另兩項，則是杯水車薪。

如果不是邪馬國按時供給的白銀，以及追加的一批武器購買款項，金霞只怕已經破產了。但問題在於，學堂建了好幾處，卻都位於首府之內，想遍及申州各地還是個夢想。更別提全州的道路基建、更多的機關獸工廠、醫療衛生系統和規模更大的教育普及工作了。

事實上，貴金屬貨幣已成了金霞高速擴張的門檻。

“金霞在今後二十年裡需要大量的錢，這筆錢加起來可能比六國產出的所有銀子都多。”夏凡陳述道，“爲了避免流通銀錢不夠而導致的市場萎縮，我們必須提前進行佈置，以鼓勵市場進一步發展，同時也能給事務局更大的施展空間。既然銀礦銅礦挖不了那麼快，紙鈔就成了唯一選擇。”

李公公瞪大了眼睛。

金霞需要的銀子比六國加起來還多？這是什麼概念？

那可包括了無數世家豪門與王公貴族千百年來的積累！

他真有把握公主殿下的地盤能生產出如此多的貨物？

寧婉君笑了笑，“看來你早已經想好要這麼做了。李公公，此事有什麼困難的地方嗎？”

不是問可不可行，而是問困難之處，就證明公主已經同意了這個決策。

李公公撓了撓了腦袋，“難處有很多，首先是讓民衆願意用它，如果處理不好，甚至有可能會影響到殿下的威望。其次是防僞造，萬一被別有用心的人利用，民心恐會惶惶不安。另外紙鈔發多少，用多少，又如何管控它的流動去向，這都是大問題。”從某種意義上來說，憑條有的缺點它都有，而且副作用要大上百倍不止，“總之，夏大人必須謹慎對待纔是。”