羅昭雲定好了發展的宏觀方向後，使得文官武將們，知道了北方四郡發展目標，免得迷茫，失去割據自治的信心。

許多時候，有了大方向，讓人理解後，衆人才能齊心協力，萬衆一心去努力，否則，會感覺前路茫茫，心中動搖，自然也不會全心效力。

羅昭雲道：“剛部署了用兵戰略，發展六郡後，還有許多事要細商，自古以來，控制邊陲的手段，不外乎是駐兵、屯墾、設官、納稅、編戶等事，所以，在駐軍屯墾、移民實邊、編戶齊民、納稅徭役、科舉教學、同文通兌方面，儘快完善條文，各郡守加快推進。”

於仲謙、祖珽等郡守點頭稱喏。

羅昭雲繼續道：“此外，還有一事當重視起來，那就是鋪設郵驛，暢通交通，不止促進工商的興旺，也有利於我們真正對整個東北進行掌控，目前官道還有許多沒有鋪徹完成之處，需要繼續完工，但不可奴役百姓不顧死活去勞作，而是採取工錢與力役結合的形式，租用勞力，再者可利用戰俘去幹，爲自己消罪，換取自由身；這件事由高表仁、樊東尹去負責執行”

邵長函點頭道：“的確，郵驛不通，則政令不達，會使得軍令延滯，通商受阻，各處百姓之間，不相往來，造成偏僻落後，如果能把郵驛改善、提高效率，使政令通達，自然方便許多。”

羅昭雲交代完郵驛、交通的事，又提到了在涿郡靠渤海灣的位置，造一個海港，召集能工巧匠打造船隻，訓練水師，日後可以組成艦隊，渡海去往山東、江南等地，通商也好，轉移難民也好，都是一條新的線路，而且不受阻礙，暫時交由薛萬述去辦。

他在用人時候，發現可用之人還是太少力，尤其是治民和工程、經商方面，光靠這些年輕小將，沒有任何經驗，是辦不好的，需要更多士子來效力。

安排完這些事，就讓諸將和文官回去準備，接調令陸續上任了。

衆人心中已經沒有了朝廷旨意，兵部、吏部文書等，都清楚朝廷快名存實亡，他們目前只聽羅成總管的命令。

就在黃河以北兩股勢力息戰的時候，黃河南面，卻發生了大戰。

李密帶軍從金提關出發，逼近滎陽，沿途郡縣城全部失守，四處招募新軍，各方來投，使得這支瓦崗軍從十餘萬，迅速猛增至二十萬人，軍力強大，來勢洶洶，佔據了諸多縣鎮。

滎陽郡守楊慶，爲河間王楊弘之子，隋朝宗室，他狡詐多謀，善於見機行事，大業初年，當時隋煬帝楊廣猜忌骨肉，滕王楊綸等都遭廢黜流放，只有楊慶善於迎合得以保全，如今看到李密來勢兇猛，早就派人去往洛陽和江都送信求援。

楊廣立即調動最近在平定叛亂中戰功赫赫的張須陀，掛職滎陽通守，去往滎陽援救，總領當地的軍事指揮權。

張須陀帶領精兵三萬，迅速趕到，擊敗了瓦崗軍的先鋒部隊，那些先鋒中的偏將，聽到張須陀之名，立即望風而逃，抵抗甚微，潰不成軍。

蒲山公大營。

翟讓坐於主位上，聽到前方張須陀帶兵前來增援滎陽，頓時臉色大變，憂心忡忡，下意識要撤軍回到金提關，不願意跟張須陀硬碰。

“這張須陀，壯年時候不得志，被那些老將軍壓着，沒有展現身手的時候，每逢大戰，都是楊素、賀若弼、史萬歲、李景這些資歷更老的將軍出戰，想不到大隋衰微之際，由此猛將站出來，力壓河北、山東大部分義軍，本將軍一直不願與此人對敵，想不到，今朝還是遇到了。”

翟讓不論是武藝還是謀略、膽量、氣度，當個寨主絕對夠了，統攝幾萬人馬，割據一方，已經是最大限度，比之羅藝還不如，沒有真正治軍、安民的能力，所以，讓他面對大隋最近威名赫赫的常勝將軍，投入十萬兵力打大戰役，他手足無措，根本就沒有這個指揮才能。

翟摩候是翟讓的侄子，此時站出來道：“叔叔，不如我們撤回金提關，堅壁不出，以逸待勞，讓張須陀來攻，可以消耗隋軍實力，拖也能拖垮隋軍。”

王儒信是翟讓好友，看出了大當家的心理，於是也附和道：“的確不宜與張須陀硬碰，一旦失利，後果不堪設想，恐怕也金提關也得失去，不如以退爲進，控制住金提關，跟隋軍耗下去，等待其它各路義軍抗隋，分擔壓力。”

衆人沉默下來，不約而同地看向了李密，帳內大部分都是李密提拔上來的武將，算是蒲山公派系。

原本李密開春之後，就制定了策略要攻克滎陽，但翟讓在後方瓦崗山上，被翟弘、黃君漢等人不斷勸說，要他去往前線督戰，否則，前方的軍權都被李密掌控，收買人心，以後大家只認李密，不知有翟讓了。

李密見翟讓等人打了退堂鼓，心中暗自輕視，但是沒有表現出來，在副主位上站起身抱拳道：“翟將軍，張須陀最近一年雖然名聲很響亮，並非他本人多厲害，而是對手實在遜色，除了王薄外，其它都是蝦兵蟹將，不值一提之流，如何能跟我瓦崗軍相提並論？”

“倘若張須陀真是常勝將軍，能征善戰，就不會等到五十歲纔出頭了，所以，在鎮壓農民起義軍上，他有着特殊性，因爲他的軍隊畢竟是正規軍，或者說，是有正規軍律組織，武器裝備齊全的精銳，而那些起義軍都是烏合之衆，武器都是木棍、鋤頭等，沒有多少騎兵和強弓弩箭，打不過他也屬正常，但是，並不代表張須陀就沙場無敵了。”

李密發言之後，徐世績、賈雄、王伯當、柴孝和等人紛紛點頭附和，都表示不應就此撤退，應該跟張須陀一戰。