在約翰內斯堡時，曾經有一段時間，因爲亞瑟和蓋文小哥倆的兄弟情，菲麗絲和艾達的關係一度緩和。

現在因爲傑西卡，菲麗絲和艾達的關係重新降到冰點，想要緩和估計需要一個契機。

菲麗絲也不糾結，這段時間菲麗絲也是忙得很，羅克在忙着給德國人挖坑，菲麗絲則是忙着安置移民到尼亞薩蘭的廓爾喀人。

五月份統計，移民到尼亞薩蘭的廓爾喀人已經超過五萬，成爲尼亞薩蘭華人之外的第二大族羣，不過羅克不想把這些廓爾喀人安置在尼亞薩蘭，而是把這些廓爾喀人分批安置到貝專納州，這個工作就是由菲麗絲負責。

整體上說，雖然尼亞薩蘭境內有很多來自歐洲的高素質人才，但是尼亞薩蘭的整體人口還是華人佔優，華人在尼亞薩蘭佔據總人口的比例在百分之九十五以上，羅克不打算改變這一現狀。

相對來說，貝專納州近六十萬平方公里領土，境內人口包括非洲人在內也只有區區十萬人，所以有足夠的空間安置廓爾喀人。

十幾萬真的不是誇張，雖然英國政府從來沒有重視過貝專納，以至於連貝專納境內的具體人口數量都沒有統計過，但是另一個時空貝專納一直到2016年才只有225萬人，所以在1908年，說貝專納有十萬人口估計都有誇張成分。

就算是這區區十萬人，都要面對西南非洲德國人的瘋狂掠奪，羅克派了一個團的部隊駐紮在羅德市，穩定貝專納的局面，但是相對於六十萬平方公里土地來說，一個團的兵力實在是杯水車薪，所以關鍵還是在於充實貝專納境內的人口，這樣才能保證貝專納一直留在南部非洲聯邦政府。

和非洲本地人相比，廓爾喀人的戰鬥力不需要質疑，移民到尼亞薩蘭的郭爾喀家庭，平均有五個以上的孩子，有些年齡比較大的孩子其實已經到了可以工作的年紀，但是因爲南部非洲對於服兵役年齡有要求，所以這些孩子還不能進入軍隊。

不過也不用等太久，過上三、五年，這些孩子就到了服兵役的年齡，而到時候估計歐洲的軍備競賽已經進入白熱化，到了不得不打一仗決定命運的關鍵時刻，到時候這些孩子就能派上用場。

這裏要說明下，理論上南部非洲聯邦政府實行的兵役制度是義務兵役制和職業軍人制相結合，所有南部非洲人年齡達到十八歲都要進入部隊服役，服役年限是二年，如果在服役期間表現出色，就可以加入正規部隊成爲職業軍人。

職業軍人和義務軍人的區別主要就在於年薪待遇上，義務軍人的薪水很少，基本上就相當於是個零花錢，職業軍人的待遇卻很豐厚，平均每名職業軍人的年薪至少可以達到一百英鎊，足夠維持一個家庭的體面生活。

聯邦政府成立後，新移民要想獲得正常公民的所有權利，通常還有一個考察期，這個考察期限在五年左右，不過如果加入部隊服役，這個考察期限就會縮短到兩年左右，只要在兩年內沒有犯罪行爲，那麼在退役之後，就可以享受到南部非洲聯邦政府公民所能享受到的一切權利。

包括選舉權在內。

羅克在制定這個規定的時候，一度受到包括移民局在內的廣泛質疑。

不過羅克在這個問題上態度堅持，南部非洲現在的正規軍部隊只有四個師，其中具備境外作戰能力的部隊就只有羅德西亞北部師和騎兵第一師，目前的部隊規模用來維持南部非洲的穩定是足夠了，但是如果第一次世界大戰爆發，用來對外擴張，甚至向英國本土提供援助還是力有未逮，所以未來羅克準備把目前的四個師全部擴編成職業軍人組成的整編師，然後組建十到二十個由義務軍人組成的普通部隊，這樣就能完整的搭建出南部非洲聯邦政府的國防體系。

當然了，再向阿德進行解釋的時候，羅克的理由還是很充分的，阿德之所以同意，也是考慮到南部非洲聯邦政府的實際情況。

現在的南部非洲，雖然建立了統一的聯邦政府，但是各地之間的聯繫並不緊密，比勒陀利亞、布隆方丹、開普敦三個首都之間甚至連公路都沒有，只有一條鐵路，這肯定不符合阿德對南部非洲的要求。

羅克要組建的普通部隊，其實就是工程部隊，因爲不會承擔作戰任務，所以也就不需要刻苦訓練，那麼時間正好用來修路架橋，最起碼這樣做可以爲聯邦政府節省一大筆經費，畢竟義務軍人是不需要薪水的，而從克里斯蒂安這樣的建築公司僱人，聯邦政府現在又沒錢，所以羅克這個建議，得到了阿德的充分支持。

回到郭爾喀人的問題上。

之前羅克一度想往貝專納州安置華人，但是這個想法在短時間內並不現實，畢竟尼亞薩蘭和德蘭士瓦現在都還沒有得到充分開發，小斯也強烈要求引入華人充實羅德西亞，所以短時間內羅克確實是沒有能力安置太多華人到貝專納州。

廓爾喀人的引入，可以有效緩解貝專納州的緊張局面，畢竟廓爾喀人民風彪悍、驍勇善戰，只要給他們充分的權利，西南非洲的德國人在想爲所欲爲估計會很困難。

“每一戶自願前往貝專納州的廓爾喀人，都可以得到十英畝土地作爲獎勵，如果有家庭成員在聯邦政府軍隊中服役，那麼還可以從蘭德銀行申請貸款，然後用於擴大農場，或者是購買牲畜，兵工廠最近準備增加一條步槍生產線，充分滿足貝專納州的安全需求。”安東對廓爾喀人的安置也非常關心，南部非洲的廓爾喀僱傭兵主要都是在羅德西亞北部師和騎兵第一師中服役，安東作爲羅克的大管家，在這個問題上也是責無旁貸。

“不要生產步槍，那些馬蒂尼·亨利都要徹底淘汰，貝專納的新移民如果需要武器，可以爲他們提供散彈槍或者是手槍，步槍這種武器不能擴散到民間。”羅克擔任國防部副部長的同時還是司法部副部長，爲了聯邦政府警察們的安全考慮，也要提前做一些防備。

相對於散彈槍和手槍，步槍的威力大射程遠，確實是需要一定程度的管控。

聯邦政府成立之前，南部非洲所有地區都不禁槍，甚至英國的兵工廠爲了利潤考慮，還非常鼓勵民間持槍，這就造成南部非洲槍支氾濫，很多放牛的非洲人甚至都揹着步槍，社會安全有很大隱患。

聯邦政府成立後，對於武器方面的控制正在逐漸規範化，雖然原則上聯邦政府也不禁槍，但是包括步槍在內的大威力武器，已經不準普通人持有，即便是以前購買的步槍，也可以折價從武器商店置換威力不太大的新式武器，聯邦政府會爲武器商店提供資金補貼，以進一步減少民間持有步槍的數量。

其實在近距離，散彈槍和手槍的威力比步槍更大，使用也更加方便，普通人也根本不需要步槍保護自己的人身和財產安全，所以未來南部非洲對於武器的控制還會進一步加強。

“貝專納面對西南非洲的威脅，對於步槍還是有需求的。”安東其實也有自己的小算盤，貝專納州畢竟還不是尼亞薩蘭，而尼亞薩蘭兵工廠卻是尼亞薩蘭本地企業，所以安東纔不會管貝專納州的槍支氾濫，會不會影響到貝專納州的安全穩定，給尼亞薩蘭兵工廠增加更多利潤纔是正經。

羅克就只笑笑不說話，貝專納州所謂面臨的威脅，多半其實也是南部非洲報刊雜誌的炒作，真實情況遠遠沒有報紙上描述的那麼糟糕。

在聯邦政府成立之前，貝專納州確實是面臨西南非洲的嚴重威脅，西南非洲的德國僱傭兵多次越過邊境進入當時的貝專納保護地掠奪人口和牲畜，給貝專納保護地帶來嚴重損失，西南非洲和貝專納保護地的邊境地區，甚至往往幾十公里都是無人區。

聯邦政府成立後，國防部正式照會西南非洲總督府，如果西南非洲對這種行爲不加以約束，那麼聯邦政府就會採取相應報復，以保護貝專納州的利益。

如果這個照會是貝專納州發出的，那麼西南非洲總督估計根本不會在意。

但是這個照會是羅克代表國防部發出的，下面簽署着羅克的名字，這就不得不引起西南非洲的重視。

話說羅克現在也是兇名在外，西南非洲總督府如果不在乎羅克的照會，繼續派出僱傭兵進入貝專納州爲非作歹，那麼羅克也真的會採用相應手段報復西南非洲，至於羅克的報復是不是西南非洲能夠承受的，看看現在的坦葛尼喀就知道。

不止是坦葛尼喀，羅克的兇名也不是一天煉成的，葡屬西非的下場，以及剛果自由邦和坦葛尼喀的現狀，共同鑄就了羅克的兇名，如果西南非洲不識相，羅克也不介意殺了祭旗。