伐袁將領調度明確，部眾士卒就好說了，司隸州境內伐曹的中軍部眾基本不動，楊銳打算大部分調度平原郡、濮陽郡、陳留郡境內的部眾士卒。
此時楊銳部眾士卒總量達到了800多萬，雖然剛剛經歷了伐曹之戰，並且在司隸州要派駐一部分部眾士卒進行防禦，但是楊銳手中部眾士卒的數量還是足夠調遣的。
商定好各方進軍和防禦的部將人選，楊銳由於一眾將領討論了一下討伐袁紹的步驟、推進速度以及著力方向等方面的細節，這便帶著眾人首先在洛陽皇城之內參觀了一圈。
楊銳部將當中並非每一個人都到過洛陽皇城，楊銳帶著一幹部眾參觀一番，一方面是為了讓眾人領略一下洛陽皇城的宏大，另外一方面也是為了讓眾人出出發展該城的主意。
眼下的洛陽皇城雖然依稀還有最初的磅礴與宏偉，但卻也是滿目瘡痍，放眼都是飽經風霜的樣子，一路上楊銳將自己發展洛陽皇城為商貿中心的想法向眾人提及，想要聽聽一干人等的看法。
「主公，此城當下可謂殘破不堪，寬洪氣勢卻也是猶在，若是如主公所說發展為商貿中心，倒是十分能夠利用此城在大漢疆域的位置和影響力，同時也能夠符合當前形勢的需求。」
程昱首先開口道，說得其實已經十分明白了，所謂「符合當前形勢」便是突出商貿地位，而削弱洛陽皇城的其他地位，在場之人大多都能夠聽出來話音兒。
這一點郭嘉也曾經提及過，當初還誇讚楊銳的用意之深，實際上楊銳所為也並沒有太多考慮此點，說是巧合雖然不恰當，但是楊銳還真沒太過在意洛陽皇城的其他影響力。
聽程昱話語的意思，楊銳知道其有著什麼建議要提，果然很快就聽程昱繼續開口，提出了一個好的建議來。
「主公，此城當前有諸多需要建設、修葺之處，按照主公的規劃也需要重建以大型拍賣行和廣場為中心的商貿區域，包括城牆、城門、宮殿等都需要重新規劃、建設、修繕。
程昱以為此時便可進行動工，將典韋等人此前所俘獲曹軍部眾全部都利用起來，也正合適主公所規定俘虜的幾種處置方式。
其中表現良好而又無繼續從軍志願者，可以獎勵縮短被勞役時間，若是表現良好而又有意繼續從軍者，可以縮短主公所確定的考驗時間和步驟，如此大可鼓動建設積極性。
同時程昱以為可以面向司隸州以及接下來的冀州地域接收流民，同樣參與洛陽皇城的各項務工，以及接下來商盟成員運作所需要的各自事宜，以此吸引人員前來，加快洛陽皇城的復甦。
同時通過各種勞務，也可以為附近領民或者聞訊而來的流民創造吃飯的機會，只要他們肯干，就能夠獲得糧食養活自己，甚至養活一家老小......」
程昱果然提出了一項建設吸引勞力，建設養活領民的建議，聽得楊銳一直點頭不已。
楊銳也曾經想要大肆建設洛陽皇城，只不過本來是要暫時推遲一下的，或者要等到討伐袁紹之後再進行，此時聽得程昱的建議之後，楊銳頓時感覺這項建設越快越好了。
程昱能夠有如此見識實在是非常難得的，面對一地一處的大蕭條，現實當中就有很多大搞建設的例子，就比如米國總統羅斯福所推行的新政，便是在經濟危機的氛圍之下大搞基礎建設，以增加就業並緩解矛盾和相對供應過剩很好的例子。
同時歷朝歷代災情或者戰事之後，也是常常使用這種大搞建設的方式來促進穩定和發展的，即使是在遊戲當中，楊銳最初也在青州、兗州、徐州等地推行過資源兌換制度等各項政策，其實也有著異曲同工之妙。
因而稍稍考慮之後就會發現，其實程昱能夠提出這樣的建議來實在是再正常不過了，只不過此前楊銳將注意力大部分都放在了討伐袁紹之上，並沒有在這方面多花心思罷了。
「仲德所言極是......」
等到程昱講完，楊銳點了點頭表示肯定道。
「主公，正如仲德所言，建築物的修葺和重建還是要及時著手進行的。
試想主公打算在本次商盟內部交易會上出售成員駐地，想要讓各個商盟成員多出一些價錢，還是要首先將廣場周邊一帶建築做一些修葺或者重建，至少應該有一些成形的規劃拿出來，若是能夠處於動工的狀態就更加有說服力了......」
一旁的荀攸也是出言說道，他聽過楊銳建設商盟成員駐地的規劃之後，便提議優先著手這一塊。
眼下楊銳手中各類建築的圖紙已經是應有盡有，根本就用不完，只需要對商盟成員駐地進行一下統一的規劃，無論是修葺還是重建其實都並不如何麻煩。
等到各個商盟成員獲得消息並趕來洛陽皇城參加商盟內部交易會，說不得商盟駐地建設已經大概成型了，正如荀攸所言，完全可以抬高一個價碼銷售出去。
其實荀攸能夠有此想法，應該也是被兌現到現實世界之後，受到了鋪天蓋地房地產銷售的影響，這才有了重建和修葺商盟成員駐地的建議。
特別是在MLQS的時候，小小島嶼之上幾乎到處充斥的都是房地產銷售，只要出門就能考到，甚至就算是上網、看電視、看報紙，所充斥的也是這些信息。
一行眾人在洛陽皇城之內不可能耽誤太多時間，大致上也是走馬觀花地轉上一圈，此後楊銳於夜間又宴請了一幹部將，第二日眾人便分頭各自行事。
其中一班部將被楊銳小型納戒*靈魂帶走，前去準備討伐袁紹事宜，另一班部將則留在了司隸州境內，其中就包括程昱、荀攸二人在洛陽皇城坐鎮，統攬新得河南尹領地所有事宜。
程昱、荀攸兩人對洛陽皇城的建設意見十分一致，於是在楊銳等人離開之後，兩人已是第一時間著手此事，一場大規模的建設和修葺在洛陽皇城拉開了帷幕。
