主動權這個東西在絕大多數人的眼中並沒有一個具體的形象認知，大多數人對主動權的理解也僅限於這個詞怎麼拼寫。

但實際上，只要接觸這個社會，主動權就在不斷的產生，不斷的換位，不斷的消散。

最簡單的一個例子，兩個人約好周末一起出去玩，當兩人見面之後會產生兩種情況，第一是主動權的產生，第二種是對主動權產生爭奪。

前者往往表現的比較平和，沒有那麼多的火藥味，比如說A和B見面后問，今天去哪玩？

這句話問出來之後主動權A就喪失了主動權，因為他把決定的權力交給了B，B掌握著主動權，哪怕他給出的答案A不喜歡，但只要不厭惡也會接受下來。

後者的火藥味就稍顯濃烈一些，雙方各自表達自己的訴求，爭奪主動權，最終以某種交易形式作出妥協，妥協方總是在短期會有明顯的虧損效應，比如「上次你決定的，這次輪到我決定了」，換而言之下一次聚會的決定權產生易主的可能，因為這一次的決定權的獲取是交易了下一次的選擇獲得的。

在雅古爾山的礦藏資源中也存在著一樣的情況，本質上不會有任何的變化，只是表現形式有所不同。

一旦杜林主動的要開採雅古爾山的礦藏資源，主動權就會喪失，州財政的錢不足以大規模的開採雅古爾山中的礦藏資源，內閣和財政部就會主動的干涉，最終開採變成他們主導的計劃，安比盧奧州這邊只能喝一點湯。

但如果杜林動用了自己私人資金去開採，這就不符合一些規章制度，同時也會引起某些人的針對和反彈，甚至直接失去在雅古爾山脈內的發言權。

所以，必須等，等內閣坐不住了，財政部坐不住了，他們先提出來有這樣的想法，然後杜林才能動手，畢竟這裡是安比盧奧州的主場，是他杜林的主場。

在這之前，州政府以及各級政府首先要做的事情，就是發展經濟。

安比盧奧州位於西部的西部，這裡的地貌地形和帝國其他地方不太一樣，按照天動說的說法，一個巨大的行星從外太空落下砸在了雅古爾山脈的最核心部位，產生的巨大力量撕裂了整塊大陸，同時衝擊波造成的威力改變了帝國西部的地形。

比起其他地方几乎都是平原的地形地貌，西部的中部和西部地區多呈現山地地形，特別是安比盧奧州，越靠近雅古爾山脈，地形的起伏也越是劇烈，這讓來安比盧奧州投資的商人非常少。

如果他們選擇在安比盧奧州建立工廠，首先要面對的就是整平土地的大麻煩，這裡到處都是石頭，工程量巨大。就算工廠修建好了，還需要修建配套的運輸公路，為什麼西部的馬匹比騎車多，因為這裡的公路比較少，車輛只能夠在城市範圍內使用，一旦出了城市範圍，還是馬匹更靠得住一些。

缺少資本家的投資，僅有的一些礦業集團公司完全撐不起整個州的發展，特別是在杜林暫時不會開採雅古爾山礦藏資源的情況下，想要談及經濟建設，就變成了一個困難的事情。

整個會議室中只有十六個人，八名市長和他們的秘書，鎮長從屬於這些城市，具體的政策和意見會由這些市長回去之後轉達給下一級行政部門。

看著這八個表情一模一樣的市長，杜林對他們的陌生就像是他們對杜林的陌生，在這之前他們之間並沒有多少聯繫，更談不上了解。

「當前本州的大目標是發展各地的特色經濟，我們無法像發達城市那樣走商品化和工業化的道路，但是我們有著得天獨厚的地理環境，也有著其他地方並不具備的優勢。」

「如何把這些優勢結合環境走出一條和以前不同的發展道路，就是接下來各位今年主要的工作。」

杜林從煙盒裡抽出一支煙，然後示意他們也可以吸煙，一時間會議室里煙霧繚繞，「我做過一任市長，在奧迪斯市，我相信你們上任之前已經看過有關於我個人的所有信息。」

「當年的奧迪斯市並不比現在的安比盧奧州環境好多少，但是那個地方一樣有它的優勢，它在帝國的腹部，位於帝都南下的通道中。」

「安比盧奧州這邊無法媲美奧迪斯市獨特的位置，但是在我看來安比盧奧州也有其他地方無法比擬的特點，我們需要做的就是把特點面化，然後找到關鍵的發展方式，推動本地經濟的快速發展。」

這個會議室里只有杜林的聲音，八名市長都在認真的傾聽，他們身後的秘書都在瘋狂的記錄著杜林在這次會議上說的話。

這些東西市長們回去后未必會看，但是萬一他們想要看卻沒有，或者少了幾句，就會成為大麻煩。

秘書並不是一個舒適的工作，而且也不是所有人都適合做行政秘書，否則當年霍思頓就不會想著要把斯科特帶走，而不是提名他當伊利安的市長。

說起這個傢伙，杜林給了他機會和條件，但是事實證明他還不具備獨當一面的能力，在這次大選中落選了，這是后話。

杜林彈了彈煙灰，稍微停頓了一下，給這些市長一個理解的時間，也給了那些秘書瘋狂書寫的時間。

過了片刻，他繼續說道，「我來西部的第一站就是最外面的那幾座城市，當時在我的印象中，有兩座城市經營的非常好」

「他們把『西部』這個概念形象化了，發展出一種新型的旅遊概念，把一些西部片的背景復刻在城市中，吸引了不少國內外的遊客。」

那兩座城市中的一座杜林還去過，可以說那座城市的市長是一個非常有能力而且非常有魄力的傢伙，他把整個城市變成了一個西部片。

在其他城市爭先恐後搞大建設的時候，他沒有走上建設的快車道，反而抑制了現代化都市建築群的誕生，更多的則是低矮的房子，連道路都是黃土泥沙的。

要進入這座城市，必須經由幾個特別的口岸，在那裡遊客們必須購買或者租賃一套符合城市大環境的服飾，主要是牛仔和獵人的裝飾，然後他們就會跟隨著導遊開始西部片之旅。

這對很多崇尚迷戀西部生活，被西部片洗腦的遊客充滿了致命的吸引力，難以想象這座城市沒有任何的工業化的企業，每年的財政收入反而比一些城市更好看。

「我的想法就是建立在這兩個城市之上，讓人們見識到真正的西部生活，不是那種清一色的泥土黃沙和矮舊的建築物，更不是在指定的路線上穿梭幾個來回，就敢說體驗了西部的生活。」

「這段時間州政府的淘金者管理辦公室登記了兩萬多名淘金者，這些淘金者在我看來是優質資源，他們比那些人更懂得如何在真正的西部曠野中生活，也能夠讓人更加真實的體驗到西部的魅力。」

這是李察眉梢微微一動，杜林注意到了這點，然後停了下來，看著他，示意他表達自己的想法。

「您的意思是說……開發本地的旅遊資源？」

杜林點了點頭，「的確是這樣，隨著帝國的經濟水平越來越好，人們逐漸不會再滿足吃飽喝足這樣的物質需求，人們對精神財富的追求逐漸會變成主流需求，他們會希望更多的了解這個世界，特別是具有帝國特色的西部文化。」

「在西部的曠野中體驗生活，野外求生，垂釣，狩獵，甚至是去雅古爾山尋找礦石，這些充滿了冒險的奇特之旅會吸引很多人，特別是年輕人。」

「現在這個社會中年輕人已經成為了消費的主流，只要我們能夠掌握住他們的消費觀念，他們就會源源不斷的為我們提供財富。」

此時另外一名市長提出了一些疑惑，「州長閣下，您說的這些我想我已經明白了一些，但是我們如何引導他們來到安比盧奧，我們這邊相對的荒涼偏僻，人們對這裡的了解可能僅限於中學的帝國地理學科教科書。」

杜林顯得非常輕鬆，「這不是問題，同時也是接下來我需要你們去做的一件事，拍電影！」

電影這個東西的魅力無法用語言形容，短短的一兩個小時內濃縮了某個時間段的精華，讓很多人慾罷不能。而且此時離西部片盛行的時代相去不遠，還是有很多人瘋狂的迷戀著西部的世界。

杜林計劃和六大製片公司聯手打造一個完整的，真正的西部世界觀，藉由推動這些電影的熱映，然後把大批的遊客吸引到安比盧奧州來。

老實說他很看好這邊的旅遊資源，到處都是充滿了某種魅力的曠野，大自然這個詞只有身處這裡才能夠體現的淋漓盡致。美不勝收的景色加上各具特色的旅遊項目，這對追求新鮮刺激，也有消費能力的人來說簡直是最完美的一次體驗。

眾所周知，旅遊事業能夠極大的帶動一個地區的各種經濟發展，所以杜林才有了一系列的行動和計劃。

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