勾心鬥角，陰謀陽謀，基本上就是明朝官場的主旋律，絕大多數官員，都在尋思著如何弄死郭淡，這都成為他們的一種慣性思維，就沒有誰說想辦法努力去經營州府，趕超衛輝府。

這其實是一種非常消極得現象，也是明朝走向滅亡得一個非常重要的原因。

而如今的衛輝府就如同明朝唯一冉冉上升得新星，在這裡沒有人去想著勾心鬥角，他們都在努力的生活，努力讓自己生活的更好。

在官場努力的人，是不招人待見的，在這裡的話，只要你努力，你就有機會，你要不努力，你就什麼都沒有。

天還是蒙蒙亮時，整個衛輝府就已經是熱鬧非凡，大街上也是人來人往。

郭淡也不例外，早早就出得潞王府，只見門口有著一個賣包子小攤位，周邊圍著不少人，生意非常不錯。

「周員外，幫我也來一份。」

郭淡走了過去，招手喊道。

正在攤位前買包子的周豐回頭一看，便又朝著那賣包子的大娘道：「再多來三個。」

「好的。」

這時，邊上一個年輕人笑道：「郭淡，我最近見了幾回，就沒有見你討過錢買包子。」

其餘人也都看向郭淡。

郭淡笑道：「不錯，這就是我承包衛輝府的好處。」

那年輕人道：「你這也忒寒酸了。」

周邊人都哈哈笑了起來。

周豐拿過包子來，遞給郭淡一份，二人離開了攤位。

「我說賢侄，你脾氣也忒好了，他們這麼說，你一點也不生氣。」周豐都有些替郭淡打抱不平。

「他們也只是開開玩笑，生活如此艱辛，能夠笑一笑，是非常難得的。」郭淡搖搖頭，又問道：「不過我沒有想到員外也會來這裡買包子。」

周豐嘖了一聲：「你可別小看這腌菜包子，你知道這顧大娘一家賣包子，每個月能夠掙多少嗎？」

「多少？」

「至少二十兩。」

「這麼多。」

「是呀！」

周豐道：「買包子掙這麼多錢，我還真是沒有見過。」

郭淡打量了下周豐，道：「我說員外，你不會是想收購人家的包子攤吧？」

周豐直搖頭道：「她要是賣肉包子，我可能會考慮一下，但這腌菜包子可不適合在我金玉樓***較適合曹達。呵呵。」

這都不忘損一下曹達。郭淡笑著搖搖頭。

但是如這種攤位，其實在衛輝府已經變得很常見，因為商人聚集在這裡，只要自己的手藝過硬，生意一定非常好，也不會有人會敲詐勒索他們。

如果這是奇迹得話，那麼衛輝府每天都在發生奇迹。

周豐又問道：「賢侄，你這麼早上哪去？」

郭淡道：「還能去哪，還不就去城牆那邊看看。」

周豐納悶道：「說到這城牆，不是說了拆了么，怎麼又改成修樓梯？」

郭淡嘆道：「我也想拆，但是我問過童千戶，他的建議就是不拆，我也不太敢亂來，待我回去之後，跟陛下好好商量一下，再做打算，暫時就先將就一下吧。」

這說曹操，曹操到。

「郭校尉。」

忽見童笠走了過來。

「童千戶早啊。」

郭淡停下腳步。

「早。」

童笠又瞟了眼一旁的周豐。

周豐非常識趣，「我還有事，就先告辭了。」

他拱手一禮，然後便走開了。

童笠道：「小五那邊剛剛來信，開封府和彰德府的邊界上出現一些走私糧食、青菜、水果的商人。」

郭淡皺了下眉頭，問道：「是誰在走私？」

童笠道：「周豐、陳南北、曹達他們可都有參與。」

「是他們倒是不奇怪。」郭淡問道：「我想問的是，那邊不是都封路了嗎？這糧食是怎麼過來的？」

童笠道：「你肯定想不到，這走私的跟封路的其實是同一批人，都是周邊縣城的大地主。」

郭淡驚訝道：「他們這是幹什麼？」

童笠道：「還不都是為了錢。」

這佃農跑，商人跑，如今就連那些嚷嚷著最凶的地主，也開始有些坐不住了。

他們就在邊上，又擁有不少的田地和菜園，他們也吃不完，周豐他們收購糧食的價錢已經要高於當地，這要能換成銀子那多爽，他們現在已經是破罐破摔，反正也攔不住，就還不如賺點錢，彌補一下自己的損失。

但是為了面子，他們並沒有解除封路，於是乎，他們就開始走私糧食和青菜、水果。

得知緣由之後，郭淡笑道：「搞笑他們是認真的。」

童笠問道：「那我們攔不攔？」

「不攔。」

郭淡搖搖頭道：「如今衛輝府的人口增加了五萬多，就算是仇人，只要他願意運送糧食過來，我也不會跟他們賭氣的，況且，這也能夠噁心那些官員，他們知道之後，非得氣死不可。」

童笠皺眉道：「我覺得沒有必要做得太絕，畢竟這抬頭不見低頭見。」

郭淡苦笑道：「這可真是冤枉，是他們正兒八經的對付我，我不過是利用閑暇之餘，去噁心他們一下，我如今最恨得是那城牆，真的快要折磨死我了。」

聊著聊著，二人來到城門外，只見大門得城牆邊上有著不少人在修建石階。

郭淡可真的是恨死這城牆了，如果權力都在他手裡，他就真的派人偷偷給挖了，讓它自然倒塌，但他可不敢這麼做，但是現在又被逼的沒有辦法，又來這麼多商人，堵得要命。

郭淡只能想一個折中的辦法，就是從外面修建幾道非常寬敞得樓梯上去。

今後四道大門就只過車，壯年就走樓梯，老儒婦幼就從邊上的那小門進。

但是這還不夠，因為人口增加快，尤其是在府城，以目前的衛生、醫療條件，是很難負擔這麼多人口的。

故此郭淡又頒布《城市住宅規定》，他頒布的告示，都不能稱作是法案，因為他沒有這權力，故此也不具有強制性。

告示上，只是告訴大家，允許城內住宅改為商鋪或者作坊，但是商鋪不能改成住宅，這無疑就是鼓勵百姓盡量都不要住在城內，最好是一個都不要。

郭淡的設想就是將城內變成一個超級大商場，以流動人口為主，而不是以定居為主，百姓全部都搬到城外居住，分散一點，減輕城內的壓力。

為此，他還在城邊上投資建造民屋，以及不惜拿出經典的「房貸」政策。

幸虧就只有他一個穿越者，要是多來幾個的話，聽到這「房貸」，估計都會拿著菜刀追他九條街，MD，我都穿越明朝，還是逃不過這房貸。

但是他這個房貸不但沒有利息，而且都是成本價交易，錢都不賺你們的，真是大大得良心。

所以不是每個人都能夠拿到這放貸，只有那些願意將城內住宅租給商人當店面的百姓，才擁有這個房貸條件，他們將住宅租給商人的租金，足夠償還這房貸。

同時，郭淡免除這方面的契稅，只要你願意賣出去或者租出去，你連契稅都不用繳，錢都是你的。

當然，這紅棗得加上大棒才更加有效，故此，郭淡又將市稅的範圍擴大至全城，就是但凡是住在城內的人，都必須繳納市稅，只不過比商人交的要低不少。

但是問題是，城外居住得百姓，都不用繳納這市稅。

不但如此，他還將出資在城外規劃得住宅基地邊上，建造雜書館，可真是想盡一切辦法，誘惑百姓搬出去。

巧合的是，商人也出資在城外建造技能培訓基地。

而且這培訓是完全免費的，任何人都可以去學，是沒有任何限制，只要你願意學，就可以來。

這跟郭淡真是一點關係都沒有，他可不會花錢搞這些，都是商人聯合起來建的。

倒不是說商人變善良了，這是不可能的事。

這都是因為衛輝府嚴重缺乏普通工匠，大多數男人都只會種田，沒有什麼手藝，真的就還不如婦女手巧，婦女現在都很吃香，男人的處境就有些尷尬，有些賺得就還不如婦女多。

但畢竟是男權社會，可不可能讓男人這麼窩囊。

商人們就算了一筆賬，先招來作坊，一邊工作一邊學，就還不如先讓他們去培訓，然後再招來工作。

因為招來工作，那就得給工薪和交稅，但是這個人又不可能馬上創造出價值來。

這就是為什麼培訓都是免費的，也沒有特定得人選，是個人就可以去學習，都是為了避開這稅收，如果是特定的人，那麼首先就要簽訂契約，一旦簽了雇傭契約那就得繳稅。

你們自己要去學，那當然就不管商人的事。

當然，這培訓成本也是非常低的，他們連房屋都不肯建，都是選擇搭建草棚，有些就直接露天，草棚的錢都不願意出，就是派了一兩個老師傅在這駐守，放了一些工具在那裡，有人來學，就教他們如何操作。

雜書館連個影子都沒有，培訓基地就已經運營起來，其實就一天的功夫。

這倒是深得百姓的擁護，百姓們當然想賺更多的錢，很多人都是干著勞力活，空閑之時就去學習，那裡面真是五花八門，什麼鬼都有。

如今衛輝府可是來了不少商人，潞王府都已經被瓜分，自己建造作坊，耗時太長，成本過高，他們迫切得需要店面和作坊，當然是非常擁護這《城內住宅規定》。

百姓也不傻，租出去還有得賺，那邊新住宅又便宜，而且還可以分期付款，就在城邊上，住在城內，又破又舊，還得交市稅，故此這規定頒布之後，城內立刻誕生大量的房屋租約。

然而，這事才剛剛開始，辰辰又帶著人跑去潞王府貼告示。

周豐他們又聞訊趕來，沒有辦法，在衛輝府，要不懂規矩，可能就要被罰款的，這個個是一臉怨氣。

「辰辰，你們這是在幹什麼，隔三差五貼一次告示，不嫌累得慌么。」

曹達抱怨道。

辰辰還未開口，忽聽後面有人道：「當然是因為想妻子了。」

眾人回頭看去，只見郭淡走了過來，又聽他言道：「我可沒有各位瀟洒，動不動就去溫泉閣，我得趕緊把事忙完，然後回京師去。」

「哎呦！」

周豐立刻道：「賢侄，這事可不能急，可別弄出大亂子。」

郭淡沒好氣道：「我特么一點權力都沒有，能搞出什麼大亂子，你看我幹得都是些什麼事，修個梯子，建個雜書館，幹得最驚天動地的大事，也就是建造民屋。」

「那這又是.....？」

「就是給衛輝府境內的道路命名。」

「道路命名？」

周豐回頭看去，那告示已經貼好，只見上面是一幅地圖，邊上有些數字。

「這哪有命名？」

曹達瞅了半天，沒有瞅到一個名字。

郭淡嘖了一聲：「寫得這麼清楚，你就看不見嗎？一號道，二號道，三號道，四號道，這不就是名字嗎？」

在場所有人都回過頭來，獃獃的看著郭淡。

郭淡道：「你們這麼看著我作甚？」

一個剛好路過得訴訟師道：「你這是什麼名字，這些道路本來都是有名字的，你這改得多難聽，我看還不如不改。」

不少人都紛紛點頭，這改得真是不堪入目啊！

郭淡道：「你認字你了不起，我們商人又沒文化，豎個標識上去，也沒人認識，這樣又好認又好記，各位說是不是？」

周豐他們真是哭笑不得，大哥，我們雖沒文化，但字還是認識的。

那訴訟師一揮袖袍，道：「懶得與你爭。」便是氣沖沖得離開了。

沒文化真可怕。

「你懂個屁！」

郭淡哼了一聲。

別看他幹得儘是**大的事，但作用可是不小，在小農經濟下，大家都不出門，那當然什麼都無所謂，可如今人人都得出門，很多東西都得規範化。

只有規範化，才能夠讓人們從容得面對這快節奏的生活，不要什麼事都得動腦子去想，就是要形成一種習慣，有規範才有習慣。

這道路是必須得豎立標識的，但是如今識字的人又不多，要命的是，這古代起名又特別文雅，有些字郭淡都不見得認識，真的是一點也不照顧文盲的感受，不過之前文盲一般也很少出門，都是精英在外面溜達。

郭淡只能將這道路重新命名，單數多半都是南北向的，雙數多半都是東西向，去往碼頭的道路都是兩豎，一個圈就是代表去府城的。

城內也沒有放過，不過也是什麼一號街，二號街，而且商鋪都必須掛上門牌號，一號街東邊的第一家門面就是街一，然後以此類推。

但是這門牌號，都是自己去搞，你是掛也好，在牆上畫也好，都隨便商人自己決定，郭淡就要求兩點，寫在顯眼得地方，寫得清楚一點。

郭淡成天就干這種別人看來非常瑣碎的事，至於法院、訴訟院那邊提出再建立一些院，處理一些專門事務，他都當做沒有聽見。

人口增加這麼多，但還是法院、訴訟院、糾察院，外加一個專門交稅的稅務院，就再也沒有了。

他只不過是根據人口的增長，事務的增長，合理的增加了一些些開支，讓他們多招幾個人。

他就是希望保持這種精簡的管理模式，不願意用稅收去養著太多人，更加不願意成立太多的部門，弄太多的規矩，畢竟商人追求的還是自由。

他希望見到的是，就跟那寫門牌號一樣，他只是下個告示，你們就自己去搞定，交稅也自己主動去算，去繳，大家都是成年人，老是派人去催著交稅，那就沒有什麼意思了。

如今還沒有到交稅的時候，目前的交得都是契稅，這個大家都還比較自覺，但這是沒有辦法，不繳的話，法院都不受理，人與人之間是不能缺乏信任，但必須是在不涉及到錢的問題上。

但是話說回來，其實衛輝府還有很多問題需要解決，比如說錢莊，但是這些事需要回京跟萬曆商量。

將這些事都規劃好，他就打算回京師去。