成都皇城，承運殿。

氣氛壓抑到了極點，所有的大臣，包括帳前軍總參議高弘圖，翰林學士侯恂，司禮監秉筆太監高起潛在內，全都滿臉驚訝，一言不發。因為他們仨也沒想到朱由檢會突然提出清查四川省土地的要求！

四川是個大省，而且還素稱天府，耕地面積是不可能少的。根據後世的測量，四川盆地底部（不包括周圍的山地）面積就有16萬平方公里，而四川盆地的核心成都平原則有1.88平方公里。那麼大的一個盆地，在冊的田畝總算只有1348萬畝，擱在明初還能往蒙古大屠殺上推——蒙古人把四川殺成了白地，而四川全境淪陷到紅巾軍大起義之間只有六十多年，人口來不及恢復，所以沒有開闢多少耕地，也是正常的。可是在明朝統治四川二百多年後，還只有1348萬畝就是四川人集體欺君啊！這怎麼可能？

更可恨的是朱由檢上輩子還真信了，直到流寇入川后清查出五六千萬畝土地，這才讓崇禎有一種受到侮辱的感覺。這幫四川人也太黑了，你有六千萬畝隱個一千萬畝，上報五千萬畝也就罷了，怎麼能只報一千三百多萬呢？這逃稅逃的也太開心了吧？

其實黑成這樣對四川人自己也沒好處。如果他們按照五千萬畝的標準交稅，一年怎麼都能有四百萬的稅，這就比原本的稅額多了三百萬。

一年三百萬的糧餉能養10萬大兵啊！

這筆錢糧如果給了秦良玉、孫傳庭、盧象升他們仨，多練10萬白桿軍、秦軍、天雄軍這樣的部隊，流寇還能打進四川？還能把四川人都變成農奴壓迫？

所以朱由檢這輩子在整完北直隸八府後，第二個要整頓的就是四川！

你們四川人不是說只有1348萬畝嗎？

好！

現在就查一查！

在場的四川省的官員當然都知道四川隱田多了，他們雖然不是什麼好官，但也沒糊塗到轄區內大約有多少土地都不知道的地步。

可是四川隱田問題也不是一兩年了，那是一百多年的弊政，已經到了「祖傳弊政」的地步，哪兒能說改就改了？

「秦一鵬！」朱由檢這時喚了新上任的四川左布政使的名字。

「萬歲爺，臣在！」秦一鵬是硬著頭皮站出來的，他是陝西人，當然知道家鄉這幾年苦成啥樣了！

種地這門營生就是靠天吃飯，陝西那邊連著幾年乾旱，今年雖然有所緩解，但總體上還是非常困難的。而且連續乾旱之後很容易出現洪水，到時候更要民不聊生了。

不能聊生的民要麼是造反，要麼就得去別處謀生了。身為陝西省的官僚地主階級，秦一鵬當然不希望自己老家的饑民反成一片，所以他是希望陝西饑民有多遠走多遠的......

而四川看來是個好去處！由於奢安二賊的禍害，四川許多地方的人口的確減少了許多，也有了許多荒廢的土地，如果再算上人口損失同樣嚴重的貴州，吸納個一二百萬陝西饑民是沒有問題的。

但是四川吸納陝西饑民不等於能把四川的土地分給陝西人啊！

「你是左布政，」朱由檢道，「又是陝西人。你說吧，四川這邊大約有多少荒地？能再容下20萬戶陝西饑民嗎？」

這其實是朱由檢在「要」土地，一戶饑民按照五口之家算，分個20畝「荒地」就足夠了（這些土地當然是要交租子的），那麼總共就是400萬畝。不到四川盆地實際耕地面積的十分之一。

只要四川地主階級能拿出這個數目的「荒地」，朱由檢就暫時不問四川到底有多少土地了。

畢竟這四川還不是北直隸，朱由檢的控制能力沒那麼強。

而且他現在已經拿到了蜀王的王莊，如果再能拿下400萬畝「荒地」分給陝西饑民。將來這兩部分的土地，大約就能上交至少300萬兩（石）的租子給朱由檢——「荒地」當然沒有成都平原的水田那麼肥，一畝能到手兩斗半的租就不錯了。再加上原本的108萬田稅，一年也能有400餘萬，南直隸也才六百多萬啊！

「萬歲爺，」秦一鵬搖搖頭，「四川在冊的田畝數額只有一千三百多萬畝，恐怕拿不出可以安置20萬戶陝人的土地啊！」

「張論，你說呢？」朱由檢又把皮球踢給了四川巡撫。

張論是河南光州人，雖然河南去年也旱得厲害，但是今年的情況已經有所改善。而且光州位於淮河流域，淮河這幾十年水患越來越嚴重，雨水少一點反而有利。

另外，陝西農民起義的危險已經被朱由檢化解了大半，這讓身為河南官僚地主階級的張論比較放心。

「萬歲爺，四川雖然號稱天府，但是山地多，平地少......」

「張鶴鳴，你說呢？」

「陛下，」張鶴鳴道，「臣老矣，如果雲貴川大局已定，也該告老還鄉了。」

朱由檢看了看張鶴鳴，的確老了！他是嘉靖三十年生人，今年都81歲了，的確該回家養老了。

「朕准你告老，」朱由檢頓了頓，「不過你也得和朕說實話，朕能在四川查出四五千萬畝田土嗎？」

「什麼？四五千萬畝......」張鶴鳴非常驚訝的看著朱由檢。

朱由檢道：「朕知道四川有多少大！老先生，你既然要隱退了，那就最後和朕說一句實話吧，朕保你容休之後，平安喜樂。」

張鶴鳴苦苦一笑：「萬歲爺，臣老矣，垂暮之人有何喜樂？不過臣自萬曆十八年高中進士以來，為官四十餘載，又位極人臣，實受大恩，自當知無不言。這四川多隱田是官場皆知之事，但是要查出來，的確不大容易。除非陛下坐鎮四川一兩年，親自督查此事，或者在將來派太子來查。

否則四川山高路遠，朝廷鞭長莫及，流官又不願意得罪鄉賢，為士林所恨，還不是能拖就拖啊。這孟子不都說了：為政不難，不得罪於巨室！咱大明的許多地方，明著看是朝廷的官在管，實際上還是巨室的天下！當官的不過帶著三五隨從，能拿這些巨室怎麼樣？」

老頭子的確說了大實話！

大明朝就是和士大夫共天下的！

而這種「共天下」，其實也是無奈之選。

因為皇權真的不可能完全下鄉！在北直隸八府，朱由檢的皇權看著很厲害，但是在四川這裡就不行。

當然，朱由檢現在人在四川，當然能辦成一點事情。可他不能在四川當劉備啊！

而他一走，靠那些帶著幾個從人上任的文官，怎麼可能查得清楚？

就算當官的肯查，下面的胥吏呢？他們都是巨室豪門的走狗，會幫著當官的去查？

如果想讓當官的有控制胥吏和地方放的能力，就必須授予重權——比如授予地方官相當大的兵權和人事權，讓他們開府建衙，自辟僚屬，掌握大軍。

但是讓這樣的地方大員掌握四川，朱由檢能放心嗎？

朱由檢點點頭，嘆道：「看來昔日太祖高皇帝以塞君鎮四方，也不是沒有道理的。太祖高皇帝不信任武將，不放心文官，也只有依靠兒子們去監察地方了。」

這是很現實的問題！

皇權能夠有效控制的地方是有限的，通常情況下，越是遠離權力中心，皇權的效力就越差。

而皇權的控制力越差，皇帝就越不能給地方督撫下放很大的許可權，讓他們成為一個可以有效控制地方的權力中心，否則就容易出現割據和內戰。

這就是個兩難之局啊！

不過這難不倒朱由檢，因為他手裡還有王牌！